廣州7月11日消息 55個(gè)單位超過1.4萬(wàn)項(xiàng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，近700項(xiàng)高頻民生服務(wù)事項(xiàng)“指尖”辦理，省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率超過85%......自2017年廣東省啟動(dòng)“數(shù)字政府”改革以來(lái)，廣東省政務(wù)服務(wù)水平邁上新臺(tái)階。
國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦委托第三方連續(xù)3年發(fā)布的調(diào)查評(píng)估報(bào)告顯示，廣東省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)綜合能力全國(guó)排名從2016年第9名升至2018年第1位。
廣東省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)水平不斷提升的“秘訣”是什么？建設(shè)“數(shù)字政府”應(yīng)如何“破”、如何“立”？7月10日，廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以及相關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人向記者講述了廣東“數(shù)字政府”改革的創(chuàng)新舉措。
辦事“少跑腿” 政府服務(wù)事項(xiàng)“全面上網(wǎng)”
“早兩年以前每年養(yǎng)老資格年審特別麻煩，要回江門才能辦?，F(xiàn)在能通過小程序在線辦理，我方便多了?！比ツ?月，微信小程序“粵省事”的誕生，讓三年前移居杭州和兒子一起生活的江門市退休職工王志開免除了兩地奔波之苦。
通過流程再造、實(shí)人刷臉認(rèn)證和共享身份證、住戶地址、手機(jī)號(hào)碼等信息，廣東省依托“粵省事”平臺(tái)在線辦理老年人優(yōu)待證服務(wù)，可為全省老年人減少約1500多萬(wàn)次跑動(dòng)。
圖為“粵省事”移動(dòng)民生服務(wù)平臺(tái)功能展示。
辦理老年人優(yōu)待證，只是“粵省事”可以辦理的近700項(xiàng)民生服務(wù)事項(xiàng)之一。上線一年多來(lái)，“粵省事”已實(shí)現(xiàn)687項(xiàng)高頻民生服務(wù)事項(xiàng)“指尖辦理”，其中83.5%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”，實(shí)名注冊(cè)用戶突破1300萬(wàn)，累計(jì)查詢和辦理業(yè)務(wù)2.1億件。
作為廣東省深化“放管服”改革、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、增創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)的重要突破口，“數(shù)字政府”的建設(shè)不僅使廣東民生服務(wù)更有溫度，也推動(dòng)了廣東營(yíng)商環(huán)境改善。
在遷移整合各地各部門政府網(wǎng)站、升級(jí)改造省政府網(wǎng)上辦事大廳的基礎(chǔ)上，廣東省建成了廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。廣東省內(nèi)市場(chǎng)主體可在網(wǎng)站的企業(yè)開辦平臺(tái)提交設(shè)立登記、刻章、企業(yè)開戶意向銀行、申領(lǐng)發(fā)票等業(yè)務(wù)申請(qǐng)，刻章、申領(lǐng)發(fā)票“并行辦理”。廣東省開辦企業(yè)平均辦理時(shí)間因此由30個(gè)工作日壓縮到了5個(gè)工作日內(nèi)。截至2019年6月21日，一站式開辦企業(yè)累計(jì)達(dá)到92815家。
目前，廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已上線25個(gè)便民利企專題，省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率超過85%、市縣超過60%。
改機(jī)制、創(chuàng)模式 “數(shù)字政府”建設(shè)敢闖敢試
近年來(lái)，全國(guó)各地政務(wù)信息化建設(shè)的探索未曾間斷，但各地在政務(wù)信息化建設(shè)過程中，普遍存在著管理體制落后、部門信息系統(tǒng)“煙囪林立”、信息管理難等問題。
針對(duì)全省政務(wù)信息化建設(shè)分散化、碎片化嚴(yán)重的情況，廣東省強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)信息化管理體制機(jī)制改革。廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)高尚省向記者介紹，廣東省組建了省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省政務(wù)信息化宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并在市、縣兩級(jí)同步整合成立政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌各級(jí)“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作。
在“數(shù)字政府”的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式上，廣東省采取了“政企合作、管運(yùn)分離”模式，由騰訊、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信等龍頭企業(yè)共同設(shè)立“數(shù)字廣東”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司，作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，通過政府購(gòu)買服務(wù)方式承接全省政務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等工作。與此同時(shí)，廣東省全面整合省直各部門信息技術(shù)機(jī)構(gòu)職能，行政單位回歸政府職能，從事信息化的頂層設(shè)計(jì)管理。
“機(jī)制的改變從根本上改變了政企合作，捋順了技術(shù)與業(yè)務(wù)、管理與服務(wù)、政府與市場(chǎng)的關(guān)系，這是核心的東西?！睌?shù)字廣東網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司王新輝表示。
高尚省指出，在“管運(yùn)分離”模式下，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源得以集中，有效解決了人才不足、建設(shè)機(jī)制相對(duì)僵化、系統(tǒng)建好就落后等問題。
圖為廣東“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心一角。
而要解決“數(shù)字政府”建設(shè)中的數(shù)據(jù)孤島等問題，“數(shù)據(jù)上云”是重要一步。為此，廣東省構(gòu)建了統(tǒng)一的政務(wù)云平臺(tái)，把各級(jí)政府部門的系統(tǒng)全部遷移上云，作為一個(gè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，基于各部門數(shù)據(jù)資源，廣東著力建設(shè)人口、法人、信用、空間地理和電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為群眾服務(wù)、為企業(yè)提高辦事效率提供數(shù)據(jù)支撐。
目前，廣東省55個(gè)省直部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)可達(dá)14350項(xiàng)，全省數(shù)據(jù)量達(dá)到95億條，這些數(shù)據(jù)可隨時(shí)提供共享；電子證照僅簽發(fā)量已達(dá)3.21億張，走在全國(guó)前列。
附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。
福利大放送：《數(shù)字政府周刊》、《數(shù)字政府白皮書2.0》、《第八屆（2018）中國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》、《第四屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”50強(qiáng)優(yōu)秀實(shí)踐案例評(píng)選研究報(bào)告》、《首屆（2018）中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估報(bào)告》可通過電子政務(wù)智庫(kù)公眾號(hào)及微店在線購(gòu)買，歡迎訂購(gòu)。
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