在東莞，眼下90%的行政事務都可以實現(xiàn)網(wǎng)上審批，市民能在銀行辦營業(yè)執(zhí)照，在郵局辦駕照，辦事不用在多個部門之間奔跑，普通百姓的生活正在發(fā)生翻天覆地的變化。
7月24日，央視《經(jīng)濟半小時》點贊東莞政務服務改革，關注東莞從世界工廠邁向科技產(chǎn)業(yè)聚集，通過改革政務服務提升城市競爭力。
普通百姓生活發(fā)生新變化
在東莞一個普通銀行的大廳里，一市民正在取款機前辦理營業(yè)執(zhí)照。掃描身份證件，輸入姓名、聯(lián)系方式、地址等信息后，不到半小時，一張營業(yè)執(zhí)照就被打印出來?！耙郧稗k理需要工商注冊、稅務登記、銀行開戶、刻制公章4個流程，時間至少需要一星期以上，現(xiàn)在縮短到30分鐘，變化很大?！痹撌忻癖硎?，在銀行就能辦理營業(yè)執(zhí)照十分方便。
如今，不僅銀行能辦營業(yè)執(zhí)照，郵局還能辦理駕駛證。在東莞一家郵局，記者看到，一名市民正在一臺寫著“車管所一站式便民服務”的設備上辦理新的駕駛證。身份驗證、體檢、打印體檢合格表……10分鐘后市民只需將打印出的表格交給郵局前臺，便可在兩三天后收到郵局寄來的駕駛證。
據(jù)了解，該設備與醫(yī)院醫(yī)生實時連接，通過數(shù)據(jù)聯(lián)通減少市民“跑”的時間。前來辦理的市民表示：“以前辦理新的駕駛證要跑3個地方，現(xiàn)在10分鐘就搞定了，沒想到變化這么大?！?/p>
在東莞，發(fā)生在市民身邊的政務改革還有很多。7月12日，記者在東泰社區(qū)看到，一臺新研發(fā)的“莞家政務”便民自助終端剛被卸下貨車，很快被安裝到黨群服務中心。點開這臺設備，發(fā)現(xiàn)里面有就業(yè)補貼、專業(yè)技術資格查詢、律師信息、信用卡還款甚至幼兒園、中小學及大學等內(nèi)容。周圍的市民紛紛表示：“平時需要用到的都在這里了，基本不用來回跑，家門口就可以查得到。”
東莞有很多小區(qū)陸續(xù)安裝“莞家服務”設備，而支撐這些便民設備運轉的是一個強大的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。在今年9月即將試行的東莞市民服務中心，記者看到正在搭建大數(shù)據(jù)運算中心。東莞市政務服務數(shù)據(jù)管理局管理科副科長周昱介紹，“為了建設這個數(shù)據(jù)運算中心，東莞投入5000萬元、設了56個節(jié)點的大數(shù)據(jù)運算中心?！彼硎荆酝畔⒍颊莆赵诟鱾€委辦中，形成信息孤島，因此群眾辦事需要“跑來跑去”，現(xiàn)在可以通過大數(shù)據(jù)中心平臺，讓“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”。
周昱介紹，東莞市政府下大力度進行“數(shù)字政府”建設，優(yōu)化營商環(huán)境和社會服務，90%的行政事務都可以實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批，預計2021年東莞的政務數(shù)據(jù)會突破百億個。
服務效率轉為企業(yè)發(fā)展競爭力
如今，全球每賣出5部手機就有一部產(chǎn)自東莞，從“代工廠”到“創(chuàng)新城”，東莞完成自我的華麗轉身，但要邁向更高的轉型升級，“數(shù)字政府”建設成為改善地方政府行政效率、社會服務、營商環(huán)境最重要的一項工作。
東莞市社會科學聯(lián)合會城市與社會發(fā)展研究所所長鄧春玉分析，目前粵港澳大灣區(qū)各個城市都在忙著打造電子政務系統(tǒng)。他認為，城市之間的競爭已經(jīng)進入比拼政府服務品質和效率的時代，一旦落后就會面臨人才流失、資金外流、產(chǎn)業(yè)外遷的尷尬處境，處于產(chǎn)業(yè)轉型期的東莞對政府服務質量和效率的提升態(tài)度就是兩個字——“拼了”。
這場比拼的成效如何？在東莞南城區(qū)政府服務大廳，一名辦理房產(chǎn)證的市民告訴記者，以前辦理房產(chǎn)證需要跑三四次、至少一周才能辦完，但工作忙一直抽不出時間，所以房產(chǎn)證一直拖著。后來，她聽朋友說現(xiàn)在20分鐘就能辦完房產(chǎn)證，于是抽時間過來辦理，結果15分鐘就拿到房產(chǎn)證。
在東莞政府審批效率的快速提升背后，是政府各個部門的數(shù)據(jù)歸集匯總后，在強大運算能力的支持下衍生出大量跨政府部門的高效服務。東莞市住建局審改辦主任劉安良表示：“如果部門能夠信息共享，我們就不再要求群眾提交，以給群眾減負。現(xiàn)在受理和審批過程變得很簡單。”
行政效率提高，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路，企業(yè)輕裝上陣，帶來實實在在的優(yōu)惠和發(fā)展動力。
快速審批服務提升東莞吸引力
去年，東莞當?shù)匦伦云髽I(yè)出現(xiàn)井噴，一部分創(chuàng)業(yè)者來自周邊其他城市。在專業(yè)人士看來，這是東莞電子政務改革提升城市競爭力的直接表現(xiàn)。在城市競爭中，政府為企業(yè)服務的質量和效率會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大影響。因此，如何把政府服務的效率轉變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的競爭力，成為東莞政務改革的重點。
以華為、散裂中子源為代表的眾多創(chuàng)新企業(yè)及平臺的加速落地，對東莞提高行政審批效率提出更高的要求。在東莞的建設工程項目審批制度改革松山湖市級試點專區(qū)，記者看到，寬敞明亮的大廳里，工作人員比前來辦事的人員還要多，個別窗口一天也等不到一個前來辦事的人。
該服務大廳負責人告訴記者，東莞電子政務平臺運行后，很多事項通過網(wǎng)上就能辦理，來審批大廳辦事的人越來越少，現(xiàn)在只需要12名工作人員。她說：“這對企業(yè)來說是速度的提升，對投產(chǎn)項目的落地有重要意義，我們愿意每年投入100多萬元資金去做這樣的事情?！?/p>
便捷快速的審批服務對企業(yè)在東莞扎根落戶產(chǎn)生多大吸引力？
東莞是國內(nèi)重要的手機產(chǎn)地，年產(chǎn)手機3億多臺，年產(chǎn)銷量占全國50%左右，占全球20%以上。在東莞長安鎮(zhèn)一家手機生產(chǎn)總部，負責企業(yè)基礎設施建設的高航告訴記者，企業(yè)研發(fā)中心已經(jīng)人滿為患，辦公場地不夠用?！敖酉聛砦覀儗⒃谝苿踊ヂ?lián)網(wǎng)方面發(fā)展，將不斷擴充研發(fā)隊伍?！备吆秸f。
如今，這家手機廠商正在加緊建設新的研發(fā)大樓，以往這樣的擴建工程審批時間往往長達三個月甚至半年，為了給東莞企業(yè)創(chuàng)造更快的市場反應速度，東莞改革審批流程，把以往多個部門逐個審批改革為幾個部門同步審批。高航說：“工地能夠順利開工要感謝政府，特別是提前介入手續(xù)，否則我們可能要耽誤大概3個月的時間?！?/p>
東莞的審批制度改革讓企業(yè)的市場反應時間快了3個月，這樣的改革成效正是東莞需要的。
附：國脈，是領先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務，廣泛服務于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設立20余家分支機構、5大技術研發(fā)基地，服務客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務優(yōu)選咨詢機構，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務全國占有率和影響力名居榜首。
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