韓國電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施在國際社會公認為世界級水平，寬帶普及率是世界上最高的。據(jù)IDC的一項調(diào)查，在信息化社會的排名中，韓國居世界第八位，居亞洲首位。韓國的電子商務(wù)顯示了迅猛的態(tài)勢和持續(xù)的增長。2003年，韓國電子商務(wù)的規(guī)模達2040億美元。2002年，韓國電子商務(wù)的規(guī)模增長48.8%，2003年增長38.7%。
另一方面，韓國的電子政府發(fā)展迅速。在聯(lián)合國公共經(jīng)濟與公共管理部(UNDPEPA)和美國公共管理協(xié)會(ASAP)聯(lián)合對2001全球190個聯(lián)合國成員所做出的電子政府調(diào)查中，韓國的電子政府排前15名。同時，該調(diào)查還將韓國的政府門戶網(wǎng)(Korea.net)列為全球10大門戶范例之一。韓國在電子商務(wù)、電子政務(wù)方面的立法比較健全，目前，已經(jīng)形成了較為完善的電子商務(wù)、電子政務(wù)法律體系。現(xiàn)將上述三方面情況整理如下，供參考。
一、韓國近年促進和鼓勵電子商務(wù)、電子政務(wù)發(fā)展的政策措施
(一)電子商務(wù)
最近，ICT技術(shù)的飛速發(fā)展和其廣泛應用加劇了全球的經(jīng)濟競爭，加快了向數(shù)字經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。在全球經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期，韓國政府將電子貿(mào)易作為提高韓國產(chǎn)業(yè)競爭力的產(chǎn)業(yè)政策的新范。
2000年韓國政府為制定“電子貿(mào)易促進計劃”開始做準備工作， 2001年提出了“韓國電子貿(mào)易動議”，促進電子貿(mào)易的普及， 2002年進一步對“韓國電子貿(mào)易動議”進行修訂，使之更系統(tǒng)并成為長期促進電子貿(mào)易的戰(zhàn)略。
2003年，韓國電子貿(mào)易占整個貿(mào)易的比例約16.5%。韓國政府目標，至2007年將該比例提到30%。為實現(xiàn)“使韓國在數(shù)字化時代通過電子商業(yè)(e-business)成為一個傳統(tǒng)工業(yè)和新興工業(yè)平衡發(fā)展的發(fā)達工業(yè)國家”的遠景，韓國政府建立了多種電子商務(wù)促進政策。以“韓國電子貿(mào)易動議”為基礎(chǔ)，電子商務(wù)促進政策分為五個方面:
1、為實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟，改善法律和制度框架
韓政府意識到現(xiàn)有的規(guī)章制度阻礙了韓國向數(shù)字化經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，因而努力改進法規(guī)和制度，以促進電子商務(wù)發(fā)展。主要采取兩個途徑。一是制定或修訂法律推動電子商務(wù)，去除阻礙電子商務(wù)實施的法律規(guī)定。
韓政府正在修訂現(xiàn)有的《電子商務(wù)框架法》。該法案于1999年制定，2002年修訂過一次。通過本次修訂擴大該法案的應用范圍，使該法律不僅包括電子傳輸，也包括使用電子文檔的意圖說明、事實通知等等。
本次修訂另一個重要內(nèi)容是規(guī)定電子文檔的公共存儲問題，即電子文檔能夠存儲在公共空間，接受其信任的第三方管理，第三方保證其內(nèi)容的真實。
本次修改的第三個目的是為電子文檔賦予法律效力。在當前的法律環(huán)境下，公司在獲得紙質(zhì)的商業(yè)交易文檔方面負擔較重。通過本次修訂，政府意在賦予電子文檔法律效力，以使電子文檔能夠替代紙質(zhì)文檔。
另一方面，努力制定新的法律，支持電子金融交易。韓政府正在起草《電子金融交易法》，為健全電子金融交易建立基礎(chǔ)，并便利電子金融交易。法案規(guī)定電子支付的有效時間，電子貨幣的可轉(zhuǎn)移性，電子金融交易的安全保證，用戶保護，非金融機構(gòu)提供電子金融服務(wù)的條件等等。
二是激勵私人業(yè)應用電子商業(yè)。眾所周知，電子商務(wù)兩個最重要的作用是提高公司的生產(chǎn)力和提高交易的透明度。目前商業(yè)中避免應用電子商務(wù)原因是透明交易帶來稅收負擔加重。為此，韓國政府采取了一些暫時的補償措施，即在5年之內(nèi)，免除中小企業(yè)0.2%的電子交易的增值稅。
2、擴大電子商務(wù)推動要素
擴大電子商務(wù)的三個推動要素是電子商務(wù)技術(shù)、電子商務(wù)人力資源和電子商務(wù)標準。韓國政府制定了多種規(guī)劃支持這三方面的發(fā)展。
(1)支持電子商務(wù)技術(shù)的發(fā)展
2003年，政府確定了電子商務(wù)技術(shù)藍圖和電子商務(wù)技術(shù)中、長期發(fā)展計劃。即:
a、重點支持面向未來的技術(shù)和核心戰(zhàn)略領(lǐng)域，確保在世界市場中的競爭力。
b、準備一個系統(tǒng)的技術(shù)發(fā)展支持系統(tǒng)，如產(chǎn)業(yè)、學院和研究機構(gòu)的聯(lián)合研究系統(tǒng)，計劃、評估系統(tǒng)的加強等。
c、使技術(shù)發(fā)展順應國內(nèi)和國際技術(shù)標準。
(2)支持電子商務(wù)人力資源的發(fā)展
對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向電子化的轉(zhuǎn)變中，發(fā)展人力資源能夠利用ICT投資提高生產(chǎn)力，這是除技術(shù)發(fā)展和標準化之外的又一基本要素。韓國政府在預測到電子商務(wù)人力資源將會在相當長的時期內(nèi)非常缺乏的情況后，于2000年制定了“電子商務(wù)人力資源發(fā)展計劃”并實施了多個項目。
例如，電子商務(wù)人力資源系統(tǒng)的改進和發(fā)展電子商務(wù)人力資源基礎(chǔ)設(shè)施的擴展。其中包括建立和運作電子商務(wù)人力資源發(fā)展中心，制定金卡計劃以吸引海外電子商務(wù)人才，引進電子商務(wù)管理人員認證項目，對私營培訓機構(gòu)的電子商務(wù)培訓課程進行認證，建立電子商務(wù)成功案例庫。再如，電子商務(wù)課程支持計劃包括:對大學和研究生院電子商務(wù)課程支持計劃，培養(yǎng)本地電子商務(wù)人力資源的ECRC計劃，支持到美國卡內(nèi)基?梅隆進修電子商務(wù)課程計劃等。
(3)支持電商務(wù)標準的發(fā)展
韓政府通過支持電子商務(wù)標準研究機構(gòu)推動電子商務(wù)標準的實施。主要電子商務(wù)標準研究機構(gòu)有Korea EDIFACT Committee(KEC Korea Institute for Electronic Commerce(KIEC), Electronic Commerce Integrated Forum(ECIF)。
3、推動電子商務(wù)應用和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
(1)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展電子商務(wù)
a、B2B網(wǎng)絡(luò)支持計劃
該計劃目的是通過革新垂直業(yè)務(wù)處理流程，過渡到網(wǎng)系統(tǒng)上，并為電子商務(wù)在所有行業(yè)的開展提供基礎(chǔ)設(shè)施，以此提高韓國工業(yè)的效率和競爭力。
b、亞洲網(wǎng)絡(luò)市場(eAMP)計劃
該計劃是利用電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和已經(jīng)形成的商業(yè)模式，連接海外業(yè)務(wù)，建立全球商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。當前，該計劃主要集中于建立跨境電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，連接韓國與日本的市場。該計劃的目標是，使韓國成為亞洲國家跨境貿(mào)易的網(wǎng)絡(luò)中心。
(2)中小企業(yè)信息化計劃
韓政府考慮到大部分中小企業(yè)因缺乏資金、人力和長遠戰(zhàn)略難以實現(xiàn)信息化，因而專門制定了中小企業(yè)信息化計劃。
該計劃的第一階段從2001到2002年，其目標是用2年的時間實現(xiàn)30000家中小企業(yè)的信息化。這一階段的政策包括為中小企業(yè)提供初步的信息化咨詢，支持個體企業(yè)的信息化，支持ERP的應用，產(chǎn)品過程的信息化，支持企業(yè)間協(xié)作中供應鏈的信息化。隨著這一系列政策的運用，政府成功的使30752家中小企業(yè)達到了信息化水平。
該計劃的第二階段是從2003年到2005年。這一階段擴大了支持的范圍和資金，增加了新的支持領(lǐng)域如交易解決方案，移動辦公，中小企業(yè)的供應鏈關(guān)系管理(SCM)，培育IT企業(yè)的領(lǐng)頭羊等等。期間，政府繼續(xù)對第一階段的30000家企業(yè)進行支持，升級原有的信息系統(tǒng)，引入?yún)f(xié)同供應鏈管理和綜合產(chǎn)品信息系統(tǒng)，使信息化水平達到最大化。
