“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好。”這是7月14日起公開征求意見的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（征求意見稿）》（下簡(jiǎn)稱《條例》）對(duì)全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出的更高要求。

　　近年來，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境改革取得明顯成效，但必須看到，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境仍然存在一定差距，各省份和地區(qū)之間差距較大；長(zhǎng)期困擾市場(chǎng)主體的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題仍然突出。

　　在營(yíng)商環(huán)境改革觀察者看來，以國(guó)家名義出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的條例文件，一方面是我國(guó)近年來在世界銀行營(yíng)商環(huán)境的全球排名屢創(chuàng)新高，去年還進(jìn)入了前50經(jīng)濟(jì)體序列，國(guó)家對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重視程度也提到前所未有的高度；另一方面，我國(guó)各省份和地區(qū)營(yíng)商環(huán)境差距較大，需要有一份綱領(lǐng)性的文件，指導(dǎo)先進(jìn)地區(qū)對(duì)標(biāo)國(guó)際更高水平，提升后進(jìn)地區(qū)水平，讓各地大步趕上。

　　據(jù)廣州市社科院城市戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)柳立子觀察，今年國(guó)家優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不僅強(qiáng)調(diào)了簡(jiǎn)化審批優(yōu)化服務(wù)，更關(guān)注到了企業(yè)全生命周期的融資問題、成本問題、人才問題，更重要的是，對(duì)市場(chǎng)規(guī)則建立和監(jiān)管方式創(chuàng)新有了更高標(biāo)準(zhǔn)?！氨O(jiān)督、公開透明等陽(yáng)光化的精神貫穿了《條例》通篇，政府主動(dòng)提出將營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)納入績(jī)效評(píng)價(jià)，足以證明從國(guó)家到地方把營(yíng)商環(huán)境改革看作‘一把手’工程?！?/p>

　　廣東是全國(guó)營(yíng)商環(huán)境改革的“先頭部隊(duì)”之一?！吨泄矎V東省委廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)＜粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要＞的實(shí)施意見》提出，深入推進(jìn)各城市營(yíng)商環(huán)境改革。廣東省將推動(dòng)大灣區(qū)內(nèi)地在營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)一體化。廣州市去年和今年先后出臺(tái)了營(yíng)商環(huán)境改革1．0和2．0版本舉措，在2．0版本中廣州市提出將打造一個(gè)“智慧政務(wù)”平臺(tái)、爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。商事登記主體數(shù)量反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍程度和營(yíng)商環(huán)境狀況。截至今年6月底，廣州市實(shí)有市場(chǎng)主體218．10萬戶，同比增長(zhǎng)13．79％；日均新登記企業(yè)897戶。在東莞，借助商事登記改革，香港企業(yè)在東莞投資將實(shí)現(xiàn)商事登記全程電子化。

　　諸如這樣的創(chuàng)新，在廣東各地不斷涌現(xiàn)。即日起，南方都市報(bào)、南都大數(shù)據(jù)研究院營(yíng)商環(huán)境課題組將推出2019年度營(yíng)商環(huán)境系列報(bào)道及調(diào)研報(bào)告，每周一期，關(guān)注從國(guó)家到地方的改革創(chuàng)新舉措，以廣東特別是珠三角各城市為主要研究樣本，分別從減稅降費(fèi)、民企助力、市場(chǎng)監(jiān)管、信貸融資、獲得能源等多個(gè)主題深入觀察各地改革成效，結(jié)合專家研討、實(shí)地調(diào)研、企業(yè)調(diào)查等方式，找準(zhǔn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)、反映企業(yè)所需，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化改革舉措提供決策參考。

　　減稅降費(fèi)

　　全國(guó)下半年3000億規(guī)模降費(fèi)措施落地

　　減負(fù)，讓企業(yè)最直接感受到營(yíng)商環(huán)境變好；減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，從實(shí)施更大規(guī)模的減稅開始。

　　今年4月1日增值稅改革正式實(shí)施，拉開今年企業(yè)減負(fù)的序幕。制造業(yè)等行業(yè)原16％的稅率降至13％，同天，蘋果iPhone、iPad全系列產(chǎn)品、GUCCI、LV等國(guó)際品牌產(chǎn)品應(yīng)聲降價(jià)。制造業(yè)增值稅稅率下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)直接在商品價(jià)格上體現(xiàn)，消費(fèi)者已切身感受到，企業(yè)感受更為明顯?！拔覀児?月份增值稅減稅約94萬元，預(yù)計(jì)今年增值稅減少約1500萬元，城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加減少約150萬元?！睆V東拓斯達(dá)科技股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)周永沖對(duì)實(shí)施兩個(gè)月的減稅新政效果進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。制造企業(yè)是減稅降費(fèi)最直接的受惠者。

　　據(jù)今年5月廣東省稅務(wù)局統(tǒng)計(jì)，今年前四個(gè)月廣東累計(jì)新增減稅672．7億元，其中，深化增值稅改革落地首月減稅幅度達(dá)27．3％。改革首月，廣東省制造業(yè)減征增值稅61．4億元，占總體減征增值稅金額的比例達(dá)到47．2％，居所有行業(yè)首位。

　　減稅讓企業(yè)輕裝上陣、加快創(chuàng)新步伐。廣州立白集團(tuán)財(cái)務(wù)總裁譚添經(jīng)初步測(cè)算，預(yù)計(jì)集團(tuán)全年減稅6600萬元，“稅率下調(diào)大大助推了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓企業(yè)更多資金投入到科技研發(fā)和做強(qiáng)品牌”。廣東華興玻璃股份有限公司財(cái)務(wù)副總裁馮群英也表示，減稅節(jié)約的資金將用于子公司的增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)線優(yōu)化，持續(xù)增強(qiáng)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　國(guó)家稅務(wù)總局6月26日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)4月份至5月份實(shí)現(xiàn)整體凈減稅2218億元，其中，制造業(yè)實(shí)現(xiàn)凈減稅970億元，居所有行業(yè)首位。這僅僅是開始。自7月1日起，預(yù)估達(dá)3000億元規(guī)模的降費(fèi)措施正式落地，全國(guó)多地已經(jīng)啟動(dòng)了第二輪降費(fèi)工作。7月1日起，一般工商業(yè)電價(jià)平均每千瓦時(shí)降低7．51分；用人單位的職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)率降低至5．5％；三種情形將免征不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)；降低辦理普通護(hù)照和港澳通行證費(fèi)用等。

　　截至目前，廣東省發(fā)改委等相關(guān)部門公布了降費(fèi)相關(guān)文件。廣州市人民政府官網(wǎng)公布了新修訂的《廣州市人民政府關(guān)于落實(shí)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本若干政策措施的實(shí)施意見》，涉及十大方面59條措施，比去年2月份發(fā)布的意見新增了26條?？梢灶A(yù)期，下半年減稅降費(fèi)政策將為企業(yè)帶來更多利好。

　　政務(wù)服務(wù)

　　既是改革窗口也是改革難點(diǎn)

　　提供便利和優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)是各地深化“放管服”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)工作之一。《條例》以獨(dú)立一章對(duì)政務(wù)服務(wù)提出明確要求，圍繞“公平、公開、透明、高效”四大關(guān)鍵詞對(duì)政府運(yùn)行體系提出要求。

　　落實(shí)“放管服”改革、提升政務(wù)服務(wù)水平，廣州走在全國(guó)前列。南方都市報(bào)、南都大數(shù)據(jù)研究院發(fā)布的2018年度《廣州城市治理榜》子榜單“營(yíng)商環(huán)境榜”顯示，去年以來，廣州各區(qū)在企業(yè)工商注冊(cè)登記、企業(yè)施工許可時(shí)限等都普遍提速，數(shù)據(jù)顯示，各區(qū)企業(yè)進(jìn)行工商登記注冊(cè)的平均時(shí)間，基本都在1天左右，最多不超過2天；企業(yè)拿到施工許可的平均時(shí)間最快是2天，最遲在7天左右。廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局方面表示，2019年內(nèi)將全市開辦企業(yè)時(shí)間壓減至2．5天以內(nèi)，年底前在全市推行個(gè)體工商戶登記智能無人“秒批”；2020年整體壓減至2個(gè)工作日內(nèi)。

　　政務(wù)服務(wù)改革不是只求快，更要打通堵點(diǎn)。今年3月，廣州市政府印發(fā)《廣州市深化商事制度改革實(shí)施方案》，提出7個(gè)方面19項(xiàng)深化改革任務(wù)舉措，市場(chǎng)主體準(zhǔn)入更加寬松。隨后，市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步深化“四大項(xiàng)（照、章、稅、銀）一天聯(lián)辦”“區(qū)塊鏈＋商事服務(wù)”“全容缺＋信用增值審批”和商事登記確認(rèn)制改革試點(diǎn)，在全省率先創(chuàng)建企業(yè)開辦“無費(fèi)區(qū)”（黃埔區(qū)），推出個(gè)體工商戶“微信辦照”，實(shí)施登記身份信息實(shí)名驗(yàn)證，商事登記更加智慧。4月1日，廣州宣布實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記一體化服務(wù)。

　　今年以來廣州市不動(dòng)產(chǎn)中心和各區(qū)陸續(xù)開設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記水電氣專窗，打通了不動(dòng)產(chǎn)登記與公共基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)移之間的堵點(diǎn)。廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局辦公室主任陳嘉強(qiáng)講解不動(dòng)產(chǎn)登記一體化服務(wù)背后的邏輯鏈條：“去年，我們?cè)诠こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目審批制度改革的推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目一定需要水、電、氣等服務(wù)，但這些屬于公共事業(yè)部門的范疇，就急需打破公共事業(yè)部門和政府部門之間的壁壘，形成聯(lián)合辦理，提高辦事效率?！?/p>

　　廣州的政務(wù)服務(wù)改革尚未停步，今年的營(yíng)商環(huán)境改革2．0版本提出，廣州正建設(shè)一個(gè)“智慧政務(wù)”平臺(tái)，在平臺(tái)支撐下，今年6月底基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)“線上一網(wǎng)通辦、線下只進(jìn)一扇門、現(xiàn)場(chǎng)辦理最多跑一次”；12月底前將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗辦理、一網(wǎng)通辦”。

　　政務(wù)服務(wù)提升得益于行政審批優(yōu)化。但仍有企業(yè)發(fā)現(xiàn)部分審批程序增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。廣州市政協(xié)常委會(huì)委員曹志偉多次就企業(yè)辦事不再“萬里長(zhǎng)征”、人民辦證不再“人在證途”等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的問題提出建議。他指出，廣州市有關(guān)部門要求，室內(nèi)裝修工程必須增加辦理《施工許可證》才能進(jìn)場(chǎng)，而此前只需要辦理《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核》；而且企業(yè)必須找政府指定的16家審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行審圖，由企業(yè)支付審圖費(fèi)用，審圖時(shí)間不限，大大增加了企業(yè)辦事的難度和時(shí)間。在簡(jiǎn)政放權(quán)、激發(fā)企業(yè)活力的大背景下，他建議廣州市要加快改革步伐，審批事項(xiàng)應(yīng)該只減不增，減少建設(shè)項(xiàng)目審批辦證和審查環(huán)節(jié)。

　　柳立子表示，政務(wù)服務(wù)和行政審批的協(xié)同在全國(guó)各地都是改革難點(diǎn)，但它同時(shí)是社會(huì)公眾和企業(yè)感知營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)效能的統(tǒng)一窗口，“政務(wù)服務(wù)是營(yíng)商環(huán)境改革抓手，抓對(duì)了點(diǎn)，改革才能落到實(shí)處”。她指出，廣州可借助營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)造更多政務(wù)服務(wù)便利化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　改革試驗(yàn)

　　2022年黃埔營(yíng)商環(huán)境達(dá)國(guó)際一流水平

　　7月3日，《廣州高新區(qū)（黃埔區(qū)）建設(shè)廣東省營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》（下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）印發(fā)，要求廣州高新區(qū)、廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)對(duì)標(biāo)全球最高最好最優(yōu)，加快探索營(yíng)商環(huán)境改革新路子，對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)提出營(yíng)造方便快捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、營(yíng)造充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的要素供給環(huán)境、營(yíng)造更高水平的對(duì)外開放環(huán)境等四個(gè)方面28項(xiàng)要求。

　　方案提出，到2020年，實(shí)驗(yàn)區(qū)營(yíng)商環(huán)境主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平、部分指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；到2022年，營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)排名均達(dá)到國(guó)際一流水平。可以預(yù)期，實(shí)驗(yàn)區(qū)將成為廣州營(yíng)商環(huán)境與國(guó)際接軌最緊密的區(qū)域，也將為廣東乃至全國(guó)創(chuàng)造出可貴的改革經(jīng)驗(yàn)。

　　在南都的“營(yíng)商環(huán)境榜”中，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)連續(xù)兩年位列11個(gè)行政區(qū)首位，其在企業(yè)工商登記注冊(cè)平均時(shí)間在各區(qū)中最短，半天即可注冊(cè)成功，還率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)籌建全鏈條集中審批，首批原8個(gè)部門38個(gè)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)由行政審批局“一枚印章管審批”。審批流程和登記時(shí)間只是呈現(xiàn)在公眾眼前的改革成效，這背后是復(fù)雜鏈條的優(yōu)化和體系的保障，更是黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)率先進(jìn)行的創(chuàng)新試驗(yàn)：3月28日廣州開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境改革局成立，是全省首個(gè)營(yíng)商環(huán)境改革局，承擔(dān)全區(qū)加強(qiáng)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、“放管服”改革及行政審批制度改革工作的組織統(tǒng)籌、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核職責(zé)。

　　南沙自貿(mào)片區(qū)是廣州另一個(gè)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，正爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)營(yíng)商環(huán)境改革特區(qū)和粵港澳全面合作示范區(qū)。南沙區(qū)2018年已實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”申請(qǐng)人通過網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行網(wǎng)上申辦，部門網(wǎng)上審批，辦結(jié)后簽發(fā)電子證照或者紙質(zhì)證照郵政速遞包郵。南沙同時(shí)還是對(duì)接粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)規(guī)則的試驗(yàn)區(qū)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)對(duì)標(biāo)香港，今年在國(guó)內(nèi)首先開展商事登記確認(rèn)制改革，率先將企業(yè)登記設(shè)立的行政許可改為行政確認(rèn)，讓企業(yè)開辦審批更為便利。

　　融資信貸

　　穗民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策將化解企業(yè)融資難

　　獲得信貸是營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。南都大數(shù)據(jù)研究院營(yíng)商環(huán)境課題組發(fā)布的《2018廣州市營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告》中提到，“銀行貸款手續(xù)太繁瑣”、“融資和貸款成本高昂”，是制約企業(yè)獲得貸款的主要問題；貸款難現(xiàn)象集中在初創(chuàng)企業(yè)和中小民營(yíng)企業(yè)。

　　廣州市工業(yè)和信息化局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，廣州市去年貫徹落實(shí)廣東“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”，扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值同比增長(zhǎng)6．7％，新登記私營(yíng)企業(yè)25．57萬戶，占新增市場(chǎng)主體62．19％，同比增長(zhǎng)36．21％。2018年廣州為制造業(yè)企業(yè)降低成本80多億元。

　　今年4月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策提及，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境變化，中小企業(yè)面臨的生產(chǎn)成本上升、融資難融資貴、創(chuàng)新發(fā)展能力不足等問題日益突出，必須引起高度重視。指導(dǎo)意見從完善中小企業(yè)融資政策、積極拓寬融資渠道、支持利用資本市場(chǎng)直接融資、減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)、建立分類監(jiān)管考核機(jī)制等方面破解中小企業(yè)融資難融資貴問題。

　　去年11月以來，廣東省地方金融管理局針對(duì)中小企業(yè)融資問題牽頭開展了深入的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)制約中小企業(yè)融資的問題主要表現(xiàn)在三大方面：一是融資難，包括融資渠道堵塞、信息不對(duì)稱、還款能力評(píng)估難、續(xù)貸難等；二是融資貴，包括風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償要求、存在隱性成本等；三是融資慢，包括融資手續(xù)繁瑣效率低、抵押登記耗時(shí)長(zhǎng)、不良清收處置慢等。據(jù)此，今年7月5日《廣東省支持中小企業(yè)融資的若干政策措施》印發(fā)實(shí)施，圍繞中小企業(yè)融資難、融資貴、融資慢三個(gè)環(huán)節(jié)有針對(duì)性地提出22條解決政策措施，為廣東中小企業(yè)送上一個(gè)融資“大禮包”。

　　廣州市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)江智濤向南都記者透露，今年廣州結(jié)合企業(yè)調(diào)研和政策評(píng)估工作，在去年的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”基礎(chǔ)上實(shí)施2．0版本，新增包括降低中小企業(yè)融資貸款難度、爭(zhēng)取普惠性融資等政策。

　　民企助力

　　官員轉(zhuǎn)變觀念為服務(wù)企業(yè)包干到底

　　《2018廣州市營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中提到，受訪企業(yè)認(rèn)為，廣州市各級(jí)政府規(guī)定嚴(yán)明、辦事清廉，基本能做到“清”；但“親”還有待加強(qiáng)。課題組建議，政府部門與企業(yè)建立及時(shí)、隨時(shí)的溝通機(jī)制，為企業(yè)解決實(shí)際問題。

　　一家初創(chuàng)型電商企業(yè)的負(fù)責(zé)人黎小姐告訴南都記者，他們租用了中山大學(xué)的辦公用房，企業(yè)注冊(cè)時(shí)被要求需要中山大學(xué)的證明才能辦理工商登記，但學(xué)校沒法開這個(gè)證明，黎小姐因此感到為難。后來在政府部門的協(xié)助下厘清了關(guān)系，中大已經(jīng)把出租權(quán)委托給了中大科技園，由中大科技園出具證明即可解決。

　　企業(yè)順利辦下工商登記，并不是碰運(yùn)氣，而是上述企業(yè)所在的廣州海珠區(qū)有一群企業(yè)首席服務(wù)官（CSO），“一對(duì)一”跟蹤協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的困難。記者了解到，海珠區(qū)設(shè)立CSO首席服務(wù)官制度源于產(chǎn)業(yè)招商和企業(yè)服務(wù)，海珠區(qū)招商辦主任楊曉介紹，區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)都配備了首席服務(wù)官，從選址到辦理證照、報(bào)批報(bào)建、稅務(wù)開票、人才公寓、子女隨遷、扶持政策申領(lǐng)等全流程都“一跟到底”，小企業(yè)會(huì)到各處的企業(yè)服務(wù)站提出請(qǐng)求，“只要企業(yè)找到我們，我們不會(huì)往外推”。南都7月3日發(fā)布的“民企滿意度榜”顯示，海珠區(qū)受訪企業(yè)對(duì)民企政策知曉度和政策落實(shí)滿意度都是最高的，這也印證了政府對(duì)企業(yè)“親”、服務(wù)好，企業(yè)滿意度自然會(huì)提高。

　　廣州營(yíng)商環(huán)境改革2．0版本提出“讓企業(yè)感受到溫度”，如何體現(xiàn)“溫度”？不是登記時(shí)間半天的速度，不是追趕指標(biāo)數(shù)據(jù)的高度，而是實(shí)實(shí)在在解決企業(yè)問題——“最可貴的是人的觀念轉(zhuǎn)變，只有徹底轉(zhuǎn)變觀念，改革才能實(shí)現(xiàn)?！绷⒆诱J(rèn)為，政府官員轉(zhuǎn)變觀念代表的新氣象也會(huì)倒逼政務(wù)資源被重新分配調(diào)度，實(shí)現(xiàn)政務(wù)垂直化、扁平化管理。但專家在調(diào)研時(shí)同時(shí)提醒，政府為企業(yè)服務(wù)更不僅限于“頭部企業(yè)”，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府應(yīng)關(guān)注到初創(chuàng)民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)的需求，在給予扶持與幫助時(shí)“一視同仁”。

　　稅率下調(diào)大大助推了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓企業(yè)有更多資金投入到科技研發(fā)和做強(qiáng)品牌。

　　——廣州立白集團(tuán)財(cái)務(wù)總裁譚添

　　政務(wù)服務(wù)是營(yíng)商環(huán)境改革抓手，抓對(duì)了點(diǎn)，改革才能落到實(shí)處。

　　——廣州市社科院城市戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)柳立子

　　政府為企業(yè)服務(wù)不僅限于“頭部企業(yè)”，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府應(yīng)關(guān)注到初創(chuàng)民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)的需求，在給予扶持與幫助時(shí)“一視同仁”。

　　——南都治理觀察團(tuán)專家

　　深化增值稅改革落地首月減稅幅度達(dá)27．3％

　　據(jù)今年5月廣東省稅務(wù)局統(tǒng)計(jì)

　　今年前四個(gè)月廣東累計(jì)新增減稅672．7億元，其中，深化增值稅改革落地首月減稅幅度達(dá)27．3％。

　　改革首月，廣東省制造業(yè)減征增值稅61．4億元，占總體減征增值稅金額的比例達(dá)到47．2％，居所有行業(yè)首位。

　　截至今年6月底，廣州市實(shí)有市場(chǎng)主體218．10萬戶，同比增長(zhǎng)13．79％；日均新登記企業(yè)897戶。

　　廣州市去年和今年先后出臺(tái)了營(yíng)商環(huán)境改革1．0和2．0版本舉措。

　　在2．0版本中廣州市提出將打造一個(gè)“智慧政務(wù)”平臺(tái)、爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　各區(qū)企業(yè)進(jìn)行工商登記注冊(cè)的平均時(shí)間，基本都在1天左右，最多不超過2天。

　　廣州各區(qū)在企業(yè)工商注冊(cè)登記、企業(yè)施工許可時(shí)限等都普遍提速，數(shù)據(jù)顯示：

　　各區(qū)企業(yè)進(jìn)行工商登記注冊(cè)的平均時(shí)間，基本都在1天左右，最多不超過2天；企業(yè)拿到施工許可的平均時(shí)間最快是2天，最遲在7天左右。

　　2019年內(nèi)將全市開辦企業(yè)時(shí)間壓減至2．5天以內(nèi)；年底前在全市推行個(gè)體工商戶登記智能無人“秒批”；2020年整體壓減至2個(gè)工作日內(nèi)。

　　新登記私營(yíng)企業(yè)25．57萬戶，同比增長(zhǎng)36．21％。

　　廣州市去年貫徹落實(shí)廣東“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”，扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。

　　全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值同比增長(zhǎng)6．7％。

　　新登記私營(yíng)企業(yè)25．57萬戶，占新增市場(chǎng)主體62．19％，同比增長(zhǎng)36．21％。

　　2018年廣州為制造業(yè)企業(yè)降低成本80多億元。（南都大數(shù)據(jù)研究院營(yíng)商環(huán)境課題組出品）

      附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。

　　福利大放送：《數(shù)字政府周刊》、《數(shù)字政府白皮書2.0》、《第八屆（2018）中國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》、《第四屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”50強(qiáng)優(yōu)秀實(shí)踐案例評(píng)選研究報(bào)告》、《首屆（2018）中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估報(bào)告》可通過電子政務(wù)智庫(kù)公眾號(hào)及微店在線購(gòu)買，歡迎訂購(gòu)。

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