為配合市委15個(gè)攻勢(shì)之一的深化放管服改革,7月10日,青島市舉辦《政務(wù)智能化建設(shè)工作、建設(shè)項(xiàng)目施工許可試行告知承諾制》新聞發(fā)布會(huì),青島市行政審批局、市應(yīng)急管理局等單位就進(jìn)一步一次辦好改革方面出臺(tái)了相關(guān)的政策,向社會(huì)各界詳細(xì)解讀相關(guān)政策。

　　首批33項(xiàng)政務(wù)服務(wù)已“秒批”

　　青島市行政審批服務(wù)局今年大力推進(jìn)智能審批,開(kāi)出了“年底前80個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)‘秒批’”的目標(biāo)清單。截至目前,市級(jí)已實(shí)現(xiàn)“秒批”的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)總計(jì)33項(xiàng),其中入駐市級(jí)行政審批服務(wù)大廳的有17項(xiàng),辦理渠道有電腦端、手機(jī)端、自助終端,全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。系統(tǒng)上線以來(lái),已受理了28項(xiàng)“秒批”業(yè)務(wù),極大方便了企業(yè)辦事。同時(shí),市行政審批局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)33個(gè)審批事項(xiàng)逐項(xiàng)編制了“明白紙”,并通過(guò)山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(青島站)向社會(huì)公示,讓“秒批”更清晰、群眾辦事更明白。

　　4月份以來(lái),按照“網(wǎng)上辦理、受理零窗口”“信息共享、審核過(guò)程零材料”“自動(dòng)比對(duì)、審批(核)零人工”“主動(dòng)送達(dá)、領(lǐng)證零跑腿”“全程留痕、紙質(zhì)材料零提交”的“五個(gè)零”標(biāo)準(zhǔn),在全市范圍組織開(kāi)展推進(jìn)“秒批”工作。

　　下一步,將加快擴(kuò)大“秒批”事項(xiàng)范圍,會(huì)同有關(guān)部門在母嬰保健、護(hù)士注冊(cè)方面繼續(xù)推出更多“秒批”業(yè)務(wù)。

　　電子身份證應(yīng)用范圍將擴(kuò)大

　　針對(duì)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域群眾辦事“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”,市行政審批局組織了精細(xì)化梳理各類事項(xiàng)辦事指南信息,在市級(jí)行政審批服務(wù)大廳開(kāi)展了全面摸底,同時(shí)對(duì)市網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)與“青島政務(wù)通”電子卡包和市公安局人口信息庫(kù)的聯(lián)通共享,減少辦事材料提交,方便群眾辦事。

　　青島市行政審批服務(wù)局副局長(zhǎng)張會(huì)佐介紹,考慮到很多市民對(duì)“青島政務(wù)通”不熟悉,青島市行政審批服務(wù)局對(duì)26個(gè)綜合受理窗口業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了專門培訓(xùn),并在窗口擺放了操作指南,便于申請(qǐng)人咨詢了解。

　　下一步,電子身份證應(yīng)用范圍將逐步擴(kuò)大到各區(qū)(市)審批服務(wù)大廳,同時(shí),結(jié)合電子卡包功能的不斷完善,營(yíng)業(yè)執(zhí)照、駕駛證、行駛證等更多高頻證照也將實(shí)現(xiàn)共享應(yīng)用。

　　試行施工許可告知承諾制

　　張會(huì)佐介紹,為進(jìn)一步改善青島投資環(huán)境,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目快落地快開(kāi)工,市行政審批局開(kāi)展為期一年的“建設(shè)項(xiàng)目施工許可告知承諾制”試運(yùn)行工作。在部分申請(qǐng)材料不齊全的情況下,先行頒發(fā)施工許可。該舉措適用于全市工程建設(shè)項(xiàng)目,包括房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道設(shè)備的安裝,以及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(未批先建的項(xiàng)目和失信企業(yè)項(xiàng)目除外)。

　　張會(huì)佐說(shuō),有一些大項(xiàng)目,企業(yè)投資很大,一天的財(cái)務(wù)成本幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn),可以節(jié)約60個(gè)工作日,這是相當(dāng)可觀的費(fèi)用,同時(shí)優(yōu)化青島的營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)一些好項(xiàng)目早開(kāi)工、早落地非常有效。這是試運(yùn)行,下一步將會(huì)同有關(guān)部門陸續(xù)推出一些審批。

　　近期,市行政審批局將正式印發(fā)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目施工許可試行告知承諾制的實(shí)施方案(試行)》,全面推行建設(shè)項(xiàng)目許可告知承諾制,讓在青企業(yè)切實(shí)享受島城政策紅利,提升改革獲得感。

　　審批時(shí)限由5天變“當(dāng)天”

　　企業(yè)和市民可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者自助終端按照數(shù)據(jù)的抓取自動(dòng)比對(duì),資源共享、網(wǎng)上審批。及時(shí)推送審批結(jié)果,實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)字化的辦理,無(wú)人工干預(yù),純屬“秒批”事項(xiàng)?！懊肱笔马?xiàng)推出以后,由原來(lái)的審批時(shí)限最早5天,壓縮了90%以上辦理手續(xù)的時(shí)間,當(dāng)場(chǎng)就可以辦。

　　此外,在加油站延期換證環(huán)節(jié),推出承諾制。加油站延期換證,拿著申請(qǐng)材料,同時(shí)要附上加油站延期換證安全承諾書(shū)、法人要簽字,符合延期換證的要求,遞到前臺(tái)以后,工作人員在前臺(tái)審核審閱提報(bào)的資料,認(rèn)為合格以后,現(xiàn)場(chǎng)可以做出許可的決定,把現(xiàn)場(chǎng)審查環(huán)節(jié)放到事中事后。

　　這樣就把原來(lái)的“嚴(yán)進(jìn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩掃M(jìn)嚴(yán)管”,提高了監(jiān)管力度。改革后,加油站延期換證環(huán)節(jié)由原來(lái)的45天~60天,壓縮到10天。

　　個(gè)體戶登記年底前實(shí)現(xiàn)“秒批”

　　青島市行政審批服務(wù)局副局長(zhǎng)張會(huì)佐介紹,推出施工許可告知承諾制,目的就是能夠盡快解決企業(yè)的困難,上周五下午,已經(jīng)為青島智愛(ài)智家科技有限公司辦理了施工許可,這個(gè)項(xiàng)目是阿里巴巴公司線下的家居體驗(yàn)項(xiàng)目,現(xiàn)在正在驗(yàn)收,預(yù)計(jì)本月中旬就要開(kāi)業(yè),這個(gè)項(xiàng)目是阿里公司在全國(guó)第一家線下家居體驗(yàn)項(xiàng)目,也是市南區(qū)招商引資的“雙招雙引”項(xiàng)目,按照正常程序,這個(gè)項(xiàng)目還需要一個(gè)月時(shí)間才能辦理施工許可,項(xiàng)目按照告知承諾方式,項(xiàng)目單位做成承諾后,當(dāng)天就頒發(fā)了施工許可,項(xiàng)目單位正在陸續(xù)準(zhǔn)備和補(bǔ)充材料,目前有的材料已經(jīng)補(bǔ)齊。

　　此外,張會(huì)佐介紹,目前“秒批”當(dāng)中還沒(méi)有個(gè)體工商戶設(shè)立登記,目前正在協(xié)商山東省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)審批系統(tǒng)進(jìn)行智能化改造,同時(shí)個(gè)體工商戶的“秒批”還需要地理信息系統(tǒng)支撐,經(jīng)研究計(jì)劃在今年年底前完成。

      附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開(kāi)展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。

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