深化機(jī)構(gòu)改革,完成組織架構(gòu)重建、機(jī)構(gòu)職能調(diào)整后,接下來的“重中之重”,就是把機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整優(yōu)化同健全完善制度機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來,提高機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)能力和水平?；诖?山東在全國率先打造機(jī)構(gòu)改革后首張一體化權(quán)責(zé)清單:截至6月底,省直部門(單位)全面公布省級行政權(quán)力事項2832項、公共服務(wù)事項334項,對應(yīng)責(zé)任事項23355項。

　　“這張標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)一致、簡明實用的權(quán)責(zé)清單,實現(xiàn)與‘三定’規(guī)定有機(jī)銜接,推動山東省機(jī)構(gòu)改革產(chǎn)生‘化學(xué)反應(yīng)’?！笔∥庌k主任劉維寅如此概括權(quán)責(zé)清單的重要意義。

　　“一張清單”夯實履職盡責(zé)的制度基礎(chǔ)。通過一張權(quán)責(zé)清單,串起“三定”規(guī)定、事項名稱、權(quán)限責(zé)任等諸多要素,將“三定”規(guī)定較為宏觀的表述落實到每一項具體可執(zhí)行的權(quán)責(zé)事項上,進(jìn)一步厘清了部門間的職責(zé)邊界,有力推動了政府部門特別是新組建部門的“三定”規(guī)定在短期內(nèi)落實到位,嚴(yán)格按單履職盡責(zé)。

　　比如,此次機(jī)構(gòu)改革整合原省工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局職責(zé),以及原省物價局、科技廳、商務(wù)廳的部分職責(zé),組建省市場監(jiān)管局。整合后,省市場監(jiān)管局對照681部法律法規(guī)規(guī)章,將18條主要職責(zé)、10項職責(zé)分工、27個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)分別與20項行政許可、563項行政處罰、49項公共服務(wù)等750項權(quán)責(zé)事項建立對應(yīng)關(guān)系,并細(xì)化明確了5260項責(zé)任事項,實現(xiàn)了權(quán)責(zé)清單與“三定”規(guī)定緊密有機(jī)銜接。

　　山東省對行政權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計,統(tǒng)一建立了行政權(quán)力、公共服務(wù)等行政職權(quán)與應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的對應(yīng)銜接關(guān)系,“針對具體行政職權(quán)講責(zé)任”,并細(xì)化到具體條款,此舉著力破解權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩張皮”的問題,確保權(quán)責(zé)一致、有章可循、落到實處。

　　為進(jìn)一步深化“一窗受理·一次辦好”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革,山東省創(chuàng)新工作方式方法,改變原有分級梳理模式,統(tǒng)一省、市、縣三級權(quán)責(zé)事項的名稱、類別、編碼和設(shè)定依據(jù),即“三級四同”。這一做法,既厘清了政府層級間事權(quán),又實現(xiàn)了省、市、縣三級權(quán)責(zé)清單目錄要素基本一致,同層級政府職能部門的權(quán)責(zé)事項數(shù)量基本相近,為數(shù)據(jù)共享、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、一網(wǎng)通辦等改革工作奠定了基礎(chǔ),進(jìn)一步方便了企業(yè)群眾辦事。

　　根據(jù)部署,繼省級權(quán)責(zé)清單公布后,市縣權(quán)責(zé)清單將于8月底編制完成并對外公布。屆時,山東將構(gòu)建起完備的權(quán)責(zé)清單制度,更好推動部門履職盡責(zé),提高政府效能。

      附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽(yù)為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。

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