美國(guó)政府信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想就是以信息技術(shù)重塑政府工作、協(xié)調(diào)政府與民眾間的互動(dòng)，建立以民眾為導(dǎo)向的電子政府，為民眾提供更多獲得政府服務(wù)的機(jī)會(huì)與途徑。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，近年來(lái)美國(guó)政府信息化的目標(biāo)就是建立以需求為導(dǎo)向的電子政府。

    美國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的快速推進(jìn)取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。由于實(shí)現(xiàn)政府信息化，僅1992年到1996年，美國(guó)政府就撤銷了近2000個(gè)辦公室，減少開支1180億美元。電子政務(wù)的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)還有效提高了政府工作的效率和透明度。

    美國(guó)目前已經(jīng)建成了世界上涵蓋部門數(shù)量最多、信息資源數(shù)量最豐富、運(yùn)行效率最高的電子政府，形成了鮮明的特點(diǎn)。

    ——信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋所有政府部門。
 
    除國(guó)防部和軍方以外，美國(guó)政府的所有部門都在公共電信網(wǎng)絡(luò)上建立了自己的虛擬專網(wǎng)，聯(lián)邦和州政府的部門已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)套網(wǎng)、網(wǎng)連網(wǎng)。其中，“第一政府網(wǎng)”上連接了所有政府部門的網(wǎng)站，甚至還包括國(guó)外政府的網(wǎng)站，從這一網(wǎng)站中可以搜索到的網(wǎng)頁(yè)超過(guò)了5100萬(wàn)個(gè)。

    ——政府信息資源豐富。

    聯(lián)邦政府是美國(guó)最大的信息收集者、生產(chǎn)者、發(fā)布者，而根據(jù)《信息自由法》和《文書工作縮減法》的規(guī)定，聯(lián)邦政府收集的全部信息和數(shù)據(jù)，除法律規(guī)定不能公開的以外，一律向社會(huì)發(fā)布，全部的統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料免費(fèi)在政府部門內(nèi)共享，絕大部分向全社會(huì)免費(fèi)提供，這些基本上都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行發(fā)布。

    ——應(yīng)用系統(tǒng)功能強(qiáng)大，普遍進(jìn)行網(wǎng)上辦公。

    美國(guó)政府機(jī)構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)，已經(jīng)完成了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，正在走向更加復(fù)雜的機(jī)構(gòu)內(nèi)外結(jié)合的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，向真正的電子政務(wù)邁進(jìn)。 

    作為電子政務(wù)建設(shè)的先行者和成功者，美國(guó)電子政務(wù)建設(shè)有很多成功的經(jīng)驗(yàn)。

    一、信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用是基本前提 。

    電子政務(wù)的建設(shè)直接以滿足公眾需求為導(dǎo)向和最終目標(biāo)，沒(méi)有信息技術(shù)的普及和廣泛使用，電子政務(wù)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益很難充分發(fā)揮出來(lái)。信息技術(shù)在全社會(huì)范圍內(nèi)的迅速普及和擴(kuò)散，是電子政務(wù)建設(shè)的基本前提，也是電子政務(wù)能夠良好運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用的前提。實(shí)際上，美國(guó)政府的電子政務(wù)建設(shè)在全世界范圍內(nèi)的一枝獨(dú)秀，與其國(guó)內(nèi)信息技術(shù)的廣泛普及有極大的關(guān)系。

    二、完備的法律法規(guī)體系是根本保證。

    美國(guó)有《政府信息公開法》、《個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)法》、《美國(guó)聯(lián)邦信息資源管理法》等一系列法律法規(guī)，規(guī)范政府的信息公開、信息資源采集、加工、處理和管理，這對(duì)政府信息化的發(fā)展起到了保障和規(guī)范的作用。

    三、大規(guī)模的資金投入是必備條件。

    長(zhǎng)期持續(xù)、大規(guī)模的資金投入是電子政務(wù)建設(shè)順利推進(jìn)的必備條件之一。僅美國(guó)聯(lián)邦政府從1981年到 1998年，在信息技術(shù)應(yīng)用方面共支付了約4000億美元。如果沒(méi)有持續(xù)的、大量的資金投入，很難想象美國(guó)政府能夠在短短十年內(nèi)建設(shè)起一個(gè)龐大、完整的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

    四、構(gòu)架良好的管理體系是有效動(dòng)力。

    美國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的管理體系主要由以美國(guó)總統(tǒng)管理委員會(huì)為主的指導(dǎo)和審批機(jī)構(gòu)，和以管理和預(yù)算辦公室為主的執(zhí)行機(jī)構(gòu)組成。此外，還由利益相關(guān)部門的人員組成了專門工作小組，其中的項(xiàng)目小組有相關(guān)利益者、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士的參與，保證了項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)力度和專業(yè)性。

    目前，美國(guó)聯(lián)邦和地方政府都已經(jīng)形成了完整的政府信息化的組織體系和工作程序。所有聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)，都設(shè)立了直接向部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的信息主管，設(shè)有專門的辦事機(jī)構(gòu)，制定本部門的《信息資源管理戰(zhàn)略規(guī)劃》；州政府設(shè)立信息資源管理部或信息主管，在信息主管下設(shè)一個(gè)或幾個(gè)管理機(jī)構(gòu)。

    此外，美國(guó)還組成了10個(gè)監(jiān)管政府信息化的組織機(jī)構(gòu)，政府信息化所涉及到的各種日常事務(wù)均由他們承擔(dān)。

    美國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)管理體系架構(gòu)嚴(yán)密、完整，而且在組織和運(yùn)作中特別注意了協(xié)調(diào)好各個(gè)相關(guān)部門的利益，因而取得了較好的效果。

    五、電子政務(wù)外包是可行方式。

    電子政務(wù)外包是將政府部門信息系統(tǒng)的軟硬件及運(yùn)行維護(hù)等工作外包給專業(yè)公司，由他們組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，而政府部門自身不再保留相關(guān)的機(jī)構(gòu)或人員。美國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)都是委托專業(yè)外包服務(wù)公司進(jìn)行，政府工作人員只承擔(dān)行政管理職能、信息加工、提出服務(wù)的項(xiàng)目要求。

    從美國(guó)經(jīng)驗(yàn)看， IT服務(wù)外包將是大勢(shì)所趨。美國(guó)聯(lián)邦政府IT外包市場(chǎng)2002年是66億美元， 2007年預(yù)計(jì)是150億，這期間將以年均18%的增長(zhǎng)率劇增。2002年底的《電子政府法案》也更加鼓勵(lì)I(lǐng)T外包。