7月21日，2019（第十四屆）中國電子政務(wù)論壇暨首屆“數(shù)字政府”高峰論壇在廣州開幕。在首屆“數(shù)字政府”高峰論壇上，國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室主任盧向東介紹，各地區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)平臺普遍建成。

　　2019年7月21日，廣州白云國際會議中心，2019（第十四屆）中國電子政務(wù)論壇暨“數(shù)字政府”高峰論壇在廣州白云國際會議中心舉行。國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室主任盧向東發(fā)表主題演講。 

　　各地區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)平臺普遍建成

　　盧向東介紹，按照黨中央國務(wù)院的決策部署，近年來，國辦推行各地區(qū)、各部門加快推進一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，并取得了重要進展和階段性的成效。全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、40多個國務(wù)院部門均建設(shè)了政務(wù)服務(wù)平臺，為一網(wǎng)通辦奠定了重要的基礎(chǔ)。其中，30個地區(qū)構(gòu)建了覆蓋省市縣三級以上的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，提供了1481個省本級部門涉及行政許可、行政給付等10類約11萬項政務(wù)服務(wù)事項，納入平臺運行管理的事項數(shù)量比2017年增加98.57%。

　　與此同時，今年5月，國家政務(wù)服務(wù)平臺全面上線試運行，實現(xiàn)了與32個地方和46個部門平臺的互聯(lián)互通。平臺自上線試運行以來，累計訪問瀏覽量約1.25億次，實名注冊用戶839萬，為地方部門提供實名身份核驗服務(wù)2678萬次，電子證照調(diào)用共享服務(wù)218萬次。

　　三個再造”推動政務(wù)流程優(yōu)化

　　一網(wǎng)通辦還在全國范圍內(nèi)持續(xù)地推進，在這個過程中，盧向東認為，建設(shè)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，關(guān)鍵的抓手是打破數(shù)據(jù)壁壘，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是實現(xiàn)政務(wù)流程的優(yōu)化再造，概括起來是要實現(xiàn)“三個再造”。

　　一是對政府職能的再造，需要不斷優(yōu)化政府部門職能，破除體制機制障礙，減少審批、優(yōu)化服務(wù)、強化監(jiān)管，給市場主體添活力、給企業(yè)群眾增便利，努力打造“不打烊”的“數(shù)字政府”；二是政務(wù)流程的再造，對政府部門業(yè)務(wù)流程、人員配備等進行整合重構(gòu)，以數(shù)據(jù)驅(qū)動改革，以技術(shù)引領(lǐng)創(chuàng)新，以信息流帶動組織和業(yè)務(wù)流程重組，讓政務(wù)數(shù)據(jù)資源在政府與社會間流動起來，大幅提升政務(wù)服務(wù)便利化水平；三是政務(wù)平臺的再造，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”關(guān)鍵在于“通”，聯(lián)通原本孤立的一個個“小系統(tǒng)”，形成一體化的“大服務(wù)”。

　　下大力氣處理好“六大關(guān)系”

　　盧向東指出，一是要處理好傳統(tǒng)政務(wù)運行模式與數(shù)字政府模式創(chuàng)新的關(guān)系。雖然近年來，不少地方都出臺了數(shù)字政府建設(shè)的規(guī)劃，但真正從數(shù)字政府理念去推動的，還需要持續(xù)不斷深化，還需要進一步加強國家層面數(shù)字政府建設(shè)的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷推動建立健全與數(shù)字政府相適應(yīng)的體制機制。

　　二是處理好線上平臺和線下大廳的關(guān)系。受數(shù)字鴻溝等多方面因素，實體政務(wù)服務(wù)大廳的存在仍然是一個長期的過程，但網(wǎng)上審批和服務(wù)一定是要堅定不移推進的方向，兩者應(yīng)該相輔相成、相互融合、相互促進。

　　三是要處理好國家平臺與地方部門平臺的關(guān)系。鼓勵各地區(qū)各部門開展個性化、有特色的服務(wù)創(chuàng)新，在建設(shè)管理、服務(wù)模式、流程優(yōu)化、區(qū)域服務(wù)一體化等方面積極探索、不斷創(chuàng)新。

　　四是要處理好政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求與責(zé)任的關(guān)系。國務(wù)院垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)與地方政務(wù)服務(wù)平臺對接難共享難，且數(shù)據(jù)共享總體供需還不平衡，不匹配。提供方有提供的責(zé)任和權(quán)利，需求方有使用的規(guī)范和約束，要解決好數(shù)據(jù)共享強制性問題、數(shù)據(jù)共享責(zé)任邊界問題、數(shù)據(jù)歸屬權(quán)和隱私保護問題和數(shù)據(jù)治理問題。

　　五是要處理好應(yīng)用發(fā)展與安全保障的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全是推進網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的生命線，服務(wù)應(yīng)用要以安全為基本前提，安全風(fēng)險未知大于已知，不可控的風(fēng)險如何防范，亟需盡快建立一套完善一體化數(shù)據(jù)安全運行管理體系。同時也要避免脫離應(yīng)用談安全。

　　六是要處理好平臺建設(shè)運行中政府主導(dǎo)與社會參與的關(guān)系問題，政府要從“什么都自己干”的大包大攬轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗤ㄟ^購買服務(wù)的方式，調(diào)動社會力量。

      附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。

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