如今,到三亞政務(wù)中心辦理審批,多家單位的證明材料、證照等19項信息納入大數(shù)據(jù)治理體系,實現(xiàn)“一枚共享章”,群眾的獲得感、幸福感、安全感得到持續(xù)提升。
近年來,海南省三亞市全力構(gòu)筑“共建共治共享”社會治理格局,堅持黨建引領(lǐng),著力構(gòu)建專業(yè)化治理機制,把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進社會治理的動力。
院士加入“候鳥人才黨支部”
在三亞高峰醫(yī)院內(nèi)的一場義診活動中,68歲的老中醫(yī)安寶華和10余名醫(yī)療專家搭起小桌子,免費為高峰鄉(xiāng)的居民問診。安寶華是來自北京的一名中醫(yī),從事中醫(yī)藥臨床工作40余年?,F(xiàn)在他被叫得最多的,是三亞首個“候鳥”人才黨支部——中共三亞市天涯區(qū)候鳥人才支部委員會的“安書記”。
2019年,安寶華接過天涯區(qū)候鳥人才黨支部書記的擔子,根據(jù)每一位“候鳥”黨員的優(yōu)勢,劃分了藝術(shù)、醫(yī)療、教育等8個小組,在社區(qū)和偏遠山區(qū)開展活動。黨支部成立以來,成員從原來的10余人發(fā)展到240余人。先后引進了蔡鶴皋、劉永坦等中國科學院院士、中國工程院院士,以及哈爾濱工業(yè)大學12位教授加入人才工作站,組織了5位科學院院士、工程院院士在三亞參觀交流,吸納的候鳥專家教授覆蓋人文、醫(yī)療、環(huán)保、經(jīng)濟等多領(lǐng)域,為三亞發(fā)展積極獻言獻策,發(fā)揮“候鳥力量”。
安寶華舉例說,清華大學原教授錢振為、南京大學原教授夏邦棟等候鳥專家對天涯區(qū)中心工作提出了20多條建議。專家們還在致力推動三亞世界級古珊瑚礁地質(zhì)公園項目科考和立項,并爭取在三亞開設(shè)高水平的候鳥國醫(yī)館。
從到處跑蓋章變?yōu)椤耙幻豆蚕碚隆?/strong>
近年來,三亞積極轉(zhuǎn)變政府職能,科學配置行政資源,深化簡政放權(quán),構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系和簡約高效的基層管理體制。
在三亞打拼多年的楊先生,通過努力逐漸站穩(wěn)了腳跟。他希望根據(jù)人才新政,將戶口從老家遷入三亞。6月28日,他帶著材料在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳的“一窗受理窗口”,一次性提交了申請。如此便捷的程序,讓楊先生很是驚喜。他說:“我以為要跑多個部門或窗口蓋章,沒想到一個窗口全受理了,而且就在后臺用‘共享章’來辦理?!?/p>
讓楊先生點贊的,是三亞市在海南省率先推行的“一枚共享章”制度。三亞從2018年底開始試行“一枚共享章”制度,將民政、衛(wèi)健委、旅文局、人社局等8家單位需要開具的證明材料、證照等19項信息,納入三亞市政務(wù)服務(wù)便利化大數(shù)據(jù)治理體系中來,窗口工作人員通過治理體系獲取加蓋“一枚共享章”的證明材料、證照,均無須群眾提供,實現(xiàn)了簡證便民。
打造同城一支隊伍管執(zhí)法
今年6月,三亞吉陽區(qū)城市管理執(zhí)法局工作人員小王在執(zhí)法過程中,接到某小區(qū)住戶投訴“小區(qū)內(nèi)安置房私自改成盈利性商鋪擾民”的問題。受職權(quán)制約,小王只能勸導對方將店外的違建帳篷拆除,其他問題的執(zhí)法則涉及其他部門職責范圍。
“受執(zhí)法權(quán)限制約,執(zhí)法人員有時不是不想管,是難以著手管。即便管起來,復雜又漫長,甚至會有束手無策的困境?!毙⊥跽f。
這一執(zhí)法難題,將通過創(chuàng)新治理模式解決。今年,三亞啟動綜合行政執(zhí)法改革工作,探索同城“一支隊伍管執(zhí)法”,將原本分散在21個不同行政機關(guān)的行政執(zhí)法權(quán)統(tǒng)一由綜合行政執(zhí)法部門整合行使執(zhí)法權(quán),全面推進全覆蓋跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法?!皥?zhí)法權(quán)‘21局合1’后,將有效解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法等一系列問題。也能改變以往人、財、物分散和執(zhí)法力量不足的狀況,更規(guī)避了部門踢皮球情況,杜絕執(zhí)法不作為?!比齺喪芯C合行政執(zhí)法局有關(guān)負責人說。
此外,三亞以基層黨建引領(lǐng)基層治理,牢固樹立大抓基層黨建鮮明導向,以提升組織力為重點,突出政治功能,統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨組織全面進步全面過硬,推動資源、服務(wù)、管理下沉基層,促進維穩(wěn)措施在一線落地、社會治理在一線加強、民生實事在一線落實。
附:國脈,是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構(gòu)。自2004年成立以來,已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地,服務(wù)客戶2000余家,執(zhí)行項目5000余個,連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機構(gòu),國內(nèi)首倡智慧政府理念,首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價體系,首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品,信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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