財政部日前向“各中央預算單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局”印發(fā)《關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號，以下簡稱“38號文”），就構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系，促進政府采購領域公平競爭、優(yōu)化營商環(huán)境，明確了相關事項。該通知自2019年9月1日起施行。
“38號文”要求全面清理政府采購領域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，重點清理和糾正十方面的問題：
?。ㄒ唬┮怨痰乃兄菩问?、組織形式或者股權結(jié)構(gòu)，對供應商實施差別待遇或者歧視待遇，對民營企業(yè)設置不平等條款，對內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務區(qū)別對待；
?。ǘ┏☆~零星采購適用的協(xié)議供貨、定點采購以及財政部另有規(guī)定的情形外，通過入圍方式設置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動的資格條件，妨礙供應商進入政府采購市場；
（三）要求供應商在政府采購活動前進行不必要的登記、注冊，或者要求設立分支機構(gòu)，設置或者變相設置進入政府采購市場的障礙；
?。ㄋ模┰O置或者變相設置供應商規(guī)模、成立年限等門檻，限制供應商參與政府采購活動；
?。ㄎ澹┮蠊藤徺I指定軟件，作為參加電子化政府采購活動的條件；
?。┎灰婪皶r、有效、完整發(fā)布或者提供采購項目信息，妨礙供應商參與政府采購活動；
?。ㄆ撸娭埔蟛少徣瞬捎米ヴb、搖號等隨機方式或者比選方式選擇采購代理機構(gòu)，干預采購人自主選擇采購代理機構(gòu)；
?。ò耍┰O置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批、備案、監(jiān)管、處罰、收費等事項；
?。ň牛┏墩少徹浳锖头照袠送稑斯芾磙k法》第六十八條規(guī)定的情形外，要求采購人采用隨機方式確定中標、成交供應商；
?。ㄊ┻`反法律法規(guī)相關規(guī)定的其他妨礙公平競爭的情形。
“38號文”強調(diào)，各地區(qū)、各部門要抓緊清理政府采購領域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，有關清理結(jié)果要及時向社會公開，并于2019年10月31日前報送財政部。
“38號文”還就嚴格執(zhí)行公平競爭審查制度、加強政府采購執(zhí)行管理、加快推進電子化政府采購、進一步提升政府采購透明度、完善政府采購質(zhì)疑投訴和行政裁決機制等內(nèi)容提出了具體要求。
附：國脈，是領先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務，廣泛服務于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設立20余家分支機構(gòu)、5大技術研發(fā)基地，服務客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務優(yōu)選咨詢機構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務全國占有率和影響力名居榜首。
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