2019年8月02日

數(shù)字政府周刊·第33期

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《數(shù)字政府周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專(zhuān)題等內(nèi)容（微信掃描底部二維碼可付費(fèi)獲取詳細(xì)版）。

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一、本期專(zhuān)題--互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管



【基本概述】

1、背景

2、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”與電子政務(wù)的關(guān)系


【“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的模式】

1、審批模式

2、沙箱模式

3、查詢(xún)模式

4、監(jiān)控模式

5、接入模式

6、平臺(tái)模式


【發(fā)展建議】

1、堅(jiān)持“監(jiān)管向善”

2、注重“數(shù)據(jù)治理”

3、把握“平臺(tái)趨勢(shì)”

4、營(yíng)造“合作生態(tài)”


【國(guó)家政策】

1、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革實(shí)施方案的通知》

2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

3、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好各地區(qū)各部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接工作的通知》


【工作方案】

1、梧州市推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息化體系工作方案

2、貴港市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作實(shí)施方案

3、欽州市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作方案

4、儀征市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作推進(jìn)方案

5、晉城市關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作的通知

6、安徽省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案

7、江蘇省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)方案

8、河北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案

9、山西省“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案


【動(dòng)態(tài)及案例】

1、全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作部署會(huì)

2、浙江省

3、應(yīng)急管理部

4、貴陽(yáng)新區(qū)

5、貴港

6、珠海

7、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議




二、政策傳遞




1.關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知

7月30日財(cái)政部消息，財(cái)政部近日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》。通知指出，為貫徹落實(shí)中央深改委審議通過(guò)的《深化政府采購(gòu)制度改革方案》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的通知》有關(guān)要求，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)體系，就促進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)事項(xiàng)給予明確。


2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實(shí)行告知承諾制的通知

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)7月30日發(fā)布通知稱(chēng)，為貫徹落實(shí)《辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)），深入推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革，決定對(duì)部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實(shí)行告知承諾制。


3.海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省公共信息資源安全使用管理辦法的通知

為規(guī)范和促進(jìn)海南省公共信息資源共享開(kāi)放，推動(dòng)公共信息資源優(yōu)化配置和有效利用，充分發(fā)揮公共信息資源共享開(kāi)放在深化改革、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理中的重要作用，有序推進(jìn)全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，海南省政府近期印發(fā)實(shí)施《海南省公共信息資源管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)。日前，海南召開(kāi)發(fā)布會(huì)解讀《海南省公共信息資源管理辦法》。


4、陜西省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《陜西省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法（試行）》的通知

近日，陜西省印發(fā)《陜西省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法（試行）》，工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程各階段涉及的審批事項(xiàng)將全部納入系統(tǒng)管理，并按國(guó)家要求納入計(jì)時(shí)管理。


5、上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《建立“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度工作方案》的通知

上海市政府近日印發(fā)《建立“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度工作方案》，要求建立健全以企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)為導(dǎo)向的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)全覆蓋，并建立完善“好差評(píng)”評(píng)價(jià)、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)工作機(jī)制。




三、重點(diǎn)關(guān)注



1.改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的突破口在哪里？李克強(qiáng)總理告訴你：“簡(jiǎn)約”兩個(gè)字很重要！

日前，中國(guó)政府網(wǎng)對(duì)外發(fā)布了國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年6月25日召開(kāi)的全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)。在講話(huà)中，李克強(qiáng)總理就提出，找準(zhǔn)下一步繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的方向。一是堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則；二則是堅(jiān)持行“簡(jiǎn)約”之道。不論是放是管還是服，都要抓住“簡(jiǎn)約”這一要領(lǐng)。


2.財(cái)政部發(fā)文優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 政采十大問(wèn)題必須清理

財(cái)政部日前向“各中央預(yù)算單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局”印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“38號(hào)文”），就構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)體系，促進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，明確了相關(guān)事項(xiàng)。該通知自2019年9月1日起施行。


3.國(guó)家稅務(wù)總局再取消25項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)

近日，國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于公布取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)以及廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定》，在前期分兩批取消35項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，再取消25項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)，進(jìn)一步提升納稅人、繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)便利度，增強(qiáng)減稅降費(fèi)獲得感。


4、國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議征求《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》意見(jiàn)

7月29日上午，國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司召開(kāi)征求意見(jiàn)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取北京、天津、太原、呼和浩特、貴陽(yáng)、昆明、拉薩、西安、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊、廊坊、晉中等14個(gè)地方政府對(duì)《條例》的修改意見(jiàn)。法規(guī)司司長(zhǎng)楊潔主持會(huì)議。國(guó)務(wù)院辦公廳督查室、司法部立法二局有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。


5、公安部上線(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)

公安部8月1日在京召開(kāi)發(fā)布會(huì)，通報(bào)公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)以及全國(guó)公安機(jī)關(guān)“一網(wǎng)通辦”工作情況。公安部科技信息化局局長(zhǎng)厲劍通報(bào)，公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)今天正式上線(xiàn)。


6、自然資源部首次全面清理部門(mén)規(guī)章 廢止8部修改15部

7月24日，自然資源部部長(zhǎng)陸昊簽發(fā)自然資源部第5號(hào)令，公布《自然資源部關(guān)于第一批部門(mén)規(guī)章廢止和修改的決定》。為此，自然資源部今天專(zhuān)門(mén)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。魏莉華在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，自然資源部這次部門(mén)規(guī)章清理不僅是首次，而且力度之大前所未有。



四、優(yōu)秀案例


【北京】多個(gè)部門(mén)熱線(xiàn)將并入12345平臺(tái) 一個(gè)電話(huà)全搞定

8月2日消息，接訴即辦”讓北京12345市民熱線(xiàn)遠(yuǎn)近聞名。今年上半年，12345市民熱線(xiàn)共接到群眾表?yè)P(yáng)電話(huà)7130件，與去年同期相比增加了六成多，收到錦旗31面，市民訴求解決率從40.11%上升到53.86%，滿(mǎn)意率從61.21%上升到72.93%。

【上?！科謻|率先試點(diǎn)“一業(yè)一證” 推進(jìn)行業(yè)準(zhǔn)入審批改革

8月1日消息，上海市浦東新區(qū)7月31日頒發(fā)首批行業(yè)“綜合許可證”。據(jù)此間官方表示，此舉是浦東在中國(guó)大陸率先試點(diǎn)“一業(yè)一證”，推進(jìn)行業(yè)準(zhǔn)入審批改革。

【上?！咳瞬怕鋺?hù)明起全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”：材料更簡(jiǎn)化，流程更優(yōu)化，過(guò)程更透明

8月1日，上海人才落戶(hù)“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)將全面啟用。引進(jìn)人才申辦常住戶(hù)口、持有《上海市居住證》人員申辦常住戶(hù)口、夫妻兩地分居調(diào)滬和留學(xué)回國(guó)人員申報(bào)常住戶(hù)口等4項(xiàng)申報(bào)工作，都將在這一系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)可通過(guò)市人社局官網(wǎng)（rsj.sh.gov.cn）“網(wǎng)上辦事一證通”欄目登錄。

【浙江】數(shù)字化轉(zhuǎn)型新路徑：三個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù) 五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域

7月29日消息，近日，在上海舉行的2019阿里云峰會(huì)上，浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局局長(zhǎng)金志鵬在分享浙江政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新實(shí)踐時(shí)說(shuō)：無(wú)論是“以人民為中心”還是“以客戶(hù)為中心”，無(wú)論是“讓群眾沒(méi)有難辦的事”還是“讓天下沒(méi)有難做的生意”，浙江政府與阿里巴巴擁有共同的文化理念，“道相同可以為謀”，攜手為政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型探索出一條全新的浙江路徑。

【江蘇】法院旗艦店入駐政務(wù)服務(wù)網(wǎng) 提供37項(xiàng)司法服務(wù)

7月30日消息，近日，江蘇法院25項(xiàng)司法公開(kāi)內(nèi)容、12項(xiàng)訴訟服務(wù)全部入駐“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，網(wǎng)民可以通過(guò)網(wǎng)站及時(shí)了解案件進(jìn)展情況。

【貴州】發(fā)布營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升方案 量化17個(gè)考核指標(biāo)

8月1日消息，7月31日從貴州省人民政府新聞辦公室召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，貴州書(shū)面發(fā)布《貴州省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)，《方案》），對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)作了量化，提出了開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用電用水用氣等17個(gè)方面45項(xiàng)具體措施。

【福建】深化“放管服”改革 打造15分鐘便民服務(wù)圈

7月29日消息，近日從省發(fā)改委第二季度新聞通氣會(huì)上獲悉，近日福建省印發(fā)《2019年全省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》，明確今年推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變深化“放管服”改革的工作重點(diǎn)，對(duì)福建省今年“放管服”改革主要工作任務(wù)作出明確分工。

【天津】《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》將于9月1日起施行

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。7月31日，市十七屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò)了《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例），自2019年9月1日起施行。條例的制定實(shí)施，有利于全面深化“放管服”改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

【江西】開(kāi)啟“一鏈辦理”審批服務(wù)新模式

7月29日消息，省新聞出版局、省民宗局7月24日聯(lián)合發(fā)布公告，即日起5項(xiàng)關(guān)聯(lián)審批服務(wù)全面實(shí)行一鏈?zhǔn)睫k理，率先開(kāi)啟省本級(jí)“一鏈辦理”審批服務(wù)新模式。

【雄安新區(qū)】將向三縣下放89項(xiàng)新區(qū)本級(jí)行政許可事項(xiàng)

8月1日消息，從雄安新區(qū)近日召開(kāi)的下放新區(qū)本級(jí)行政許可事項(xiàng)動(dòng)員會(huì)暨做實(shí)做強(qiáng)三縣行政審批工作會(huì)議上獲悉，為加強(qiáng)新區(qū)與三縣行政審批一體化建設(shè)，提高行政審批辦事效率，優(yōu)化新區(qū)辦事創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境，新區(qū)決定向雄縣、容城、安新三縣政府下放89項(xiàng)新區(qū)本級(jí)行政許可事項(xiàng)。

【江門(mén)】全國(guó)首部STM智慧柜員機(jī)在江門(mén)上線(xiàn)

7月29日消息，人臉識(shí)別、自主申報(bào)、智能審批、自助打照，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照全程用時(shí)僅5分鐘！近日，在建行廣東江門(mén)分行營(yíng)業(yè)大廳，江門(mén)市蓬江區(qū)槿木軒花卉設(shè)計(jì)店經(jīng)營(yíng)者黃毓軒領(lǐng)取了全國(guó)首張STM智慧柜員機(jī)智能辦照系統(tǒng)辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。


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責(zé)任編輯：qinpeng