針對(duì)辦事、辦證、辦企痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，公安部放出大招，研究制定了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的60項(xiàng)便民利企措施，涉及戶口遷移“一站式”辦理、交通違法異地處理、試點(diǎn)接受教育減免交通違法記分獎(jiǎng)勵(lì)措施等多個(gè)服務(wù)管理事項(xiàng)，可謂簡(jiǎn)政便民“大禮包”。60項(xiàng)措施將采取分批推出的形式，持續(xù)釋放改革紅利。目前，公安部正在對(duì)每一項(xiàng)措施明確具體的時(shí)間表、路線圖和可檢驗(yàn)的成果形式，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)。
推進(jìn)戶口遷移“一站式”辦理
“我們圍繞怎么更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)，全面梳理了現(xiàn)行制度里面一些不合時(shí)宜的規(guī)定?！惫膊垦芯渴腋敝魅魏挝牧纸忉?，比如現(xiàn)行制度對(duì)很多服務(wù)事項(xiàng)有地域的限制，也有辦理時(shí)限過(guò)長(zhǎng)、程序繁雜的問(wèn)題，這些都是過(guò)去環(huán)境條件設(shè)定的，現(xiàn)在有條件打破。
根據(jù)目錄，60項(xiàng)措施涵蓋行政審批制度方面改革，比如全面縮短涉企行政審批事項(xiàng)審批時(shí)限、簡(jiǎn)化公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可審批、推進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)標(biāo)志電子化、取消計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可首次檢測(cè)費(fèi)用等。
在提升公安政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率方面，60項(xiàng)舉措要求，逐步實(shí)現(xiàn)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全國(guó)通辦”“一門通辦”“一網(wǎng)通辦”“一次性辦”，推行戶口遷移“一站式”辦理，推進(jìn)交通違法異地處理，試點(diǎn)接受教育減免交通違法記分獎(jiǎng)勵(lì)措施等。
記者了解到，此前公安部連續(xù)推出異地辦理身份證、異地車檢、駕駛證全國(guó)通考通辦、護(hù)照全國(guó)通辦等措施。這次又提出，凡是具備聯(lián)網(wǎng)核查條件的或者以身份證、中國(guó)公民護(hù)照等身份證件為基礎(chǔ)的辦證事項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)“全國(guó)通辦”。
推行失效身份證信息聯(lián)網(wǎng)核查
隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、通訊、金融、物流等技術(shù)的進(jìn)步，新舉措也將充分利用這些科技手段。根據(jù)目錄，60項(xiàng)舉措包括推進(jìn)人口信息共享和身份認(rèn)證服務(wù)工作，全面推進(jìn)出入境證件公共服務(wù)便利化應(yīng)用，建設(shè)戶籍電子證照、電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)提供公共服務(wù)，推行失效居民身份證信息聯(lián)網(wǎng)核查、提供部門間共享等。
值得注意的是，公安部還要求推進(jìn)相關(guān)法規(guī)制度的“立改廢”工作，修訂完善公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定，推動(dòng)修訂《道路交通安全法》等。
何文林表示，推動(dòng)修訂《道路交通安全法》，將為推行證明憑證電子化、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新技術(shù)應(yīng)用、新業(yè)態(tài)發(fā)展提供法律支撐。
■ 焦點(diǎn)
更多外國(guó)人才可申請(qǐng)永久居留
昨天，公安部率先發(fā)布了12條移民與出入境便利政策，包括擴(kuò)大外國(guó)人才申請(qǐng)永久居留對(duì)象范圍、放寬簽發(fā)長(zhǎng)期簽證和居留許可的對(duì)象范圍、拓寬外國(guó)人才引進(jìn)對(duì)象范圍等。
此前，公安部、國(guó)家移民管理局先后在上海、北京、福建、廣東等16個(gè)省市國(guó)家批準(zhǔn)的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、全面創(chuàng)新改革示范區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)實(shí)施一大批服務(wù)外國(guó)人入出境、外籍人才在華停居留便利政策措施，取得良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果。此次的12項(xiàng)措施從點(diǎn)到面，8月1日將在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。
據(jù)了解，12項(xiàng)措施擴(kuò)大了外國(guó)人才申請(qǐng)永久居留對(duì)象范圍。根據(jù)規(guī)定，對(duì)外籍高層次人才、有博士學(xué)歷或長(zhǎng)期在國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域工作的外籍華人、有重大突出貢獻(xiàn)以及國(guó)家特別需要的外國(guó)人才、符合工資性年收入標(biāo)準(zhǔn)和納稅標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)期在華工作的外國(guó)人，提供申請(qǐng)辦理在華永久居留便利，上述人員的外籍配偶和未成年子女可隨同申請(qǐng)。
此外，12項(xiàng)措施還放寬了簽發(fā)長(zhǎng)期簽證和居留許可的對(duì)象范圍。國(guó)家移民管理局外國(guó)人管理司副司長(zhǎng)賈同斌表示，這樣做是聚焦地方和企業(yè)引進(jìn)急需緊缺的外籍管理、科技人員及其團(tuán)隊(duì)，為他們營(yíng)造寬松、高效、便捷的出入境和停居留環(huán)境，確保重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、重大科技建設(shè)工程、重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目順利開(kāi)展。
比如，對(duì)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、行業(yè)引進(jìn)的外籍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員，可申辦5年以內(nèi)的居留許可；有重大突出貢獻(xiàn)以及國(guó)家特別需要的外國(guó)人，還可推薦其工作團(tuán)隊(duì)外籍成員和科研輔助人員申辦5年以內(nèi)長(zhǎng)期簽證或居留許可。
新政還拓寬了外國(guó)人才引進(jìn)對(duì)象范圍，吸引外國(guó)優(yōu)秀青年，為他們提供在華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。
12項(xiàng)措施明確，在國(guó)際知名高校畢業(yè)的外國(guó)學(xué)生，畢業(yè)后2年內(nèi)來(lái)中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，可憑學(xué)歷(學(xué)位)證明等材料，向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申辦有效期2年以內(nèi)的居留許可。
12項(xiàng)措施還要求探索在外國(guó)人較集中地區(qū)建立移民事務(wù)服務(wù)中心(站點(diǎn))，為常住外國(guó)人提供政策咨詢、居留旅行、法律援助、語(yǔ)言文化等工作學(xué)習(xí)生活便利服務(wù)。
60項(xiàng)便民利企措施(部分)
1 推行戶口遷移“一站式”辦理
2 推行失效居民身份證信息聯(lián)網(wǎng)核查，提供部門間共享
3 加快“全國(guó)犯罪記錄信息系統(tǒng)”建設(shè)，提供部門間共享
4 試點(diǎn)接受教育減免交通違法記分獎(jiǎng)勵(lì)措施
5 提供全國(guó)范圍內(nèi)交通事故多發(fā)點(diǎn)段導(dǎo)航提示服務(wù)
6 推進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)標(biāo)志電子化
7 推進(jìn)交通違法異地處理
8 推動(dòng)修訂《道路交通安全法》
9 全面縮短涉企行政審批事項(xiàng)審批時(shí)限
10 打破地域限制，逐步實(shí)現(xiàn)全部辦證事項(xiàng)“全國(guó)通辦”
11 打破部門分割，逐步實(shí)現(xiàn)全部服務(wù)事項(xiàng)“一門通辦”
12 推行網(wǎng)約房、民宿入住網(wǎng)上登記
附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開(kāi)展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。
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