歐盟各國(guó)的政府門戶網(wǎng)站起步早、發(fā)展成熟，在聯(lián)合國(guó)發(fā)布的政府網(wǎng)站相關(guān)評(píng)估中排名大都位于前列。我國(guó)政府網(wǎng)站起步較晚，通過(guò)對(duì)比分析歐盟政府網(wǎng)站以確定自身所處階段、揭示今后的發(fā)展方向，引導(dǎo)我國(guó)政府網(wǎng)站發(fā)展完善，這對(duì)于提高網(wǎng)站資源使用效率，推動(dòng)政府網(wǎng)站的健康發(fā)展具有重要意義。
本期我們以英國(guó)、荷蘭、丹麥、瑞典等幾個(gè)人性化程度高、服務(wù)形式新穎易用的政府門戶網(wǎng)站為例，針對(duì)性地從網(wǎng)站組織設(shè)計(jì)、信息公開(kāi)、在線服務(wù)、公眾參與等幾個(gè)角度，分析它們?cè)趫?jiān)持以人為本、創(chuàng)新服務(wù)形式上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并簡(jiǎn)要對(duì)比分析我國(guó)政府網(wǎng)站在相關(guān)方面與之所存在的差別、差距，以期為我國(guó)政府網(wǎng)站今后的發(fā)展完善提供一些有益啟示。
人性化的網(wǎng)站體現(xiàn)人本效率理念
如何認(rèn)識(shí)門戶網(wǎng)站與子網(wǎng)站之間的關(guān)系，在充分利用網(wǎng)上既有資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)有限的再投入以完善服務(wù)內(nèi)容、提高網(wǎng)站資源使用效率，這是政府網(wǎng)站在組織建設(shè)過(guò)程中所面對(duì)的首要問(wèn)題。這里先以英國(guó)政府門戶網(wǎng)站為例，分析其如何通過(guò)小門戶、大子站的布局提高資源使用效率，再以荷蘭和丹麥政府網(wǎng)站為例，分析它們?cè)诰W(wǎng)站設(shè)計(jì)方面的一些做法，以此對(duì)歐盟政府網(wǎng)站以人為本、效率優(yōu)先的這些先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念窺見(jiàn)一斑。
1.英國(guó)政府門戶網(wǎng)站——小門戶、大子站的組織布局
子網(wǎng)站模式，是歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家政府網(wǎng)站所普遍采用的一種網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)模式。如何在門戶網(wǎng)站中有機(jī)整合各子網(wǎng)站資源；為滿足特定主題的需要，如何在充分利用既有資源的基礎(chǔ)上，提高有限再投入的使用效率，這些是子網(wǎng)站模式運(yùn)營(yíng)成敗的關(guān)鍵。
圖2英國(guó)訪問(wèn)設(shè)定欄目的主題設(shè)置
對(duì)于歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家而言，由于其子網(wǎng)站發(fā)展已經(jīng)相對(duì)成熟，大量的資源和服務(wù)已經(jīng)存在，門戶網(wǎng)站主要通過(guò)有機(jī)地整合既有資源以滿足用戶對(duì)特定主題的需求。以英國(guó)政府門戶網(wǎng)站為例，它按照網(wǎng)絡(luò)資源目錄的思想進(jìn)行設(shè)計(jì)，首頁(yè)按照應(yīng)用主題和用戶對(duì)象的不同進(jìn)行主題組織分類，各主題下整合了大量相關(guān)的子站資源，從而形成了一個(gè)聚類目錄以方便用戶檢索，為其獲取相關(guān)服務(wù)提供了便捷通道。此時(shí)門戶網(wǎng)站本身并沒(méi)有實(shí)際包含多少服務(wù)內(nèi)容，諸多服務(wù)項(xiàng)目通過(guò)引導(dǎo)最終都在各子站中實(shí)現(xiàn)，從而所呈現(xiàn)出來(lái)的是“小門戶、大子站”的格局。
圖3英國(guó)公眾咨詢的主題設(shè)置
充分利用子站專業(yè)化的特點(diǎn)提高服務(wù)質(zhì)量，這是政府網(wǎng)站發(fā)展的必然趨勢(shì)。子網(wǎng)站模式在我國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)中也在逐步得到推廣，但由于子網(wǎng)站本身在我國(guó)發(fā)展較晚，有時(shí)甚至還落后于門戶網(wǎng)站的發(fā)展，可供整合的既有資源相對(duì)貧乏，同時(shí)再投入又相對(duì)有限，這種與歐盟政府網(wǎng)站所處不同階段的局限，決定了我國(guó)政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展還不能套用“小門戶、大子站”的模式，為有效地滿足用戶需要，有限的資源有時(shí)還不得不優(yōu)先投入到門戶網(wǎng)站中來(lái)，直接通過(guò)門戶網(wǎng)站為用戶提供相關(guān)服務(wù)，從而相對(duì)呈現(xiàn)的是一種“大門戶、小子站”的模式。
2.荷蘭政府網(wǎng)站——問(wèn)題導(dǎo)向的場(chǎng)景式服務(wù)設(shè)計(jì)
荷蘭政府網(wǎng)站布局簡(jiǎn)潔明了、內(nèi)容豐富，網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)置了四個(gè)頻道首頁(yè)、政府政策、主題新聞、政府部門，對(duì)政府各部門、政府各項(xiàng)政策做了詳細(xì)的介紹。同時(shí)索引區(qū)設(shè)置了關(guān)注和鏈接兩個(gè)欄目。關(guān)注設(shè)置了安樂(lè)死、恐怖主義、外僑移民接待等熱點(diǎn)主題，鏈接欄目里首先按照部門不同進(jìn)行歸類，給出了中央各部門網(wǎng)站，同時(shí)根據(jù)應(yīng)用主題的不同，將相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)整合歸類到9個(gè)主題下。通過(guò)主題定位一方面為用戶明確政府職能提供了指引，另一方面，為用戶在特定主題下全面獲取政府提供的相關(guān)服務(wù)提供了便利。
圖1荷蘭移民的場(chǎng)景式服務(wù)設(shè)計(jì)
在具體網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容的組織設(shè)計(jì)上，荷蘭政府網(wǎng)站一個(gè)極富特色的方式是問(wèn)題導(dǎo)向的場(chǎng)景式服務(wù)設(shè)計(jì)：針對(duì)特定主題、用戶群體，網(wǎng)站為用戶提供了多項(xiàng)場(chǎng)景選擇，主動(dòng)為用戶界定需求、提供服務(wù)通道，用戶可根據(jù)自己的實(shí)際境況選擇場(chǎng)景進(jìn)入獲取高度針對(duì)性的服務(wù)。在網(wǎng)站內(nèi)容上的這種服務(wù)組織方式別出心裁，充分體現(xiàn)了荷蘭政府網(wǎng)站人性化設(shè)計(jì)的特點(diǎn)。以荷蘭移民主題為例，如圖1所示。針對(duì)駐留荷蘭，它設(shè)置了5個(gè)場(chǎng)景：我想來(lái)荷蘭、我想帶人來(lái)荷蘭、我想成為一個(gè)荷蘭公民、我想留在荷蘭、我想離開(kāi)荷蘭。這種問(wèn)題導(dǎo)向的場(chǎng)景式設(shè)計(jì)，成為荷蘭政府網(wǎng)站的一個(gè)鮮明特色，通過(guò)場(chǎng)景設(shè)置，實(shí)際上網(wǎng)站是主動(dòng)的為用戶界定了需求，根據(jù)自身境況，用戶無(wú)論是想前往荷蘭、離開(kāi)荷蘭還是移民荷蘭，都可以針對(duì)性找到對(duì)應(yīng)場(chǎng)景，以此為渠道獲取政府網(wǎng)站提供的服務(wù)事項(xiàng)。
這不同于在網(wǎng)站發(fā)展初期，在部門職能基礎(chǔ)上提供服務(wù)內(nèi)容的常用形式，它將著眼點(diǎn)從部門職能轉(zhuǎn)移到用戶需求，并主動(dòng)對(duì)用戶需求進(jìn)行界定以提供針對(duì)性服務(wù)，大大方便了用戶使用，提高了網(wǎng)站的服務(wù)效率，真正體現(xiàn)了人本理念。我國(guó)政府網(wǎng)站的建設(shè)也強(qiáng)調(diào)要以人為本，但這一理念在具體的網(wǎng)站設(shè)計(jì)過(guò)程中如何實(shí)施、體現(xiàn)，荷蘭的這種問(wèn)題導(dǎo)向的場(chǎng)景式服務(wù)設(shè)計(jì)為我們提供了一個(gè)很好的示范。
3.丹麥政府網(wǎng)站——國(guó)際化與針對(duì)性相結(jié)合
丹麥政府網(wǎng)站在網(wǎng)站內(nèi)容設(shè)置和服務(wù)模式上具有自己鮮明的特點(diǎn)。它的門戶網(wǎng)站提供了四個(gè)語(yǔ)種的版本，體現(xiàn)了網(wǎng)站國(guó)際化的特點(diǎn)，但在各語(yǔ)種的內(nèi)容設(shè)置上卻各有側(cè)重，如英語(yǔ)版將用戶對(duì)象定位于外國(guó)人士，主要只是設(shè)置了旅游、求學(xué)、工作、商務(wù)投資等幾個(gè)服務(wù)主題。網(wǎng)站認(rèn)為丹麥本國(guó)用戶是很少通過(guò)英語(yǔ)版來(lái)獲取相關(guān)服務(wù)的，因而在丹麥語(yǔ)版本下，集中提供了大量適合于本國(guó)、當(dāng)?shù)赜脩舻馁Y訊服務(wù)，以滿足其各方面需求。通過(guò)不同的語(yǔ)種版本，有所側(cè)重的組織網(wǎng)站內(nèi)容，既體現(xiàn)了網(wǎng)站國(guó)際化的特點(diǎn)，又大大提高了網(wǎng)站資源的使用效率和服務(wù)的針對(duì)性。
創(chuàng)新信息發(fā)布方式
豐富的信息內(nèi)容、多樣的資訊形式、個(gè)性化的信息提供方式，是歐盟政府網(wǎng)站在資訊信息組織發(fā)布方面的顯著特點(diǎn)。這與處于起步階段的我國(guó)政府網(wǎng)站通常所表現(xiàn)出來(lái)的信息陳舊更新不及時(shí)、內(nèi)容單一不實(shí)用、網(wǎng)頁(yè)文本格式為主面孔枯燥、組織散亂查找不便等特點(diǎn)大不一樣，充分體現(xiàn)了先進(jìn)政府網(wǎng)站的特色，其中瑞典政府網(wǎng)站在這方面有著鮮明的體現(xiàn)。
瑞典的政府門戶網(wǎng)站首頁(yè)為三個(gè)部分構(gòu)成：政府機(jī)構(gòu)鏈接導(dǎo)航區(qū)，信息發(fā)布區(qū)，應(yīng)用主題服務(wù)區(qū)，頁(yè)面簡(jiǎn)潔卻包含了資訊信息、在線服務(wù)、公眾參與等大量的內(nèi)容，這其中最大的一個(gè)特色在于它從用戶需求出發(fā)，在政府信息公開(kāi)和用戶信息獲取兩方面做了別出心裁的設(shè)計(jì)和創(chuàng)新：
1.政府信息公開(kāi)
瑞典政府門戶網(wǎng)站在首頁(yè)主要設(shè)置了發(fā)布區(qū)、信息發(fā)布兩個(gè)欄目，前者將政府各項(xiàng)法律法規(guī)、政策文件做了全面的公開(kāi)發(fā)布，后者為用戶提供了大量的政府資訊、新聞信息，進(jìn)入其中，它被分為信息分類和信息展示兩個(gè)區(qū)域，用戶可以通過(guò)清晰的欄目導(dǎo)航和強(qiáng)大的搜索引擎尋找所需信息，非常人性化：
(1)在信息分類導(dǎo)航上，瑞典政府并沒(méi)有使用工作量最小的方式——按信息來(lái)源分類，而是采用了兩種用戶都容易理解的分類標(biāo)準(zhǔn)——信息的成文體裁(包括文章、演講、聲明、評(píng)論等)、信息的格式(包括文本、圖片，流媒體等)進(jìn)行分類，讓用戶看得懂，找得到，同時(shí)也打破了政府網(wǎng)站以傳統(tǒng)的網(wǎng)頁(yè)文本信息為主的信息發(fā)布方式，豐富了資訊信息內(nèi)容的表現(xiàn)形式。
(2)在信息檢索上，瑞典政府為用戶提供了兩種工具：一是功能強(qiáng)大的搜索引擎，二是每條信息的元數(shù)據(jù)描述。瑞典政府為每類信息都設(shè)置了以時(shí)間(精確到月)和產(chǎn)生部門為條件的搜索引擎；在每條信息前還附上元數(shù)據(jù)信息(包括信息類型、信息產(chǎn)生時(shí)間、信息產(chǎn)生者和產(chǎn)生部門)，部分信息甚至還提供作者的聯(lián)系方式供用戶交流之用。通過(guò)兩類工具的同時(shí)使用，為用戶快捷地獲取所需信息提供了極大的便利。
2.用戶信息獲取
瑞典政府門戶網(wǎng)站為用戶設(shè)置了“訪問(wèn)設(shè)定”欄目。用戶可根據(jù)此項(xiàng)服務(wù)提供的功能，從自身需求出發(fā)定制網(wǎng)站的顯示方式(字體、文本顯示大小、文本顏色、行距、字距、背景顏色)、設(shè)置熱鍵等。為幫助用戶更便捷暢通地使用這些功能，網(wǎng)站還在相應(yīng)位置專門配置了幫助。
另外，網(wǎng)站還考慮到不同群體的信息獲取需求，專門設(shè)置了“聽(tīng)網(wǎng)站”的按鈕，通過(guò)點(diǎn)擊，用戶可以自由選擇朗讀速度和朗讀內(nèi)容，也可以自由決定朗讀的進(jìn)度。這種信息獲取方式在其他國(guó)家的政府網(wǎng)站上是不多見(jiàn)的，充分體現(xiàn)了瑞典政府為最廣泛的用戶群體著想，提供多種信息獲取方式的人性化的網(wǎng)站設(shè)計(jì)理念。
瑞典政府網(wǎng)站在信息覆蓋面廣、內(nèi)容豐富的基礎(chǔ)上，打破單一的網(wǎng)頁(yè)文本信息形式，提供了從文字、圖片到流媒體等的各種信息格式，不僅內(nèi)容更新迅速及時(shí)，發(fā)布形式更是活潑多樣，大大豐富了網(wǎng)站的表現(xiàn)形式。同時(shí)網(wǎng)站打造了清晰的導(dǎo)航系統(tǒng)和強(qiáng)大的搜索功能，并根據(jù)用戶需要設(shè)置了個(gè)性化主題，為用戶快捷地獲取所需信息提供了便利。這些都構(gòu)成了瑞典政府網(wǎng)站在信息公開(kāi)方面鮮明的特點(diǎn)，為我國(guó)政府網(wǎng)站的信息公開(kāi)提供了參考借鑒。
以用戶為中心提供貼身服務(wù)
以服務(wù)作為網(wǎng)站的核心，這是歐盟各國(guó)政府網(wǎng)站的共性，通過(guò)將在線服務(wù)作為服務(wù)主體，服務(wù)框架清晰明了，服務(wù)內(nèi)容覆蓋到公民生活和企業(yè)生產(chǎn)的方方面面，組織形式根據(jù)各國(guó)習(xí)慣、用戶需求各具特色，以此形成了歐盟政府網(wǎng)站在線服務(wù)方面自身的特點(diǎn)?，F(xiàn)階段，我國(guó)政府網(wǎng)站所提供的在線服務(wù)與之相比較，普遍存在的問(wèn)題是：范圍狹窄、形式單一、深度不夠、效率不高、缺乏后臺(tái)支撐和制度保障，最終往往流于形式更不用說(shuō)以用戶需求為中心，提供貼身服務(wù)了。
這里我們選取英國(guó)政府網(wǎng)站為例，簡(jiǎn)要分析其如何通過(guò)在線服務(wù)中的一些措施體現(xiàn)出網(wǎng)站以用戶為中心打造人性化的服務(wù)框架，以人為本提供全面貼身服務(wù)的網(wǎng)站服務(wù)理念。以此為我國(guó)政府網(wǎng)站在下一階段的建設(shè)過(guò)程中，如何充分利用有限資源、提高網(wǎng)站服務(wù)效率提供一些參考。
1.服務(wù)框架清晰、內(nèi)容全面細(xì)致
如前所述，在網(wǎng)站組織和服務(wù)主題設(shè)置上，區(qū)別于基于政府職能的網(wǎng)站分類組織形式，而是與加拿大、美國(guó)政府網(wǎng)站相似，英國(guó)政府網(wǎng)站以用戶為中心，同時(shí)使用按用戶分類和按主題分類的兩種分類方式，對(duì)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行逐級(jí)組織分類，此外網(wǎng)站針對(duì)熱點(diǎn)服務(wù)主題在首頁(yè)設(shè)置了快速進(jìn)入通道，盡可能通過(guò)清晰、明了的服務(wù)框架、全面細(xì)致的主題分類、快捷的服務(wù)通道，為用戶獲取所需服務(wù)提供便利支持。
2.以人為本、貼身服務(wù)
為方便、引導(dǎo)用戶使用，英國(guó)政府網(wǎng)站在首頁(yè)特別設(shè)置了訪問(wèn)設(shè)定欄目，如圖2所示。其中設(shè)置了4個(gè)主題：門戶網(wǎng)站便利性、門戶網(wǎng)站與電腦選擇、PDF文件的打開(kāi)和使用、瀏覽器的使用。圍繞網(wǎng)站設(shè)計(jì)、軟硬件平臺(tái)、文件使用等各方面為用戶有效地使用網(wǎng)站資源提供了貼身的幫助。除了通過(guò)瀏覽器使用、電腦選擇等主題，幫助用戶正確選擇、個(gè)性化調(diào)整軟硬件以快捷學(xué)會(huì)獲取本網(wǎng)站的資訊服務(wù)以外，網(wǎng)站重點(diǎn)在門戶網(wǎng)站的便利性方面提供了大量人性化的設(shè)計(jì)、服務(wù)，它設(shè)置了3個(gè)服務(wù)項(xiàng)目：便利特色、便利技術(shù)、文檔軟件，“以竭力幫助每一位用戶都能方便地使用本網(wǎng)站，獲取所需的資訊和服務(wù)”。
尤其在便利技術(shù)子主題中，網(wǎng)站設(shè)置了3個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，特別為殘疾人士提供了極富人性化的服務(wù)幫助：更簡(jiǎn)便的使用電腦、便利的技術(shù)產(chǎn)品、英國(guó)在線中心。這些服務(wù)項(xiàng)目主要幫助殘疾人士選擇合適的硬件器材、軟件平臺(tái)。其中英國(guó)在線中心，不僅提供了大量的便利性技術(shù)產(chǎn)品，如為盲人提供上網(wǎng)的語(yǔ)音輔助器材，為身體殘疾人士提供特殊的鼠標(biāo)鍵盤，同時(shí)通過(guò)最近的在線中心，用戶還可以獲得專門的服務(wù)人員的個(gè)人輔導(dǎo)，順利地從政府網(wǎng)站獲取資訊和服務(wù)。
充分地整合既有資源，在清晰、明了的服務(wù)框架下為用戶提供全面細(xì)致的服務(wù)，這是歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)政府網(wǎng)站的一個(gè)共同特點(diǎn)，也應(yīng)是我國(guó)政府網(wǎng)站今后發(fā)展的方向。除此之外，為用戶使用網(wǎng)站設(shè)置專欄，幫助用戶順利、有效地獲取資訊服務(wù)，尤其是對(duì)殘疾人士，網(wǎng)站不僅提供了大量的針對(duì)性服務(wù)，更設(shè)置了專門的機(jī)構(gòu)中心，就近為其輔導(dǎo)服務(wù)，這是英國(guó)政府網(wǎng)站發(fā)展到今天對(duì)以人為本理念的真切體現(xiàn)。
我國(guó)政府網(wǎng)站尚處于初始起步階段，大量的服務(wù)項(xiàng)目還處于一個(gè)從無(wú)到有的發(fā)展過(guò)程中，要為用戶尤其像殘疾人士等特定用戶群體提供專門的貼身服務(wù)還不太現(xiàn)實(shí)，但以這種理念作為一種引導(dǎo)，它為我國(guó)政府網(wǎng)站今后健康地發(fā)展成熟、切實(shí)提高網(wǎng)站的服務(wù)效率提供了一個(gè)參考思路。
保障公民參與監(jiān)督的權(quán)利
通過(guò)政府網(wǎng)站，豐富政民對(duì)話的途徑；打造通暢的互動(dòng)渠道、增進(jìn)政民溝通；傾聽(tīng)公眾的聲音，吸納公眾參與到政府決策中去。這是歐盟各國(guó)政府網(wǎng)站發(fā)展建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)。與之相比，由于我國(guó)政府網(wǎng)站在公眾參與的主題欄目設(shè)置、參與方式、意見(jiàn)反饋、后臺(tái)處理及制度保障等各方面都還處于摸索發(fā)展階段。這里通過(guò)對(duì)比分析英國(guó)政府門戶網(wǎng)站在公眾參與、對(duì)話式政府網(wǎng)站打造等相關(guān)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，可以為我國(guó)政府網(wǎng)站今后在打造公暢通的公眾參與渠道提供諸多有益的借鑒。
英國(guó)政府網(wǎng)站的公眾參與主要通過(guò)“公共咨詢”來(lái)實(shí)現(xiàn)，如圖3所示。在網(wǎng)站組織形式上，它分為信息資源目錄導(dǎo)航區(qū)，公眾咨詢主題目錄展示區(qū)，幫助提示區(qū)?？傮w來(lái)說(shuō)，該欄目的設(shè)計(jì)有如下特點(diǎn)：
(1)采用資源目錄的設(shè)計(jì)方式。該欄目列出所有“公眾咨詢”的欄目，同時(shí)為了方便用戶，還附上英國(guó)政府各部門的網(wǎng)站鏈接，將公眾咨詢的主題與相關(guān)政府部門進(jìn)行直接鏈接，將咨詢問(wèn)題的負(fù)責(zé)部門在網(wǎng)站明了化，一目了然，方便了用戶的查找和發(fā)言，為公眾選擇合適的咨詢對(duì)象，及時(shí)獲取針對(duì)性的反饋答復(fù)奠定了基礎(chǔ)。
(2)在主題設(shè)置和討論機(jī)制上有一整套制度，將討論限制在可控范圍內(nèi)。為了使討論更集中更有建設(shè)性，同時(shí)也為了讓有不同需求的用戶在相應(yīng)主題內(nèi)發(fā)言，英國(guó)政府制定了一整套關(guān)于公眾咨詢欄目主題設(shè)置的制度，從主題設(shè)定的原則，設(shè)定時(shí)間表，針對(duì)對(duì)象，預(yù)期效果，反饋機(jī)制等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，確定了制度保障。
(3)幫助和導(dǎo)航隨行，增強(qiáng)欄目的易用性。在主題設(shè)置上建立完善的制度在對(duì)管理工作有較大幫助的同時(shí)，也提高了用戶使用欄目功能的門檻。鑒于此，英國(guó)政府在該欄目首頁(yè)和每個(gè)咨詢主題的頁(yè)面上都設(shè)置了相應(yīng)的幫助和導(dǎo)航，在每個(gè)咨詢主題的頁(yè)面上還設(shè)置了相關(guān)的政府文件下載，幫助用戶使用盡可能多的網(wǎng)站功能。
(4)主題咨詢采用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)?！肮娮稍儭睓谀坎](méi)有采用開(kāi)放式討論，而是采取了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的咨詢方式，通過(guò)電子郵件交互的方式實(shí)現(xiàn)公眾與政府的交流。在有效反饋機(jī)制的配合下，這種交流方式無(wú)疑是較佳的選擇：既可以避免無(wú)意義的爭(zhēng)論，節(jié)省政府資源，又可以保護(hù)發(fā)信人的隱私。
英國(guó)政府的“公眾咨詢”欄目，將咨詢主題與相關(guān)部門相鏈接，明確了責(zé)任主體，方便了用戶的選擇，通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，采用郵件交互的方式，為用戶及時(shí)獲取反饋信息提供了條件；限定討論范圍，為討論主題的設(shè)置、管理、反饋等進(jìn)行原則規(guī)定，為在線咨詢、討論提供制度保障。英國(guó)政府網(wǎng)站這種保障公民的知情權(quán)、參與監(jiān)督權(quán)的做法，為今后我國(guó)政府網(wǎng)站的發(fā)展展現(xiàn)了一條可借鑒的可行之路。
整體來(lái)看，歐盟各國(guó)的政府網(wǎng)站，從設(shè)計(jì)理念到內(nèi)容構(gòu)架的各個(gè)方面，一直都國(guó)際領(lǐng)先，而今隨著歐盟一體化的縱深程度日益加深，覆蓋面更廣、功能更加強(qiáng)大的統(tǒng)一的歐盟政府網(wǎng)站正在建設(shè)完善之中。分析處于不同發(fā)展階段網(wǎng)站特點(diǎn)，學(xué)習(xí)這些先進(jìn)網(wǎng)站的成功經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)我國(guó)政府網(wǎng)站的發(fā)展完善，更好地實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站的信息公開(kāi)、在線服務(wù)、公眾參與三大功能，以促進(jìn)透明、服務(wù)、民主政府的打造，這都具有重要意義。
