2019年7月19日

數(shù)字政府周刊·第31期


《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼可付費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--城市大腦


【基本介紹】

1、背景

2、概念

3、意義

4、作用

5、發(fā)展歷程


【進(jìn)化路徑】

1、做好頂層設(shè)計(jì)

2、強(qiáng)化實(shí)時(shí)展示

3、強(qiáng)化技術(shù)支撐

4、強(qiáng)化治理機(jī)制


【優(yōu)秀案例】

1、北京海淀

2、上海浦東

3、杭州

4、蘇州

5、南昌

6、???mpchecktext id="1563519330206_0.871893419678436">

7、深圳福田


【文件規(guī)范】

1、《浙江省“城市大腦”建設(shè)應(yīng)用行動(dòng)方案》

2、《杭州城市數(shù)據(jù)大腦規(guī)劃》

3、《杭州市城市大腦建設(shè)管理規(guī)范》




二、政策傳遞




1.國(guó)家發(fā)改委關(guān)于《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站14日發(fā)布關(guān)于《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告,開(kāi)始就《條例》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),征求意見(jiàn)截至2019年8月12日。《條例》分為總則、市場(chǎng)主體、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障、附則7章,共68條。


2.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)

近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》指出,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照依法依規(guī)、改革創(chuàng)新、協(xié)同共治的原則,以加強(qiáng)信用監(jiān)管為著力點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式,建立健全貫穿市場(chǎng)主體全生命周期,銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制,不斷提升監(jiān)管能力和水平,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。《意見(jiàn)》提出了四個(gè)方面政策措施。


3.國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《公共資源交易領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引》的通知

發(fā)改委近日印發(fā)《公共資源交易領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引》的通知。通知明確,本指引按照決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”的要求,在公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄中明確了工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易5個(gè)公共資源交易領(lǐng)域的40個(gè)具體公開(kāi)事項(xiàng)。各地可結(jié)合本地實(shí)際,對(duì)相關(guān)公開(kāi)事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充完善。


4、海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2019-2020年)》的通知

近日,省政府辦公廳印發(fā) 《海南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2019-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》),從11個(gè)方面提出29條改革舉措。日?qǐng)?bào)妹發(fā)現(xiàn),這些舉措都有明確目標(biāo)和完成時(shí)間,可以說(shuō)是動(dòng)真格了。下面是梳理拎出的“干貨”


5、寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳政務(wù)服務(wù)改革辦公室關(guān)于印發(fā)《全區(qū)“一窗受理、集成服務(wù)” 改革實(shí)施方案》的函

日前,自治區(qū)政府辦公廳政務(wù)服務(wù)改革辦公室印發(fā)了《全區(qū)“一窗受理、集成服務(wù)”改革實(shí)施方案》。根據(jù)《方案》,我區(qū)將全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“一窗受理、集成服務(wù)”審批服務(wù)新模式,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理,一次收件,進(jìn)行一次錄入、自動(dòng)分發(fā)、并行辦理,由“一事跑多窗”變?yōu)椤耙淮稗k多事”。



三、重點(diǎn)關(guān)注



1.李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 確定支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的措施等

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月17日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的措施,壯大優(yōu)結(jié)構(gòu)促升級(jí)增就業(yè)的新動(dòng)能;部署進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,切實(shí)保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。


2.公安部60項(xiàng)便民利企措施出爐 失效居民身份證信息將聯(lián)網(wǎng)核查

針對(duì)辦事、辦證、辦企痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,公安部放出大招,研究制定了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的60項(xiàng)便民利企措施,涉及戶口遷移“一站式”辦理、交通違法異地處理、試點(diǎn)接受教育減免交通違法記分獎(jiǎng)勵(lì)措施等多個(gè)服務(wù)管理事項(xiàng),可謂簡(jiǎn)政便民“大禮包”。60項(xiàng)措施將采取分批推出的形式,持續(xù)釋放改革紅利。目前,公安部正在對(duì)每一項(xiàng)措施明確具體的時(shí)間表、路線圖和可檢驗(yàn)的成果形式,一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)。


3.上海、廣東、浙江推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化改革做法比對(duì)

黨的十八大以來(lái),各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、優(yōu)化政務(wù)服務(wù),深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快建設(shè)地方和部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。一些地方和部門(mén)依托平臺(tái)探索開(kāi)展數(shù)字政府建設(shè)或數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作,創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式,“只進(jìn)一扇門(mén)”、“最多跑一次”、“不見(jiàn)面審批”等改革措施不斷涌現(xiàn),對(duì)深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、便利企業(yè)和群眾辦事發(fā)揮了重要作用。


4、AI時(shí)代將臨 各國(guó)策略及企業(yè)布局特點(diǎn)分析

目前,各國(guó)的AI技術(shù)剛剛起步,企業(yè)也都在積極規(guī)劃布局。可以預(yù)見(jiàn)的是,未來(lái)十年將是AI的時(shí)代。AI的核心產(chǎn)業(yè)鏈主要分為三大塊:基礎(chǔ)層(運(yùn)算基礎(chǔ)設(shè)施)、技術(shù)層(軟體演算法及平臺(tái))、應(yīng)用層(產(chǎn)業(yè)應(yīng)用及產(chǎn)品)。各層級(jí)之下又有細(xì)分的層內(nèi)結(jié)構(gòu),再往下還有更小的細(xì)分領(lǐng)域。如果進(jìn)行系統(tǒng)地分類,所以的AI公司都可被歸類在某一細(xì)分領(lǐng)域。



四、優(yōu)秀案例


【北京】“24小時(shí)政務(wù)超市”具有示范作用

7月15日消息,近日,北京市海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的窗口工作人員佩戴“淀小二”徽章上崗、虛擬人像機(jī)器人“小海”入駐大廳現(xiàn)場(chǎng)答疑,海淀區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措再升級(jí)。據(jù)悉,年底前,海淀將實(shí)現(xiàn)400個(gè)區(qū)級(jí)事項(xiàng)“掌上辦”,打造24小時(shí)不間斷政務(wù)超市,全區(qū)100個(gè)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”或“一次不用跑”。

【北京】“只跑一次”變“一次也不跑”

7月18日消息,本市有望在北京城市副中心、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(亦莊)試點(diǎn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查承諾制,讓企業(yè)辦節(jié)能審查從現(xiàn)在的“只跑一次”變?yōu)槿叹W(wǎng)上辦、“一次也不跑”。

【廣東】首推“秒批”政務(wù)服務(wù) 民生事項(xiàng)“指尖辦理”

7月18日消息,首推“秒批”政務(wù)服務(wù)、“信任籌建”和“帶規(guī)劃方案”出讓土地模式,企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)間從110個(gè)工作日壓減至15個(gè)……

【內(nèi)蒙古】一次也不用跑 智能化平臺(tái)網(wǎng)辦率達(dá)76%

7月19日,內(nèi)蒙古自治區(qū)將法治政府建設(shè)納入“數(shù)字法治 智慧司法”信息化體系建設(shè)中部署,作為法治政府建設(shè)的重要抓手來(lái)推進(jìn),正在建成橫向覆蓋自治區(qū)本級(jí)行政執(zhí)法部門(mén),縱向聯(lián)通自治區(qū)、盟市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí),數(shù)據(jù)跨部門(mén)跨層級(jí)共享共用的法治政府建設(shè)智能化一體平臺(tái)。

【安徽】窗口前移到“指尖” 警務(wù)服務(wù)更便民

7月16日消息,日前,浙江的張先生來(lái)到滁州經(jīng)開(kāi)區(qū)洽談業(yè)務(wù),到賓館辦理登記時(shí)才發(fā)現(xiàn)忘帶了身份證。按照規(guī)定,沒(méi)有身份證就無(wú)法入住賓館,望著一臉焦急的張先生,賓館前臺(tái)工作人員指著柜臺(tái)上的“皖警便民服務(wù)e網(wǎng)通”App二維碼,提示張先生:“這是專門(mén)用來(lái)解決忘記帶身份證問(wèn)題‘便民助手’,掃碼注冊(cè),就可以幫您解決入住問(wèn)題。”隨后,在該工作人員的幫助下,張先生僅用了幾分鐘時(shí)間就完成了“皖警便民服務(wù)e網(wǎng)通”的下載安裝,并通過(guò)“網(wǎng)證助手”功能完成登記住宿。

【江蘇】106項(xiàng)涉企審批事項(xiàng)“證照分離”

7月16日消息,江蘇省政務(wù)辦于7月15日至7月17日舉辦全省政務(wù)服務(wù)改革工作專題培訓(xùn)班。這次培訓(xùn)是機(jī)構(gòu)改革后,全省政務(wù)辦系統(tǒng)作為一個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)舉辦的第一次培訓(xùn)。先后請(qǐng)國(guó)家大數(shù)據(jù)專業(yè)委員會(huì)政務(wù)研究院研究員劉允強(qiáng)、國(guó)家電子政務(wù)辦副主任陳新忠、發(fā)改委營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)第三方專家鮑泓霏等授課。省政務(wù)辦主任陸留生作專題黨課輔導(dǎo)。

【沈陽(yáng)】專項(xiàng)整治解決6000多個(gè)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題

7月18日,記者從沈陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局獲悉:在連續(xù)三年開(kāi)展的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)中,沈陽(yáng)市累計(jì)開(kāi)展專項(xiàng)整治237批次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題6576個(gè)、解決6128個(gè),解決率93.2%。在此基礎(chǔ)上,沈陽(yáng)市繼續(xù)深挖問(wèn)題、深入整治、深化改革,推動(dòng)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。

【蘭州】免罰73種輕微違法經(jīng)營(yíng)行為 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境放水養(yǎng)魚(yú)

7月15日消息,隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)并存,是為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)常態(tài)化模式。而各種私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,尤其是新開(kāi)業(yè)或者才開(kāi)始辦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,他們對(duì)于經(jīng)營(yíng)需要的各種證件和手續(xù)并不是十分的清楚,有時(shí)候辦了這個(gè)證,可能會(huì)出現(xiàn)還需要另外一個(gè)證,比如經(jīng)營(yíng)食品的,有了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,未必每名員工都會(huì)有健康證。

【寧波】“注銷(xiāo)稅務(wù)登記套餐”讓企業(yè)注銷(xiāo)“零跑腿”

7月18日消息,從‘跑斷腿’到‘零跑腿’,企業(yè)注銷(xiāo)真是越來(lái)越便捷了!”前天上午,某外貿(mào)服裝廠財(cái)務(wù)工作人員白女士在寧波市電子稅務(wù)局辦理注銷(xiāo)稅務(wù)事項(xiàng),僅花了半小時(shí)。針對(duì)企業(yè)“注銷(xiāo)難”問(wèn)題,市稅務(wù)部門(mén)整合優(yōu)化電子稅務(wù)局企業(yè)注銷(xiāo)功能,推出“注銷(xiāo)稅務(wù)登記套餐”服務(wù),精簡(jiǎn)企業(yè)注銷(xiāo)資料,簡(jiǎn)化企業(yè)注銷(xiāo)程序,進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。

【三亞】一枚共享章讓辦事群眾驚喜連連

7月19日消息,如今,到三亞政務(wù)中心辦理審批,多家單位的證明材料、證照等19項(xiàng)信息納入大數(shù)據(jù)治理體系,實(shí)現(xiàn)“一枚共享章”,群眾的獲得感、幸福感、安全感得到持續(xù)提升。

【青島】九成建行網(wǎng)點(diǎn)將實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)自助辦

7月19日,近日,市行政審批局與建設(shè)銀行青島分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,“政銀”雙方共同推進(jìn)我市政務(wù)服務(wù)自助辦理體系建設(shè),政務(wù)服務(wù)自助辦理設(shè)備在我市建行124個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋率將不低于90%。


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責(zé)任編輯:qinpeng