憑借著“智慧國度”計劃，新加坡即將邁入一段嶄新的信息化建設(shè)旅程。

　　“我希望通過我們兩國之間的溝通交流，能更好地促進雙方利用信息化推動經(jīng)濟建設(shè)的步伐。”雖然承認自己的普通話說得不是很好，但梁景泰對中新兩國未來的合作前景仍非常樂觀。

　　作為新加坡資訊通信發(fā)展管理局（IDA）副局長兼電信部主任，這已經(jīng)是梁景泰三年來第十次到訪中國，而這次他是專程趕來參加在上海舉行的第六屆亞太地區(qū)城市信息化論壇。每次的中國之行，都會讓這位新加坡高管感慨萬千，梁景泰在接受《互聯(lián)網(wǎng)周刊》專訪時告訴記者：“無論兩國在發(fā)展道路上有多少不同，但堅定不移地在信息技術(shù)上持續(xù)投入都是正確的選擇?！?/p>

　　融入經(jīng)濟戰(zhàn)略

　　新加坡是一個迷人的國家。憑借著宜人的氣候、優(yōu)美舒適的自然環(huán)境和較高的植被覆蓋率，新加坡獲得了“花園城市”的美譽。除此之外，新加坡的治安之佳享譽全球，任何時候，人們都可以安全地在街上隨意游逛。迷人的新加坡每年都吸引著700萬人次以上的游客。

　　而新加坡的經(jīng)濟奇跡更被人們所稱道，曾被管理學(xué)大師查爾斯·漢迪稱為“資本主義扶弱濟貧價值”的典范。2002年時新加坡的國際貿(mào)易額就超過了2700億美元，成為當(dāng)今世界上第15大貿(mào)易經(jīng)濟體。

　　新加坡經(jīng)濟的騰飛有賴于政府一直秉承的自由經(jīng)濟政策。在政府引導(dǎo)下，資本密集型、高附加值的新興工業(yè)獲得了快速發(fā)展。而且政府大力投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力求以最優(yōu)越的商業(yè)環(huán)境吸引外來投資，因此眾多跨國公司紛紛將新加坡視為其投資的理想首選。制造業(yè)和服務(wù)業(yè)成為新加坡經(jīng)濟增長的雙引擎。

　　然而受全球經(jīng)濟增長放緩和國際電子產(chǎn)品周期性衰退等因素影響，自2001年開始，新加坡經(jīng)濟陷入其獨立以來最嚴重的衰退，全年負增長2％。而同時，中國經(jīng)濟卻始終保持日新月異，近年來不少公司將亞太總部向上海和香港遷移的行動，更使新加坡面臨著新的挑戰(zhàn)。

　　為此，新加坡政府兩次出臺總值相當(dāng)于其全年GDP總值8.4％的配套計劃刺激經(jīng)濟，同時提出要攀登知識經(jīng)濟的新高峰，“打造新的新加坡”。在這樣的背景下，一個全新的藍圖—iN2015“智慧國度”計劃于今年6月正式出臺。

　　美妙的“智慧國度”

　　“其實這已經(jīng)是我們從1981年以來的第6個計劃了，只不過以前的計劃沒有現(xiàn)在投入的力度那么大?！鄙頌椤爸腔蹏取庇媱澵撠?zé)人之一，梁景泰對iN2015的期望值非常高。

　　梁景泰告訴記者，iN2015的目標就是：“到2015年，新加坡資訊通信技術(shù)為經(jīng)濟和社會創(chuàng)造的價值增值居全球第一位；資訊通信業(yè)實現(xiàn)的價值增值增長兩倍，達到260億新幣；資訊通信業(yè)出口額增長三倍，達到600億新元；新增工作崗位8萬個；家庭寬帶滲透率達到90％，電腦在擁有學(xué)齡兒童的家庭中的滲透率達到100％?！?/p>

　　如果說上述的數(shù)字比較抽象，那么這幾個例子也許可以很形象地說明問題。在2015年的新加坡，家中看病將會成為趨勢，而課堂也不再是上學(xué)的唯一場所；加班將并不意味著不能回家，無線上網(wǎng)會遍及城市的各個角落；移動的資訊將會隨時隨地傳遞到個人手持終端，不論你身處海灘還是購物中心。

　　而這一切能否順利實現(xiàn)，則必須視iN2015計劃的具體內(nèi)容而定。據(jù)梁景泰介紹，新加坡將通過一系列項目對包括政府在內(nèi)的以下七大主要經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)嵤└脑欤簲?shù)字媒體和娛樂業(yè)、教育和學(xué)習(xí)、金融服務(wù)業(yè)、政府服務(wù)、醫(yī)療保健和生物醫(yī)學(xué)、制造和物流業(yè)以及旅游業(yè)。

　　以教育和學(xué)習(xí)領(lǐng)域為例。在名為“教育優(yōu)勢項目（EdVantage）”的子計劃中，新加坡將為所有學(xué)生提供接入課本、課程和學(xué)習(xí)項目的個性化資訊通信設(shè)備，如電腦和寬帶連接，并促成網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)應(yīng)用工具和內(nèi)容的開發(fā)，以實現(xiàn)“沒有墻壁的課堂”的夢想。

　　從弱勢群體入手

　　宏大的iN2015并非只是空中樓閣，其實相關(guān)的子計劃推進早已進行得如火如荼。比如，從1999年開始實施的“新電腦加強計劃”，就是通過政府提供電腦和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，使貧困學(xué)生平等獲得信息通訊的權(quán)利。至今，新加坡已有超過兩萬戶貧困家庭接受了該計劃援助。

　　而這次梁景泰來到上海的另一個重要目的，也是對包含上述計劃在內(nèi)的“跨越數(shù)字鴻溝”的理念進行宣傳推廣。和“新電腦加強計劃”一起，推廣的重點項目還有輔助殘疾人士的“資訊通信便利中心計劃”和連通老年人士的“信息通訊銀色晚年計劃”。

　　這些計劃無疑重點面對的是弱勢群體。對于剛剛上馬的iN2015而言，新加坡政府選擇從弱勢群體入手，顯然是希望在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，通過拉近不同收入水平的消費者在信息技術(shù)應(yīng)用方面的差距，從而確保這個藍圖可持續(xù)以及真正實現(xiàn)新加坡向新戰(zhàn)略順利轉(zhuǎn)型。

　　但這些如果全部靠政府獨力投入也不現(xiàn)實，事實上，新加坡政府的做法很值得我們探討。仍以“新電腦加強計劃”為例，僅在計劃開始階段，新加坡資訊通信發(fā)展管理局就聯(lián)合微軟新加坡、新電信和趨勢科技一起向該計劃捐款3100萬新元。這種政府推動、商業(yè)合作的模式取得了不錯的效果。

　　其它的業(yè)務(wù)也多采用這樣的模式。比如Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)，據(jù)梁景泰講，目前新加坡有三家運營商iCELL、QMax及新電信共投資一億新元，從東、西、北三個方向一起推進，正在將新加坡的無線熱點從900個增加到5000個以上。

　　而為了鼓勵人們使用這種512Kbps的無線網(wǎng)絡(luò)，新加坡則采取了完全不同于中國臺灣省臺北市建設(shè)無線網(wǎng)絡(luò)的“BOT”模式，采用政府給予運營商補貼3000萬新元，用戶兩年內(nèi)完全免費的方法。當(dāng)然，未來運營商也可以從其他部門的獲利中取得合理的回報，比如部分收費內(nèi)容等，但政府的目的只有一個，就是想讓更多的人方便地使用互聯(lián)網(wǎng)。

　　倡導(dǎo)良性競爭

　　談及對市場環(huán)境的營造，梁景泰饒有興致地告訴記者，新加坡從1998年就在通訊領(lǐng)域內(nèi)開始了“攜號轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)”的嘗試，當(dāng)時限于技術(shù)條件，還不能完成彩信等業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)移。如今，由于實現(xiàn)了集中數(shù)據(jù)庫，所以新加坡政府開始要求各運營商必須在2007年實現(xiàn)為消費者提供“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的服務(wù)。也正是在韓國、新加坡等國“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”業(yè)務(wù)借鑒下，國內(nèi)媒體仿佛嗅出了下一步電信改革即將推行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的味道。

　　“我們推行‘攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)’的目的之一，就是為了防止運營商在市場上形成壟斷?！绷壕疤┱J為，只有這樣才能真正增強新加坡電信運營商的實力，“使其能夠最終走出去，在全球具有競爭力”。

　　當(dāng)記者問及他對目前中國的3G看法時，梁景泰明確的說：“價格是關(guān)鍵因素?！睋?jù)他介紹，由于新加坡電信市場的激烈競爭，3G業(yè)務(wù)雖然才開展了一年多，但現(xiàn)在所有的3G業(yè)務(wù)定價都和2G沒什么區(qū)別，有些數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)甚至比2G還低，這些促進了3G的快速發(fā)展。

　　“我期待著新中兩國能加強合作。目前我們已經(jīng)在電子政務(wù)、醫(yī)療保健等領(lǐng)域展開了許多合作和交流項目。我相信，未來我們將迎來更多合作機會，特別是在電信領(lǐng)域?！?/p>