7月27日，廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張文濤在羊城論壇上，介紹近日印發(fā)的《廣州市“數(shù)字政府”改革建設(shè)推進(jìn)方案》（下簡(jiǎn)稱《方案》）。
《方案》 重點(diǎn)在管理體制、建設(shè)模式、運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新,系統(tǒng)謀劃“數(shù)字政府"建設(shè)、便民惠企和經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者關(guān)系, 著力推廣應(yīng)用5G、人工智能、通信感知等新技術(shù),提升數(shù)據(jù)治理和輔助決策的能力,推動(dòng)“數(shù)字政府”改革建和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，助力優(yōu)化廣州營(yíng)商環(huán)境。
打造一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)
根據(jù)《方案》目標(biāo)，今年廣州市將大力推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)體制改革,創(chuàng)新”數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，打造統(tǒng)一安全的政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)、數(shù)據(jù)資源整合和大數(shù)據(jù)平臺(tái)、一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建大平臺(tái)共享、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)共治的頂層架構(gòu),形成市級(jí)統(tǒng)籌、市區(qū)聯(lián)通、部門協(xié)同、規(guī)則一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體聯(lián)動(dòng)、"一網(wǎng)通辦” 的“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”體系。
本次改革將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府信息化管理體制機(jī)制。例如將改變過(guò)去以部門為中心的項(xiàng)目分散建設(shè)模式,指導(dǎo)市各部門、各區(qū)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)需求分析, 破除條塊分割的管理模式,從根本上解決信息孤島多、業(yè)務(wù)協(xié)同難等問(wèn)題，并加強(qiáng)跨部門政務(wù)信息資源的關(guān)聯(lián)比對(duì)分析,強(qiáng)化數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)應(yīng)用功能,建立與社會(huì)經(jīng)濟(jì)民生密切相關(guān)的智能預(yù)測(cè)模型,為政府戰(zhàn)略制定與決策提供支持。
《方案》中,要大力推進(jìn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,力爭(zhēng)今年依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)100% ,助力優(yōu)化廣州營(yíng)商環(huán)境。
在精簡(jiǎn)辦事流程方面，今年廣州將梳理編制全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單,進(jìn)一步規(guī)范事項(xiàng)實(shí)施清單要素,完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理清單和辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化管理,理順政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理機(jī)制;進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為, 簡(jiǎn)化辦事材料、優(yōu)化審批流程,精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限,提高審批效率，推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”。
此外，廣州市還將通過(guò)推進(jìn)“多證合一”和“企業(yè)開(kāi)辦”主題應(yīng)用、推廣網(wǎng)上中介服務(wù)超市平臺(tái)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、實(shí)行“信用獎(jiǎng)懲、一鍵搞定“、加快聯(lián)合審批平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提供更多便利。
解決證明難、辦事煩等民生痛點(diǎn)問(wèn)題
《方案》明確，廣州市將通過(guò)“數(shù)字政府”改革，持續(xù)疏解各類民生服務(wù)堵點(diǎn)。
例如全面推廣身份證明材料復(fù)用,解決身份證和居住證反復(fù)提交問(wèn)題;加強(qiáng)婚姻登記、優(yōu)撫救助信息共享,免除民政類各項(xiàng)證照;優(yōu)化社保醫(yī)保民生服務(wù)事項(xiàng),通過(guò)簽發(fā)電子證照、數(shù)據(jù)共享破除醫(yī)保、就業(yè)和社保保險(xiǎn)程序繁瑣堵點(diǎn);免除教育類各項(xiàng)證明,解決中小學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)難、學(xué)籍、就讀證明無(wú)法共享等問(wèn)題;推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的信息共享和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)分級(jí)診療和醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢查結(jié)果直認(rèn)問(wèn)題;優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)等。
廣州市還將整合拓展移動(dòng)辦事服務(wù), 優(yōu)化"廣州政務(wù)通”平臺(tái)服務(wù)能力。同時(shí)將服務(wù)向各部門移動(dòng)應(yīng)用、第三方移動(dòng)應(yīng)用、自助終端、“兩微一端” 延伸,形成服務(wù)同源、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)、體驗(yàn)一 致的移動(dòng)服 務(wù)應(yīng)用群。
《方案》提出,將利用5G、物聯(lián)網(wǎng)、通信感知等技術(shù),改造政務(wù)大廳、社區(qū)宣傳欄、交通站點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施,并向社會(huì)公眾提供移動(dòng)終端、可穿戴設(shè)備的接入服務(wù),向用戶提供隨時(shí)隨地隨需的個(gè)性化政府信息在線服務(wù)。
廣州市政府將結(jié)合智能化技術(shù)打造面向各級(jí)政府部門、涵蓋政務(wù) 服務(wù)全域的政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái),為政府部門、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、辦事群眾提供精準(zhǔn)服務(wù)。
分級(jí)分領(lǐng)域推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放
《方案》提出,廣州市將制定政務(wù)數(shù)據(jù)資源清單和共享開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn),打造基于統(tǒng)-的政務(wù)信息資源共享開(kāi)放平臺(tái),優(yōu)先推動(dòng)交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、文化、教育、環(huán)境、信用、視頻等政務(wù)數(shù)據(jù),適度集中向社會(huì)開(kāi)放。
以此探索推進(jìn)政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)和社會(huì)化利用,鼓勵(lì)企業(yè)和公眾利用政務(wù)數(shù)據(jù)參與公共服務(wù),形成大協(xié)作、大共享、大開(kāi)放的強(qiáng)大合力,有效提升政務(wù)服務(wù)對(duì)政府決策和宏觀管理的信息化支撐保障能力。
《方案》還提出，廣州還將在保障安全的前提下,分級(jí)分域推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放,打造全社會(huì)各行業(yè)參與、利益共享、激勵(lì)創(chuàng)新的公共數(shù)據(jù)生態(tài)。并加快向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、高校、科研院所等釋放數(shù)據(jù),以數(shù)據(jù)為紐帶促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新體系和發(fā)展新模式。
附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開(kāi)展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。
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