從1997年開始,法國政府將信息社會的發(fā)展擺在了優(yōu)先位置,前總理奧內(nèi)爾·若斯潘于當年啟動了“政府信息社會項目行動(PAGSI)”。經(jīng)過不懈努力,法國已經(jīng)在信息化方面取得了可喜成就。法國家庭電腦配備在1997—2000年幾乎翻了一番,2000年末,個人電腦家庭配備率介于26%-33%之間。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,法國農(nóng)業(yè)信息化水平也在不斷提高。

  一、不同的農(nóng)業(yè)信息化利用方式共同發(fā)展

   法國是歐盟最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國,世界第二大農(nóng)業(yè)食品出口國,世界第一大食品制成品出口國。根據(jù)國家統(tǒng)計資料,整個農(nóng)產(chǎn)品部門占法國國民經(jīng)濟的5%。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,信息化水平也不斷提高。90年代初,法國農(nóng)民就通過迷你電腦(minitel)開始了解計算機及信息網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)APCA估計,使用迷你電腦的法國農(nóng)民在1989—1992年間從2萬個增到了7萬個。直到目前,該系統(tǒng)還運行良好。

   與此同時,法國政府也開始重視計算機及互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。目前,法國農(nóng)業(yè)部門從上到下都有自己的信息數(shù)據(jù)庫,有自己的計算機局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)。省農(nóng)業(yè)部門一般都配置了計算機及服務(wù)器等設(shè)備。中央農(nóng)業(yè)商會和營利性信息機構(gòu)如《法國農(nóng)業(yè)》雜志社等非政府組織也都建有自己的信息數(shù)據(jù)庫和自己的計算機局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)。專業(yè)技術(shù)學校有自己的計算機室,一邊教學生(或農(nóng)場主)學習計算機操作,一邊教如何上網(wǎng)獲取信息。合作社普遍使用計算機介入管理,上互聯(lián)網(wǎng)獲取信息。

   自從2000年3月在法國出現(xiàn)第一個農(nóng)業(yè)網(wǎng)上商店后,近年來迅速涌現(xiàn)出了大量的專業(yè)網(wǎng)上商店,如Agriclic.com;ffarmpartner.com;cigrex.com;Agrivox;terre-net;agrionline;pleinchamp等等。在法國農(nóng)業(yè)部的《農(nóng)業(yè)網(wǎng)站指導》中,共收集了大約700個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域最具有代表性的網(wǎng)站。

  二、農(nóng)業(yè)信息傳播渠道多元化

   法國分為22個大區(qū)、90個省,農(nóng)業(yè)部門分3級,即國家的、大區(qū)的、省的農(nóng)業(yè)部門。法國有關(guān)法規(guī)規(guī)定,所有社會產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營者都有義務(wù)如實填報自己的生產(chǎn)經(jīng)營情況,違者按偷稅行為處罰。有關(guān)農(nóng)場主的經(jīng)營、財務(wù)、稅務(wù)方面的事情,一般都由社會上的相關(guān)的協(xié)會(或稱事物所)幫助料理,按有關(guān)法規(guī)規(guī)定,這些相關(guān)的協(xié)會(或事務(wù)所)必須幫助農(nóng)場主如實填報生產(chǎn)經(jīng)營情況。為了保證信息采集的質(zhì)量,大區(qū)農(nóng)業(yè)部門一般都嚴格選拔信息采集人員,擁有會計師資格等專業(yè)條件的人才能人選,并且對他們進行專題培訓,要求他們必須到農(nóng)場主家里填表,一定保證信息的質(zhì)量。

   法國農(nóng)業(yè)信息由國家農(nóng)業(yè)部門集中收集、處理、發(fā)布。一般流程如下:國家農(nóng)業(yè)部下達農(nóng)業(yè)信息收集任務(wù),大區(qū)農(nóng)業(yè)部門負責組織和完成信息采集、匯總和上報任務(wù),省農(nóng)業(yè)部門協(xié)助大區(qū)農(nóng)業(yè)部門完成信息采集任務(wù)。信息采集頻度有年報、抽樣調(diào)查(每兩年1次)、普查(每8~10年1次)、專題調(diào)查(根據(jù)需要)。指標體系有些是歐盟提出、有些是法國農(nóng)業(yè)部提出。信息采集面除了種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)外,還有林業(yè)、食品生產(chǎn)、以及農(nóng)產(chǎn)品流通情況等。

   為了滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以及經(jīng)營者多樣化的信息需求,經(jīng)過多年的發(fā)展,法國逐漸形成了多元化信息服務(wù)主體共存的局面。目前主要有:

   1.國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部、大區(qū)農(nóng)業(yè)部門和省農(nóng)業(yè)部門,負責向社會定期或不定期地發(fā)布政策(法規(guī))信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、市場動態(tài)等。如國家農(nóng)業(yè)部生產(chǎn)與交流司市場信息處(SNN)負責發(fā)布市場動態(tài)。從1992年起,他們從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者及其聯(lián)合體、私人或合作社的發(fā)貨單位、批發(fā)商、零售商和有關(guān)分析專家那里定期取得信息,每天向社會發(fā)表有關(guān)谷物、畜牧、蔬菜、水果、花卉等農(nóng)產(chǎn)品的商情信息.包括有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的市場標價、交易水平、商情趨勢等。

   2.農(nóng)業(yè)商會在法國農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方面該組織也具有很重要的地位,包括中央級農(nóng)業(yè)商會、大區(qū)農(nóng)業(yè)商會和省農(nóng)業(yè)商會,歸國家農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導,主要是傳播高新技術(shù)信息,舉辦各類培訓班,組織專家、學者講課和發(fā)表文章,協(xié)助農(nóng)場主做好經(jīng)營管理。另外它也承擔一部分政府職能,如負責安排落實生產(chǎn)配額、檢查農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量、發(fā)放有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品價格補貼等。作為回報,政府準予其收取和使用土地稅。

   3. 研究、教學系統(tǒng)它包括各級各類農(nóng)業(yè)科研、教學單位,如國家農(nóng)學研究學院,農(nóng)業(yè)機械鄉(xiāng)村工程及水利、森林中心,國家獸醫(yī)和食品中心等,主要通過培養(yǎng)學生和面向社會咨詢兩大方式來實施其信息服務(wù)。

   4.各種行業(yè)組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會主要有法國農(nóng)業(yè)合作聯(lián)盟、全國青年農(nóng)業(yè)工作者中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作協(xié)會、小麥及其他糧食生產(chǎn)者總會、玉米生產(chǎn)者總會、全國葡萄一葡萄酒聯(lián)合會、全國養(yǎng)牛聯(lián)合會、全國奶制品經(jīng)濟行業(yè)中心、水果及蔬菜行業(yè)技術(shù)中心、全國農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)業(yè)協(xié)會等,不同類型不同級別不同規(guī)模的大約有130多萬個。這些行業(yè)組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會都會盡量收集對本組織有用的技術(shù)、市場、法規(guī)、政策信息,為組織自身及其成員使用。

   5.民間信息媒體在法國,信息媒體一般都是私營的(含股份制),而且信息服務(wù)方式多樣化,如《法國農(nóng)業(yè)》雜志社,該雜志社年訂閱量達20萬份,訂戶約占法國農(nóng)場主的40%。它還辦有自己的局域網(wǎng)和廣域網(wǎng),凡訂閱《法國農(nóng)業(yè)》的用戶,在訂閱期間可以免費上網(wǎng)查詢信息。在這個局域網(wǎng)上,可以查到法規(guī)、政策、世界農(nóng)產(chǎn)品價格行情和當天、最近的天氣預報等。

   6. 各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作社和互助社如糧食生產(chǎn)合作社、葡萄生產(chǎn)合作社等,正如各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會一樣,這些農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合體也廣泛收集對自己組織有用的信息。需要其成員知道的事情,他們一般都馬上告知(通常使用的傳媒是傳真)。

   在法國,官方的信息服務(wù)為財政支持,不收費;行業(yè)組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會的信息服務(wù),屬于其成員的自助、自我服務(wù)性質(zhì),一般只收取成本費;營利性機構(gòu)的信息服務(wù),通常是在生產(chǎn)者價格和社會平均利潤的范圍內(nèi)收費。

   三、農(nóng)業(yè)追蹤系統(tǒng)的開展

   近年來,瘋牛病給消費者帶來了極大的恐慌。消費者對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與食品的信息需求變得越來越強,農(nóng)業(yè)追蹤系統(tǒng)就是在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生并迅速發(fā)展的。它對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和信息系統(tǒng)設(shè)計者都變得非常重要。如今,在法國,已經(jīng)設(shè)計出了跟蹤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的完備的系統(tǒng)。例如,BRORA已經(jīng)開發(fā)出了一套用于跟蹤農(nóng)業(yè)食品加工全過程的系統(tǒng)。在2000年收獲過程中,10萬t的谷物(黑小麥和小麥),2萬t的洋蔥、豌豆、玉米、大豆、馬鈴薯、胡蘿卜、卷心菜都受該系統(tǒng)的跟蹤。另外,還有一些這樣的系統(tǒng)正處于商業(yè)化過程中。在法國有關(guān)農(nóng)業(yè)和食品的追蹤系統(tǒng)研究非?;钴S,而且經(jīng)常召開一些相關(guān)會議進行討論研究,并且有農(nóng)業(yè)追蹤系統(tǒng)方面的專業(yè)網(wǎng)站。

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