對于人口數量不多、經費有限的基層政府,是否也可以通過電子政務建設提高效率、改進服務呢?美國德克薩斯州丹頓縣的做法可以稱得上是一個較好的范例。

  丹頓是美國254個縣中的第9大縣,也是兩所著名大學的所在地。在過去30年中丹頓縣經濟迅速增長,為了繼續(xù)吸引更多的企業(yè)和公民前往丹頓并留在這里,該縣政府認識到,必須提供高質量的政府服務。

  在20世紀90年代中期,丹頓縣建立了自己的信息服務部,并選擇了聯(lián)網業(yè)公認的領導者來構建基礎設施。丹頓縣使用思科系統(tǒng)公司的路由器和平臺,安裝了接入因特網的網絡專線,通過文件、打印機共享和電子郵件,加快了內部信息流通的速度。1996年,丹頓縣推出了第一種面向公眾的網上服務——法院記錄及判決書搜索,受到了廣大市民的歡迎。

  隨著全縣人口的增加和人們對電子政務服務需求的不斷提高,丹頓縣政府面臨著很大的壓力。桑迪·雅各布是丹頓縣行政會議的5位領導之一,他認為:“在評估某個地區(qū)是否是理想的家庭和企業(yè)所在地時,人們通常都會想到三個方面的問題:那里是否有高質量的學校,政府是否提供較高的信用評級,以及當地政府可以提供什么便利條件?,F在,基于先進技術的服務也成了人們通??紤]的便利條件之一?!?/p>

  丹頓縣的地方法庭已經有106年的歷史,固有的審判流程已經沿用了百年之久,法庭建筑本身已經成了需要保護的一件歷史文物。信息化的改造在這里展開,丹頓信息服務部試著在法庭內安裝了一套無線網絡,不必破壞法庭內的一磚一木,工作人員就能夠在法庭內使用筆記本電腦接入網絡,而且還節(jié)省了鋪設傳統(tǒng)網絡所需要的大量開支。

  丹頓信息服務部負責人卡爾認為,思科無線網絡技術非常適合于在年代久遠的大樓內和移動辦公室(如醫(yī)用移動診斷車)內提供網絡接入。利用這種無線連網方案,丹頓縣的醫(yī)療衛(wèi)生服務部把全縣的醫(yī)生連接起來,他們在網上召開電視會議,共同觀看病歷,研討治療方案。與雇傭一名經驗豐富的醫(yī)生到偏遠地方相比,無線移動診所需要的成本要低得多。

  丹頓縣的各個政府部門在不同的大樓內,政府工作人員需要在這些不同的大樓之間高效地進行通信??柡退牟块T認識到,通過基于網絡的一體化通信,他們將能夠大幅度提高政府各部門的工作效率。

  現在,丹頓縣的38幢政府辦公大樓和1300名工作人員都通過網絡連在了一起。該網絡是一套可擴展的基礎設施,可以支持互聯(lián)網接入和全縣的網站、電子郵件、傳真和文件存儲。基于網絡的一體化通信大大提高了工作人員的效率和準確性。

  丹頓縣安裝了一個由思科路由器和千兆位可擴展交換機組成的多業(yè)務平臺,并采用了IP(互聯(lián)網協(xié)議)電話,通過思科的一項技術,丹頓縣還實現了電子傳真和一體化通信。一體化通信的實現意味著丹頓縣的所有政府工作人員可以通過電子郵件收發(fā)傳真、通過電話收聽或回復電子郵件并使用電子郵件系統(tǒng)來查收語音郵件。

  丹頓縣使用IP電話后每年大約能夠節(jié)省20萬美元的通訊費用。現在,在全縣所有辦公室之間都可以實現“縮位撥號”——只用撥4個數字,內部電話都是通過網絡傳輸,大大節(jié)約了長途電話費用,還降低了維護成本和難度。

  在丹頓縣的網站上,陸續(xù)增添了新的服務內容,全天候地為公民提供更多的便利,如:在線招標、財產和司法記錄搜索、在線稅表審核、駕照更新、職位搜索、罪犯和假釋通知等。卡爾預測,法庭罰款和費用也將可以在線支付,這會大大節(jié)約公民的時間。

  丹頓縣最近的一項創(chuàng)新是安裝了思科的網絡電視(IP/TV)系統(tǒng),現場直播丹頓縣每周的縣務行政會議的實況。全縣的所有居民都可以通過家中或辦公室的電腦觀看縣務行政會議,丹頓的政府工作進一步置于公眾的監(jiān)督之下。

  信息化的成功給了丹頓信息服務部更多的信心,他們開始展望更加輝煌的未來??栒J為,下一步要建立范圍更加廣泛的無線網絡,該網絡采用思科呼叫管理器,全縣的每一名工作人員只需要一部IP電話和一個電話號碼,就可以在任何地方使用IP電話。丹頓縣信息服務部和公共事業(yè)部還在計劃一種可通過掌上電腦連接網絡的新系統(tǒng),醫(yī)生們對使用這種掌上電腦來完成醫(yī)療記錄和隨時獲取醫(yī)療數據庫非常感興趣。

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