在東莞，眼下90%的行政事務(wù)都可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，市民能在銀行辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在郵局辦駕照，辦事不用在多個(gè)部門之間奔跑，普通百姓的生活正在發(fā)生翻天覆地的變化。

　　7月24日，央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》點(diǎn)贊東莞政務(wù)服務(wù)改革，關(guān)注東莞從世界工廠邁向科技產(chǎn)業(yè)聚集，通過改革政務(wù)服務(wù)提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。

　　普通百姓生活發(fā)生新變化

　　在東莞一個(gè)普通銀行的大廳里，一市民正在取款機(jī)前辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。掃描身份證件，輸入姓名、聯(lián)系方式、地址等信息后，不到半小時(shí)，一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照就被打印出來。“以前辦理需要工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、銀行開戶、刻制公章4個(gè)流程，時(shí)間至少需要一星期以上，現(xiàn)在縮短到30分鐘，變化很大?！痹撌忻癖硎荆阢y行就能辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照十分方便。

　　如今，不僅銀行能辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，郵局還能辦理駕駛證。在東莞一家郵局，記者看到，一名市民正在一臺(tái)寫著“車管所一站式便民服務(wù)”的設(shè)備上辦理新的駕駛證。身份驗(yàn)證、體檢、打印體檢合格表……10分鐘后市民只需將打印出的表格交給郵局前臺(tái)，便可在兩三天后收到郵局寄來的駕駛證。

　　據(jù)了解，該設(shè)備與醫(yī)院醫(yī)生實(shí)時(shí)連接，通過數(shù)據(jù)聯(lián)通減少市民“跑”的時(shí)間。前來辦理的市民表示：“以前辦理新的駕駛證要跑3個(gè)地方，現(xiàn)在10分鐘就搞定了，沒想到變化這么大?！?/p>

　　在東莞，發(fā)生在市民身邊的政務(wù)改革還有很多。7月12日，記者在東泰社區(qū)看到，一臺(tái)新研發(fā)的“莞家政務(wù)”便民自助終端剛被卸下貨車，很快被安裝到黨群服務(wù)中心。點(diǎn)開這臺(tái)設(shè)備，發(fā)現(xiàn)里面有就業(yè)補(bǔ)貼、專業(yè)技術(shù)資格查詢、律師信息、信用卡還款甚至幼兒園、中小學(xué)及大學(xué)等內(nèi)容。周圍的市民紛紛表示：“平時(shí)需要用到的都在這里了，基本不用來回跑，家門口就可以查得到?！?/p>

　　東莞有很多小區(qū)陸續(xù)安裝“莞家服務(wù)”設(shè)備，而支撐這些便民設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的是一個(gè)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。在今年9月即將試行的東莞市民服務(wù)中心，記者看到正在搭建大數(shù)據(jù)運(yùn)算中心。東莞市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局管理科副科長(zhǎng)周昱介紹，“為了建設(shè)這個(gè)數(shù)據(jù)運(yùn)算中心，東莞投入5000萬元、設(shè)了56個(gè)節(jié)點(diǎn)的大數(shù)據(jù)運(yùn)算中心?！彼硎荆酝畔⒍颊莆赵诟鱾€(gè)委辦中，形成信息孤島，因此群眾辦事需要“跑來跑去”，現(xiàn)在可以通過大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)，讓“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”。

　　周昱介紹，東莞市政府下大力度進(jìn)行“數(shù)字政府”建設(shè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)服務(wù)，90%的行政事務(wù)都可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批，預(yù)計(jì)2021年東莞的政務(wù)數(shù)據(jù)會(huì)突破百億個(gè)。

　　服務(wù)效率轉(zhuǎn)為企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力

　　如今，全球每賣出5部手機(jī)就有一部產(chǎn)自東莞，從“代工廠”到“創(chuàng)新城”，東莞完成自我的華麗轉(zhuǎn)身，但要邁向更高的轉(zhuǎn)型升級(jí)，“數(shù)字政府”建設(shè)成為改善地方政府行政效率、社會(huì)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境最重要的一項(xiàng)工作。

　　東莞市社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)城市與社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)鄧春玉分析，目前粵港澳大灣區(qū)各個(gè)城市都在忙著打造電子政務(wù)系統(tǒng)。他認(rèn)為，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入比拼政府服務(wù)品質(zhì)和效率的時(shí)代，一旦落后就會(huì)面臨人才流失、資金外流、產(chǎn)業(yè)外遷的尷尬處境，處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期的東莞對(duì)政府服務(wù)質(zhì)量和效率的提升態(tài)度就是兩個(gè)字——“拼了”。

　　這場(chǎng)比拼的成效如何？在東莞南城區(qū)政府服務(wù)大廳，一名辦理房產(chǎn)證的市民告訴記者，以前辦理房產(chǎn)證需要跑三四次、至少一周才能辦完，但工作忙一直抽不出時(shí)間，所以房產(chǎn)證一直拖著。后來，她聽朋友說現(xiàn)在20分鐘就能辦完房產(chǎn)證，于是抽時(shí)間過來辦理，結(jié)果15分鐘就拿到房產(chǎn)證。

　　在東莞政府審批效率的快速提升背后，是政府各個(gè)部門的數(shù)據(jù)歸集匯總后，在強(qiáng)大運(yùn)算能力的支持下衍生出大量跨政府部門的高效服務(wù)。東莞市住建局審改辦主任劉安良表示：“如果部門能夠信息共享，我們就不再要求群眾提交，以給群眾減負(fù)?，F(xiàn)在受理和審批過程變得很簡(jiǎn)單?！?/p>

　　行政效率提高，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路，企業(yè)輕裝上陣，帶來實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠和發(fā)展動(dòng)力。

　　快速審批服務(wù)提升東莞吸引力

　　去年，東莞當(dāng)?shù)匦伦?cè)企業(yè)出現(xiàn)井噴，一部分創(chuàng)業(yè)者來自周邊其他城市。在專業(yè)人士看來，這是東莞電子政務(wù)改革提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的直接表現(xiàn)。在城市競(jìng)爭(zhēng)中，政府為企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大影響。因此，如何把政府服務(wù)的效率轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，成為東莞政務(wù)改革的重點(diǎn)。

　　以華為、散裂中子源為代表的眾多創(chuàng)新企業(yè)及平臺(tái)的加速落地，對(duì)東莞提高行政審批效率提出更高的要求。在東莞的建設(shè)工程項(xiàng)目審批制度改革松山湖市級(jí)試點(diǎn)專區(qū)，記者看到，寬敞明亮的大廳里，工作人員比前來辦事的人員還要多，個(gè)別窗口一天也等不到一個(gè)前來辦事的人。

　　該服務(wù)大廳負(fù)責(zé)人告訴記者，東莞電子政務(wù)平臺(tái)運(yùn)行后，很多事項(xiàng)通過網(wǎng)上就能辦理，來審批大廳辦事的人越來越少，現(xiàn)在只需要12名工作人員。她說：“這對(duì)企業(yè)來說是速度的提升，對(duì)投產(chǎn)項(xiàng)目的落地有重要意義，我們?cè)敢饷磕晖度?00多萬元資金去做這樣的事情?！?/p>

　　便捷快速的審批服務(wù)對(duì)企業(yè)在東莞扎根落戶產(chǎn)生多大吸引力？

　　東莞是國(guó)內(nèi)重要的手機(jī)產(chǎn)地，年產(chǎn)手機(jī)3億多臺(tái)，年產(chǎn)銷量占全國(guó)50%左右，占全球20%以上。在東莞長(zhǎng)安鎮(zhèn)一家手機(jī)生產(chǎn)總部，負(fù)責(zé)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高航告訴記者，企業(yè)研發(fā)中心已經(jīng)人滿為患，辦公場(chǎng)地不夠用?！敖酉聛砦覀儗⒃谝苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)方面發(fā)展，將不斷擴(kuò)充研發(fā)隊(duì)伍。”高航說。

　　如今，這家手機(jī)廠商正在加緊建設(shè)新的研發(fā)大樓，以往這樣的擴(kuò)建工程審批時(shí)間往往長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月甚至半年，為了給東莞企業(yè)創(chuàng)造更快的市場(chǎng)反應(yīng)速度，東莞改革審批流程，把以往多個(gè)部門逐個(gè)審批改革為幾個(gè)部門同步審批。高航說：“工地能夠順利開工要感謝政府，特別是提前介入手續(xù)，否則我們可能要耽誤大概3個(gè)月的時(shí)間?！?/p>

　　東莞的審批制度改革讓企業(yè)的市場(chǎng)反應(yīng)時(shí)間快了3個(gè)月，這樣的改革成效正是東莞需要的。

      附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。

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