成都市通過構(gòu)建“中介超市”，將涉及工程建設(shè)的中介服務(wù)納入網(wǎng)上透明監(jiān)管，進一步壓縮工程建設(shè)項目審批時限。

　　如何持續(xù)推進工程建設(shè)項目審批制度改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，作為全國試點城市之一——成都市日前通過構(gòu)建“中介超市”，將涉及工程建設(shè)的27類中介服務(wù)事項、895家中介機構(gòu)納入網(wǎng)上透明監(jiān)管，對中介服務(wù)實施全過程監(jiān)管，為項目審批減負清障，進一步解決審批難、落地難的瓶頸，實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批時間全流程壓縮到90個工作日以內(nèi)。

劉文藻 文/圖

　　構(gòu)建“中介超市” 895家機構(gòu)納入網(wǎng)上監(jiān)管

　　“長期以來，在項目審批過程中，中介服務(wù)一直存在著環(huán)節(jié)多、效率低、耗時長、質(zhì)量差、收費亂和壟斷性強等問題，成為項目審批難、落地難的瓶頸和攔路虎。”成都市政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人告訴四川日報記者，中介服務(wù)是工程建設(shè)項目審批的重要環(huán)節(jié)，是優(yōu)化營商環(huán)境重中之重。通過分析項目審批案例發(fā)現(xiàn)，中介服務(wù)時間占項目立項至開工階段用時的60%以上，中介服務(wù)質(zhì)量和效率成為制約項目立項審批、開工建設(shè)的關(guān)鍵因素，制約了項目的推進發(fā)展。

　　為了徹底整治中介亂象、堅決消除行政審批“灰色地帶”，成都市利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，參照杭州、鎮(zhèn)江等地的中介服務(wù)管理模式，建成了成都市工程建設(shè)項目網(wǎng)上中介服務(wù)大廳，并完成中介服務(wù)事項、中介機構(gòu)、信用評價等數(shù)據(jù)錄入，實現(xiàn)注冊登錄、中介資質(zhì)管理、參與競價、合同備案、服務(wù)評價、咨詢答復(fù)以及過程監(jiān)管等功能。目前，成都市中介服務(wù)大廳將涉及工程建設(shè)的27類中介服務(wù)事項、895家中介機構(gòu)納入網(wǎng)上透明監(jiān)管，對中介服務(wù)實施全過程監(jiān)管。并公布辦事指南，明確流程、收費及辦理時限，基本實現(xiàn)可比、可選、可查、可管等功能，并建立政府指導(dǎo)、部門管理、社會監(jiān)督和行業(yè)自律的工作機制。

　　公平競價“一站式”交易 推動中介機構(gòu)優(yōu)勝劣汰

　　如何充分發(fā)揮市場力量推動中介機構(gòu)優(yōu)勝劣汰，做到管而不死，放而不亂?成都市力推公平競價“一站式”交易，注重誠信體系建設(shè)，以推動中介機構(gòu)優(yōu)勝劣汰。

　　登錄省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，點擊進入成都市網(wǎng)上中介服務(wù)超市平臺可以看到，該平臺為業(yè)主、中介機構(gòu)和部門提供信息公開、咨詢查詢、信譽推介、申請入駐、登記管理、競爭選取、結(jié)果反饋、信息發(fā)布、簽約見證、合同管理、監(jiān)督評價、信用管理等服務(wù)。該平臺及時發(fā)布各級財政性資金購買中介服務(wù)信息，由入駐中介超市的機構(gòu)按照網(wǎng)上報名、公開競價、公開選取等程序競爭獲取中標(biāo)資格，再由“中介超市”管理機構(gòu)公示中標(biāo)結(jié)果，實現(xiàn)選取中介機構(gòu)“一站式”交易服務(wù)。

　　特別值得一提的是，通過成都市網(wǎng)上中介服務(wù)超市平臺，可實現(xiàn)線上公開選取購買中介服務(wù)，全程跟蹤監(jiān)督并記錄履約情況和服務(wù)質(zhì)量等管理信息，客觀作出信用等級評價。通過誠信考評體系的建立，及時公布信用考評結(jié)果，凡是中介機構(gòu)存在不良行為的，將按照性質(zhì)和情節(jié)輕重實行分級管理，采取記錄備案、列入“黑名單”等手段進行懲戒。

　　與此同時，成都市還在各級政務(wù)服務(wù)大廳工程建設(shè)項目綜合服務(wù)窗口設(shè)立起中介服務(wù)窗口，開展工程建設(shè)項目涉審中介服務(wù)事項、流程、行業(yè)管理信息、評價結(jié)果的公開工作，提供工程建設(shè)項目中介服務(wù)事項窗口咨詢、受理報備等服務(wù)。

      附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。

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