為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，完善審批服務(wù)體系，優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境，近日，江蘇徐州市出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)<徐州市行政審批服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”改革實(shí)施方案>的通知》，在市、縣（市）區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳及鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心、村（社區(qū)）服務(wù)中心，全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”，努力建立“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的審批服務(wù)模式，更快更好方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

　　一是整合部門窗口，推行“一窗制”服務(wù)。按照受理與審批相分離的原則，對(duì)需跨部門或一個(gè)部門多個(gè)窗口辦理的事項(xiàng)，實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”。優(yōu)化整合部門窗口和辦事流程，建立“企業(yè)開(kāi)辦、投資建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)交易登記、社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、低頻事項(xiàng)綜合服務(wù)”六大類集成服務(wù)區(qū)和“公安事務(wù)”“交通服務(wù)”兩大專區(qū)。由各部門按照任務(wù)分工，牽頭梳理納入“一窗受理”事項(xiàng)。納入到“綜合窗口”受理事項(xiàng)的市級(jí)審批部門負(fù)責(zé)梳理“綜合窗口”所涉及審批事項(xiàng)具體目錄，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。企業(yè)和辦事群眾可以在服務(wù)大廳“一個(gè)綜合窗口辦所有事”，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)和群眾對(duì)改革的獲得感。

　　二是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)化”受理。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行資料共享和數(shù)據(jù)傳遞，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、精簡(jiǎn)審批材料，實(shí)現(xiàn)集成高效審批。建立事項(xiàng)受理標(biāo)準(zhǔn)化制度，由市政務(wù)辦、市委編辦、市司法局牽頭，統(tǒng)一事項(xiàng)受理申請(qǐng)表格，梳理受理所需提供材料，編制《“一窗受理”事項(xiàng)受理材料標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，重點(diǎn)規(guī)范事項(xiàng)的申請(qǐng)主體、資格條件、申報(bào)材料清單、辦理時(shí)限等要素內(nèi)容，作為“綜合窗口”受理審核申報(bào)材料的依據(jù)。依法合理減少申請(qǐng)材料，杜絕“奇葩證明”，消除模糊語(yǔ)言、兜底條款，限制審批受理環(huán)節(jié)的自由裁量空間，為企業(yè)、群眾辦事提供清晰的指引。

　　三是落實(shí)配套措施，實(shí)現(xiàn)“加速度”審批。根據(jù)功能升級(jí)要求以及“人隨事走”原則，統(tǒng)籌調(diào)劑相關(guān)審批職能部門力量。從主要審批事項(xiàng)受理職能部門抽調(diào)骨干力量，專職負(fù)責(zé)“綜合窗口”業(yè)務(wù)受理、咨詢和培訓(xùn)工作。各區(qū)域內(nèi)設(shè)置統(tǒng)一受理與出件窗口，為辦事對(duì)象提供一窗咨詢、辦理、出件?！熬C合窗口”接收受理事項(xiàng)后，通過(guò)徐州市政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)統(tǒng)一上傳資料，各審批部門按需自行下載清單資料，進(jìn)行審批；審批完成后，及時(shí)將審批結(jié)果發(fā)送到“統(tǒng)一出件窗口”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾“只跑一個(gè)部門”。加強(qiáng)對(duì)綜合受理窗口工作人員的全方位、多技能培訓(xùn)，提高人員綜合素質(zhì)。

      附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開(kāi)展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。

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