21世紀(jì)人類已經(jīng)進(jìn)入了以信息化產(chǎn)品為標(biāo)志，信息技術(shù)為基礎(chǔ)，信息產(chǎn)業(yè)為支柱的現(xiàn)代信息社會(huì)。在信息現(xiàn)代化方面自感落后于美國的日、韓等東亞國家為了趕超美國，不使自己在未來信息現(xiàn)代化潮流中落伍，紛紛效仿各國設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)、地區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體或自由貿(mào)易區(qū)的方法，推進(jìn)各自的信息現(xiàn)代化，日本與韓國也分別以建立“IT特區(qū)”及“市、郡、邑”結(jié)合的城市地區(qū)知識(shí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，推動(dòng)本國的信息化發(fā)展。20世紀(jì)新興工業(yè)化國家和發(fā)展中國家以經(jīng)濟(jì)特區(qū)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的有效方法，在21世紀(jì)后漸漸為日、韓等東亞發(fā)達(dá)國家所青睞，“信息技術(shù)特區(qū)”、“信息化都市”和“區(qū)域信息化中心”等不同類型的產(chǎn)業(yè)技術(shù)特區(qū)，為緩慢復(fù)蘇的東亞國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和信息化發(fā)展注入了新活力。  

　　一、以“IT特區(qū)”推進(jìn)社會(huì)信息化的21世紀(jì)日本信息化戰(zhàn)略  

　　為了實(shí)現(xiàn)日本的“IT(信息技術(shù))基本戰(zhàn)略”，日本先后推出《科學(xué)技術(shù)政策大綱》及《2002年信息產(chǎn)業(yè)設(shè)想》，確定了未來日本信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。21世紀(jì)后，日本又進(jìn)而制定《信息技術(shù)國家基本戰(zhàn)略草案》(2000)和《國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略》(2001)，將建立超高速、超寬帶耳聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)發(fā)展信息、生物環(huán)境和納米技術(shù)的前沿領(lǐng)域，建設(shè)全球最先進(jìn)的信息化國家，作為21世紀(jì)日本信息化戰(zhàn)略的總目標(biāo)。文部科學(xué)者還就未來30年日本科學(xué)技術(shù)的領(lǐng)先程度、關(guān)鍵技術(shù)的日美比較、技術(shù)杠桿的期望效果等進(jìn)行了調(diào)查。最引人注目的是日本一改以往遮遮掩掩的方式，大張旗鼓地推行建立“適用特殊用途的技術(shù)特區(qū)”和“特殊都市”的計(jì)劃戰(zhàn)略，如設(shè)立IT產(chǎn)業(yè)集聚，信息技術(shù)環(huán)境良好的“IT特區(qū)”和“IT高地”，建設(shè)IT基礎(chǔ)設(shè)施完善、市內(nèi)光纖普及程度高、擁有大量潛在性因特網(wǎng)人口和能滿足日益增長的城市通信網(wǎng)收容空間的信息化都市。以高新技術(shù)和信息現(xiàn)代化的城市特區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的發(fā)展，帶動(dòng)日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，成為新世紀(jì)日本趕超歐美，擺脫經(jīng)濟(jì)增長乏力困擾的良方。  

　　由于日本的地域都市體制結(jié)構(gòu)特殊，都道府縣往往縣中有市、市中有市，都市人口從10多萬至東京都的1100萬，差距甚大，因而“特區(qū)”和“特定技術(shù)產(chǎn)業(yè)都市”往往相互交錯(cuò)滲透。如東京都有中央?yún)^(qū)的數(shù)字化、信息傳媒和現(xiàn)代印刷技術(shù)特區(qū)，日野市有“日野硅谷構(gòu)想”高新技術(shù)特區(qū)，臺(tái)東區(qū)以信息、環(huán)境、醫(yī)療和新制造技術(shù)為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)支援型知識(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)特區(qū)；千葉縣木更津市的學(xué)習(xí)、教育、研究、開發(fā)型都市等等。  

　　在全日本47個(gè)都道府縣的641個(gè)城市中，已納入長期發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃、以信息、環(huán)境、生物、傳媒等高新技術(shù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向的都市共470個(gè)，約占全國城市總數(shù)的73．3％。其中，以信息通訊關(guān)連產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的城市為70個(gè)，觀光關(guān)連產(chǎn)業(yè)城市62個(gè)，尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)城市38個(gè)，環(huán)境關(guān)連產(chǎn)業(yè)城市34個(gè)，福利關(guān)連產(chǎn)業(yè)城市34個(gè)，農(nóng)業(yè)等—次產(chǎn)業(yè)城市29個(gè)，商業(yè)零售業(yè)關(guān)連城市28個(gè)，流通與物流關(guān)連城市28個(gè)，研究開發(fā)型城市22個(gè)，工業(yè)城市20個(gè)，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)城市18個(gè)，一次產(chǎn)品加工型城市15個(gè)，醫(yī)療、健康關(guān)連產(chǎn)業(yè)城市14個(gè)，產(chǎn)地型產(chǎn)業(yè)城市10個(gè)，生活支援型產(chǎn)業(yè)城市8個(gè)，都市型產(chǎn)業(yè)城市7個(gè)，廢物再生利用關(guān)連產(chǎn)業(yè)城市6個(gè)，傳媒關(guān)連產(chǎn)業(yè)城市6個(gè)，映像情服與信息關(guān)連城市5個(gè)，生物關(guān)連產(chǎn)業(yè)城市5個(gè)。  

　　在日本未來的藍(lán)圖中，作為高新技術(shù)特區(qū)和特定技術(shù)產(chǎn)業(yè)都市共180個(gè)，占全國城市總數(shù)的28％，其中涉及信息化技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的城市有58個(gè)，占規(guī)劃數(shù)的32．2％，初步構(gòu)成了21世紀(jì)日本列島以信息產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)和環(huán)境產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的地域新基干產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，在這幅高新技術(shù)帶網(wǎng)中，“IT特區(qū)”和“信息化都市”成為日本信息化戰(zhàn)略中的領(lǐng)軍先鋒。  

　　二、構(gòu)筑亞洲乃至世界信息產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和人才新高地的日本信息化政策與策略  

　　日本在推進(jìn)信息化的過程中利用各種政策手段，刺激和振興信息及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。  

　　一是財(cái)政與稅收政策。日本利用財(cái)政政策杠桿振興電子工業(yè)，國家對(duì)電子工業(yè)實(shí)行扶持和資金補(bǔ)助的政策，如“電子試驗(yàn)研究補(bǔ)助金”、“信息處理產(chǎn)業(yè)振興對(duì)策補(bǔ)助金”等，同時(shí)還采取多種減免固定資產(chǎn)稅收的政策，如免征計(jì)算機(jī)物產(chǎn)稅、固定資產(chǎn)稅，對(duì)計(jì)算機(jī)租賃實(shí)行稅收優(yōu)惠等。國家對(duì)信息行業(yè)除減稅、提高折舊外，還實(shí)行其它政策優(yōu)惠，如增加25％的科研稅務(wù)貸款，設(shè)立軟件部分的免稅儲(chǔ)備金和意外損失儲(chǔ)備金制度，免征技術(shù)開發(fā)資產(chǎn)稅7％，政府實(shí)行扶持風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、資助新興產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)信息應(yīng)用技術(shù)開發(fā)的政策，對(duì)民間有發(fā)展前景企業(yè)的研究開發(fā)予以資助。作為“IT特區(qū)”、“信息化都市”戰(zhàn)略政策的配套，日本制定了《高技術(shù)工業(yè)密集區(qū)開發(fā)促進(jìn)法》，利用金融手段對(duì)特區(qū)、開發(fā)區(qū)的高科技項(xiàng)目提供貸款優(yōu)惠，如延長貸款期限，實(shí)行有條件的無息貸款，及長期低利貸款的直接資助，或以保證金負(fù)擔(dān)的間接資助方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性較強(qiáng)的信息企業(yè)，政府還開設(shè)培育風(fēng)險(xiǎn)投資的資本市場，開放股權(quán)流通的交易市場等，為企業(yè)融資提供場所。  

    二是技術(shù)政策。日本在信息化的不同階段，采用不同技術(shù)政策刺激信息產(chǎn)業(yè)的研究與開發(fā)。50年代，日本實(shí)施振興電子工業(yè)技術(shù)的政策，制定了以趕超美國為目標(biāo)的“電子工業(yè)振興臨時(shí)措施法”，政策的重點(diǎn)是發(fā)展自有技術(shù)，擺脫對(duì)美國的依賴，增強(qiáng)國內(nèi)民間企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力。60—70年代，日本在經(jīng)濟(jì)高速增長后，確定了以電子計(jì)算機(jī)作為信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的主攻方向，先后制定《特定電子、機(jī)械工業(yè)振興，臨時(shí)措施法》和《特定機(jī)械、信息產(chǎn)業(yè)振興臨進(jìn)措施法》等，政策的目標(biāo)是促進(jìn)大規(guī)模集成電路計(jì)算機(jī)技術(shù)，推動(dòng)信息情報(bào)處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。80年代日本先后通過修訂《信振法》，制定“計(jì)算機(jī)聯(lián)合開發(fā)指導(dǎo)方針”和“軟件生產(chǎn)工業(yè)化系統(tǒng)”等加強(qiáng)軟件開發(fā)，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平的法規(guī)政策，1989年又實(shí)施《軟件生產(chǎn)開發(fā)事業(yè)推進(jìn)臨時(shí)措施法》，以縮小與美國軟件工業(yè)技術(shù)的差距。21世紀(jì)后，日本信息化技術(shù)政策的重點(diǎn)是發(fā)展信息化網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)，將日本建成世界信息化技術(shù)強(qiáng)國，使“IT特區(qū)”和“信息化都市”成為世界數(shù)一數(shù)二的技術(shù)高地。為此，2000年國會(huì)通過《日本高度信息網(wǎng)絡(luò)社會(huì)形成基本法》，制定了《e-Japan》戰(zhàn)略，明確了信息化目標(biāo)和方向。文部科學(xué)省還對(duì)2030年的日本科學(xué)技術(shù)狀況作了調(diào)查，結(jié)論卻令人沮喪：高新技術(shù)中，信息和電子技術(shù)居世界領(lǐng)先地位的項(xiàng)目比率竟不足美國的一半，其中，信息通訊28％、電子35％、生命科學(xué)1％、資(能)源72％、制造技術(shù)44％、城市建設(shè)42％、交通65％、材料技術(shù)4％。一直以經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國自居的日本開始意識(shí)到技術(shù)落后對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的威脅。  

　　二是人才政策。為了普及社會(huì)信息化，日本采用多渠道培養(yǎng)信息化高級(jí)人才的政策，如加強(qiáng)學(xué)校的信息化專業(yè)教育，增設(shè)信息化相關(guān)課程，擴(kuò)大培養(yǎng)高學(xué)歷信息人才的范圍，建立軟件技術(shù)人才的資格考試制度和信息技術(shù)資格認(rèn)定制度；完善吸引國外專業(yè)人才的機(jī)制，計(jì)劃至2005年吸引國外信息技術(shù)專業(yè)人才達(dá)3萬名，為日本軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好基礎(chǔ)；普及信息化知識(shí)，2005年實(shí)現(xiàn)因特網(wǎng)個(gè)人普及率超過60％，舉辦550萬人次的信息化基礎(chǔ)知識(shí)講座，140萬人次的信息技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)，為7000所圖書館和群眾文化活動(dòng)場所配備電腦；政府促進(jìn)產(chǎn)業(yè)界與學(xué)界的人才交流，資助大學(xué)舉辦培育創(chuàng)業(yè)家的各種講座，在風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)中實(shí)施大學(xué)生就業(yè)制度，采用多種方式培育擁有專門技術(shù)、創(chuàng)新能力強(qiáng)，能適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)變化的多元化人才。  

　　四是產(chǎn)業(yè)政策。日本雖然規(guī)定民間機(jī)構(gòu)、企業(yè)是信息化的主體，但政府在信息化建設(shè)中起主導(dǎo)作用，內(nèi)容包括為民間機(jī)構(gòu)、企業(yè)信息化提供良好的環(huán)境條件，改進(jìn)和完善信息化的相關(guān)法律、法規(guī)和政策；推進(jìn)民間企業(yè)力不能及領(lǐng)域的信息化。政策的重點(diǎn)在于打破通信壟斷，實(shí)行電信民營化，開創(chuàng)信息產(chǎn)業(yè)自由化，發(fā)揮民間資金、技術(shù)和生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，拓展多元化數(shù)據(jù)通訊及信息處理服務(wù)的社會(huì)環(huán)境，提高信息產(chǎn)業(yè)的市場競爭能力；對(duì)于通信行業(yè)，政府采取鼓勵(lì)競爭的政策，如建立電氣通信糾紛處理委員會(huì)，制定禁止壟斷政策，強(qiáng)化公平交易職能，通過“非對(duì)稱法規(guī)”，對(duì)壟斷性信息企業(yè)實(shí)施政府管制，在通信產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引入競爭機(jī)制，實(shí)行全面自由化。  

　　三、以“市、郡、邑、地區(qū)知識(shí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”推進(jìn)IT產(chǎn)業(yè)的韓國信息化戰(zhàn)略  

　　為了加快韓國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，提高產(chǎn)業(yè)競爭能力，韓國將高新技術(shù)和信息化作為21世紀(jì)從創(chuàng)造價(jià)值的“產(chǎn)業(yè)社會(huì)向以創(chuàng)造附加價(jià)值的信息與知識(shí)為源泉的知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)”轉(zhuǎn)化的動(dòng)力和基本國策。2001年推出了以“市、郡、邑、地區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”的特殊形式促進(jìn)韓國信息化的戰(zhàn)略計(jì)劃。如韓國在漢城和京畿道地區(qū)構(gòu)建信息處理和軟件產(chǎn)業(yè)圈，2001年環(huán)首都圈已集聚了全國高科技風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)證企業(yè)的67．7％，其中信息處理和軟件產(chǎn)業(yè)占33．5％，高科技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)證企業(yè)占60．3％，成為韓國信息化特區(qū)中名符其實(shí)的領(lǐng)軍先鋒。此外，韓國還將全國劃分為五大行政管理活動(dòng)區(qū)，即首都、中部、湖南、釜山和大邱活動(dòng)區(qū)，在區(qū)內(nèi)推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)、信息教育、遠(yuǎn)程服務(wù)等信息化基礎(chǔ)建設(shè)；韓國同時(shí)還在釜山、光州、大邱、大田、仁川和全州等6大城市，建立信息、知識(shí)和技術(shù)共享設(shè)施支援室，在安陽、浦項(xiàng)、濟(jì)州和龜尾等15個(gè)地區(qū)建立地區(qū)軟件支援中心，在漢城江南區(qū)的瑞草地區(qū)等城市特定區(qū)域，建立“漢城軟件街”之類的信息軟件產(chǎn)業(yè)集聚的特區(qū)、研究開發(fā)區(qū)、試驗(yàn)應(yīng)用區(qū)和信息產(chǎn)品交易區(qū)，在全國設(shè)立各種區(qū)域信息化中心等，形成都、道、市、郡、邑等不同層次的信息化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)區(qū)、工業(yè)基地和特定試點(diǎn)區(qū)，并充分利用虛擬空間網(wǎng)絡(luò)和大學(xué)的人才、技術(shù)優(yōu)勢，促進(jìn)信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和人才的交流和發(fā)展。  

　　在IT技術(shù)領(lǐng)域，韓國的信息化戰(zhàn)略集中于開發(fā)新興信息技術(shù)和信息市場；促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中IT技術(shù)的嫁接與開發(fā)，通過對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的IT技術(shù)嫁接提高產(chǎn)品的高附加價(jià)值化；促進(jìn)信息產(chǎn)品、技術(shù)的海外出口，鼓勵(lì)韓國中小IT風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)擴(kuò)大海外市場，從國際市場的競爭中探索中小IT企業(yè)的發(fā)展之路。  

　　四、以“知識(shí)信息強(qiáng)國”為目標(biāo)的韓國信息化政策措施  

　　為了實(shí)現(xiàn)2003年世界十大知識(shí)強(qiáng)國的目標(biāo)，韓國成立了以總統(tǒng)為首的國家信息化指揮、決策和監(jiān)督機(jī)構(gòu)“信息化戰(zhàn)略會(huì)議”，及總理負(fù)責(zé)的“信息化促進(jìn)委員會(huì)”，指導(dǎo)制定國家信息化政策和計(jì)劃，協(xié)調(diào)各部門間的法律政策關(guān)系和資金技術(shù)的支持，中央及地方政府采取各種政策手段，為信息化建設(shè)保駕護(hù)航。  


    財(cái)政稅收政策方面，韓國實(shí)行國家干預(yù)和向信息產(chǎn)業(yè)提供扶持的政策，利用各種基金如“電子工業(yè)開發(fā)基金”、“中小企業(yè)振興基金”等，推進(jìn)信息化戰(zhàn)略；同時(shí)，提供財(cái)政支持，免除風(fēng)險(xiǎn)信息企業(yè)的后顧之憂，政府將援助風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的資金規(guī)模由原來的1500億韓元擴(kuò)大到7500億韓元；國家對(duì)信息產(chǎn)業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠，如特別折舊費(fèi)提存、投資稅款扣除、降低所得稅與進(jìn)口稅，設(shè)立投資儲(chǔ)備資金及鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)海外市場等優(yōu)惠措施，引導(dǎo)民間企業(yè)投資IT產(chǎn)業(yè)，對(duì)國內(nèi)開發(fā)的新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)施稅收保護(hù)，并通過退稅和免除特銷稅等減免稅方式，刺激信息產(chǎn)品出口和內(nèi)需，政府鼓勵(lì)企業(yè)向低收入階層捐助計(jì)算機(jī)并予減稅優(yōu)待。  

　　技術(shù)政策方面，韓國先后制定《尖端產(chǎn)業(yè)臨時(shí)措施法》、《信息化促進(jìn)基本法》等政策法規(guī)，指導(dǎo)和激勵(lì)國內(nèi)的高科技術(shù)研究與開發(fā)。80年代以前，韓國以半導(dǎo)體與電子技術(shù)為主攻方向，采用創(chuàng)建科學(xué)城的形式推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)化，政策指導(dǎo)思想是為尚處弱勢的韓國通訊產(chǎn)業(yè)和其它高科技產(chǎn)業(yè)的成長提供保護(hù)和支持，應(yīng)用的是技術(shù)引進(jìn)——吸收消化——技術(shù)出口的良性動(dòng)態(tài)循環(huán)戰(zhàn)略的政策模式，政府分三次放寬技術(shù)引進(jìn)政策，取消各種限制，將技術(shù)引進(jìn)批準(zhǔn)制改為申報(bào)制，使企業(yè)能自由引進(jìn)所需技術(shù)。80年代后，韓國以計(jì)算機(jī)主導(dǎo)的軟硬產(chǎn)業(yè)技術(shù)作為技術(shù)政策的重點(diǎn)，如推廣信息技術(shù)產(chǎn)品的國產(chǎn)化，實(shí)行政府采購制，扶植新生的國產(chǎn)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)；建立國家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)所需的工作站和相應(yīng)設(shè)施，在發(fā)展硬件技術(shù)的同時(shí)創(chuàng)建軟件工廠，開發(fā)軟件的生產(chǎn)能力，推進(jìn)朝語處理技術(shù)，普及應(yīng)用信息技術(shù)等。21世紀(jì)后，韓國將IT技術(shù)、生命工程技術(shù)、納米技術(shù)和環(huán)境技術(shù)等五大高新技術(shù)作為新世紀(jì)技術(shù)扶持的方向，將開發(fā)信息技術(shù)市場，培育新興IT產(chǎn)業(yè)，開發(fā)數(shù)字信息與傳統(tǒng)技術(shù)的嫁接，提高光部件和芯片技術(shù)的國際競爭能力作為政策的重點(diǎn)。  

　　金融政策方面，韓國實(shí)行寬松的政策，如取消放寬對(duì)外資的限制，以優(yōu)越條件吸引外資和技術(shù)參與韓國的信息化建設(shè)，政府通過銀行、綜合技術(shù)金融股份公司等，為創(chuàng)新企業(yè)提供資金支持；廢除對(duì)信息風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的資金限制，允許企業(yè)外部人員擁有股票期權(quán)；修訂《證券交易法》，頒布高斯達(dá)克市場對(duì)策，完善金融監(jiān)管體制，為信息產(chǎn)業(yè)融資提供財(cái)源保證。新世紀(jì)后，政府加大對(duì)民間資本的利用，鼓勵(lì)現(xiàn)代、三星、LG等大企業(yè)積極參與國內(nèi)外信息產(chǎn)業(yè)的競爭，同時(shí)加緊。與海外投資基金合作，擴(kuò)大信息化建設(shè)中的外資引進(jìn)渠道。  

　　產(chǎn)業(yè)政策方面，韓國推行信息通訊產(chǎn)業(yè)的民營化措施和信息風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)證制度，采取向微軟等外資企業(yè)轉(zhuǎn)讓國有股等形式，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的信息化戰(zhàn)略合作；國家對(duì)信息風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)行“特別措施法”，對(duì)經(jīng)認(rèn)證的信息風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)給予政策優(yōu)待；信息通訊部采用四級(jí)認(rèn)證制，對(duì)超高速信息通訊建筑物進(jìn)行審核，國家通過《風(fēng)險(xiǎn)培育措施法》直接干預(yù)信息風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的投資與資源的分配；同時(shí)，制定產(chǎn)業(yè)的《信息化戰(zhàn)略計(jì)劃》，提高信息產(chǎn)業(yè)的競爭力，設(shè)立中小企業(yè)信息銀行和互聯(lián)網(wǎng)咨詢公司，開發(fā)創(chuàng)業(yè)支援?dāng)?shù)據(jù)庫，為信息產(chǎn)業(yè)提供商業(yè)模式與戰(zhàn)略咨詢服務(wù)，對(duì)有可持續(xù)前景的既存產(chǎn)業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供決策咨詢。  

　　人才與教育政策，韓國注重開發(fā)智力資源，國內(nèi)建立從技術(shù)中學(xué)、大學(xué)到高等科研機(jī)構(gòu)等多層次的電子技術(shù)教育體制，制訂培養(yǎng)超大型集成電路和軟件人員的培訓(xùn)計(jì)劃，國外則在美國的“硅谷”設(shè)立引進(jìn)人才和技術(shù)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心等研究基地；同時(shí)實(shí)施全國性的基礎(chǔ)職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，廣泛培養(yǎng)信息專業(yè)人才，并在教育領(lǐng)域引入競爭機(jī)制，鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與信息教育市場的建設(shè)；建立終身教育制度，重視在職人員和失業(yè)人員的再培訓(xùn)；制定相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化版權(quán)制度，鼓勵(lì)新興信息技術(shù)研究開發(fā)；推行“全國信息化教育計(jì)劃”，向?qū)W校、教師無償提供電腦和免費(fèi)上網(wǎng)服務(wù)。