教育信息化通過(guò)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，革新傳統(tǒng)教育模式，為用戶(hù)提供了不受時(shí)空限制的學(xué)習(xí)環(huán)境，使“終身學(xué)習(xí)”成為可能。但由于具有地域廣泛性、技術(shù)復(fù)雜性、文化多樣性等特點(diǎn)，大量的信息化學(xué)習(xí)資源難以實(shí)現(xiàn)共享，不同的教育信息化系統(tǒng)也難以互相溝通。雖然現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已為學(xué)習(xí)資源在低水平上的自治與共享、學(xué)習(xí)活動(dòng)的協(xié)調(diào)與合作提供了基本的技術(shù)條件，但尚未制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或協(xié)議以允許信息化教育資源在教學(xué)管理平臺(tái)上進(jìn)行一致性管理和交換，導(dǎo)致資源的大范圍共享與交流受到區(qū)域性和平臺(tái)性限制。因此，研究制定適合教育信息化發(fā)展需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教育信息化領(lǐng)域的資源共享和系統(tǒng)互操作問(wèn)題，為教育信息化的資源開(kāi)發(fā)和系統(tǒng)構(gòu)建提供一致性的框架結(jié)構(gòu)和接口規(guī)范，就成為自然的需求。
標(biāo)準(zhǔn)是一種書(shū)面的協(xié)議，包括技術(shù)規(guī)范或明確的指標(biāo)。作為規(guī)則、指導(dǎo)方針或特征定義，標(biāo)準(zhǔn)必須得到始終如一的遵守，這樣才能保證原料、產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)能夠達(dá)到應(yīng)有的要求?！皹?biāo)準(zhǔn)化”這一術(shù)語(yǔ)，在GB3935.1-83《標(biāo)準(zhǔn)化基本術(shù)語(yǔ)第一部分》中的定義是：“在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性事物和概念通過(guò)制訂、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益”。由此可以看出，教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的目的，是在現(xiàn)代教育信息化領(lǐng)域的實(shí)踐中，通過(guò)制訂、發(fā)布和實(shí)施各項(xiàng)教育信息化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使整個(gè)教育信息化應(yīng)用環(huán)境達(dá)到和諧統(tǒng)一，獲得最佳秩序和效益。
用標(biāo)準(zhǔn)化辦法保障網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源共享和系統(tǒng)互操作，是解決該問(wèn)題的根本途徑。學(xué)習(xí)資源共享是指一個(gè)學(xué)習(xí)對(duì)象可被多個(gè)學(xué)習(xí)系統(tǒng)利用。系統(tǒng)互操作性則是指多個(gè)系統(tǒng)及組件之間能夠交換與使用彼此的信息。世界各國(guó)在發(fā)展教育信息化的過(guò)程中深刻認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)資源的可共享性和系統(tǒng)的互操作性對(duì)于教育系統(tǒng)的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性具有決定性意義。因此，國(guó)際上有不少標(biāo)準(zhǔn)化組織、企業(yè)機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體致力于網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究與開(kāi)發(fā)，并且已經(jīng)產(chǎn)生了一定的成果。我國(guó)也于2000年開(kāi)始開(kāi)展這方面的研究工作，經(jīng)過(guò)近六年的努力，已經(jīng)取得不錯(cuò)的成績(jī)，部分標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)進(jìn)入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審定程序。
一、國(guó)際教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織及其相互關(guān)系
1. 國(guó)際上主要的教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化組織
（1）ISO/IEC JTC1 SC36
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（International Organization for Standardization, ISO）是一個(gè)全球性的非政府組織，其任務(wù)是促進(jìn)全球范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化及其有關(guān)活動(dòng)，以利于國(guó)際間產(chǎn)品與服務(wù)的交流，以及在知識(shí)、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)展國(guó)際間的相互合作。ISO和IEC聯(lián)合組織的第一聯(lián)合技術(shù)委員會(huì)（Joint Technical Committee1, JTC1）中的第36分委員會(huì)（Subcommittee36, SC36, http://jtc1sc36.org）是ISO中專(zhuān)門(mén)從事學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)信息技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)研究的委員會(huì)，其主要工作就是制定和發(fā)展學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)方面的信息技術(shù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，其目的在于使學(xué)習(xí)的資源能夠得到很好的重用。SC36涉及的技術(shù)領(lǐng)域包括詞匯與分類(lèi)、體系、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)生信息、管理系統(tǒng)、合作、評(píng)估等，但是它不參與制定和地域、地區(qū)、文化或政治相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。目前，SC36有七個(gè)工作組（Working Group, WG），一個(gè)臨時(shí)工作組（Rapportuer Group, RG）以及一個(gè)特別工作組（Special Working Group, SWG）。
?。?）IEEE LTSC
國(guó)際電氣電子工程師協(xié)會(huì)（Institute of Electrical and Electronics Engineers, IEEE）學(xué)習(xí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（Learning Technology Standards Committee, LTSC, http://ieeeltsc.org）由IEEE計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)委員會(huì)授權(quán)，負(fù)責(zé)研究和制定教育系統(tǒng)中與計(jì)算機(jī)相關(guān)的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。LTSC開(kāi)發(fā)公認(rèn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推薦優(yōu)秀的實(shí)踐范例，指導(dǎo)軟件的內(nèi)容、工具和技術(shù)，并設(shè)計(jì)一些方法，為開(kāi)發(fā)、維持和配合那些由計(jì)算機(jī)執(zhí)行的教育和培訓(xùn)的系統(tǒng)提供便利。LTSC發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍比較全面，影響廣泛，不少標(biāo)準(zhǔn)被SC36所接納。
?。?）IMS
教學(xué)管理系統(tǒng)全球?qū)W習(xí)聯(lián)合公司（Instructional Management System Global Learning Consortium, Inc., IMS, http://www.imsglobal.org）是一個(gè)全球范圍的非營(yíng)利性組織，致力于開(kāi)發(fā)和擴(kuò)展針對(duì)學(xué)習(xí)技術(shù)的開(kāi)放式互操作技術(shù)規(guī)范。IMS發(fā)布了大量的教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，涉及資源描述、資源包裝、測(cè)試互操作、企業(yè)接口、權(quán)利控制、學(xué)習(xí)者信息管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，IMS發(fā)布的不少標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為事實(shí)上的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域，尤其是企業(yè)界，享有很高的聲望。
（4）ADL
高級(jí)分布式學(xué)習(xí)計(jì)劃（Advanced Distributed Learning Initiative, ADL, http://www.adlnet.org）是由美國(guó)國(guó)防部推動(dòng)的，旨在通過(guò)教材重用與共享機(jī)制的建立，縮短教材開(kāi)發(fā)周期、降低成本、促成教材在各學(xué)習(xí)平臺(tái)間流通自如。ADL計(jì)劃預(yù)估，如果課程的學(xué)習(xí)內(nèi)容能達(dá)到某些功能，則可減少政府50％至80％的教材開(kāi)發(fā)費(fèi)用。這些學(xué)習(xí)內(nèi)容須具備的性能是：①可重用（Reusable），在不同應(yīng)用環(huán)境下，學(xué)習(xí)內(nèi)容可以重復(fù)使用；②可訪問(wèn)（Accessible），學(xué)習(xí)者在世界各地都可獲取到學(xué)習(xí)內(nèi)容；③可持續(xù)（Durable），科技進(jìn)步時(shí)，不須重新修改應(yīng)用程序或教材；④可交互（Interoperable），教材可以在任何開(kāi)發(fā)系統(tǒng)和教學(xué)平臺(tái)上使用；⑤可自適應(yīng)（Adaptable），可根據(jù)學(xué)習(xí)者的經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容，達(dá)到彈性學(xué)習(xí)；⑥可承受（Affordable），以經(jīng)濟(jì)有效的方式開(kāi)發(fā)教材。為推動(dòng)廠商開(kāi)發(fā)具備以上特質(zhì)的教材，創(chuàng)建統(tǒng)一的學(xué)習(xí)內(nèi)容模式，ADL集合了教材開(kāi)發(fā)廠商、使用者與AICC、IMS、IEEE等標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)單位，制定出了一套技術(shù)參考規(guī)范，這就是在業(yè)界非常著名的規(guī)范——可共享內(nèi)容對(duì)象參考模型（Sharable Course Object Reference Model, SCORM）。
二、中國(guó)在國(guó)際教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的工作
鑒于制訂中國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要性和迫切性，教育部于2000年10月開(kāi)始組織力量研制中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并于2001年初成立了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（Distance Learning Technology Standardization Committee, DLTSC），2002年初更名為教育部教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)。該委員會(huì)以國(guó)際國(guó)內(nèi)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的大發(fā)展與大競(jìng)爭(zhēng)為背景，以促進(jìn)和保護(hù)我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)資源共享、支持系統(tǒng)互操作、保障遠(yuǎn)程教育服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，通過(guò)跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究工作和引進(jìn)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我國(guó)教育實(shí)際情況修訂與創(chuàng)建各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，最終形成有中國(guó)特色的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育標(biāo)準(zhǔn)體系。
為了適應(yīng)我國(guó)教育信息化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，2002年12月23日，經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)批準(zhǔn)，教育部教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)正式命名為全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)教育技術(shù)分技術(shù)委員會(huì)（China E-Learning Technology Standardization Committee, CELTSC, http://www.celtsc.edu.cn）。CELTSC的主要任務(wù)是研究、制定、推廣和維護(hù)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（China E-Learning Technology Standards, CELTS）。CELTSC已經(jīng)發(fā)布了一定數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了自己的CELTS標(biāo)準(zhǔn)體系。
CELTS體系主要借鑒和采用了IEEE LTSC、IMS、ADL等組織的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)踐和國(guó)內(nèi)實(shí)際需要，做了一些必要的調(diào)整和補(bǔ)充，并從整體上參考LTSC和IMS的框架，構(gòu)筑了一個(gè)比較全面的標(biāo)準(zhǔn)化模型，形成了獨(dú)具特色的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
在標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用方面，CELTSC積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐應(yīng)用，發(fā)展了數(shù)十家企業(yè)會(huì)員和團(tuán)體會(huì)員，開(kāi)發(fā)了CELTS測(cè)試系統(tǒng)，形成了獨(dú)具特色的中國(guó)教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試體系，并與中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心合作開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試和認(rèn)證工作，迄今為止已有數(shù)十家企業(yè)的產(chǎn)品和資源通過(guò)了測(cè)試認(rèn)證。同時(shí)，CELTSC不定期舉辦了多次CELTS培訓(xùn)班，面向全國(guó)推廣介紹教育信息化的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展意識(shí)、發(fā)展策略和具體方法，對(duì)國(guó)內(nèi)教育信息化的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
與此同時(shí)，CELTSC還利用與國(guó)際同領(lǐng)域主要標(biāo)準(zhǔn)組織的密切聯(lián)系，積極參與了相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，并代表中國(guó)參加了ISO/IEC JTC1 SC36，承擔(dān)了SC36第六工作組（WG6）的主要工作，全面負(fù)責(zé)WG6的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)研究和會(huì)議召集、提案處理等事宜。CELTSC專(zhuān)家祝智庭教授和楊宗凱教授擔(dān)任了WG6的聯(lián)席主席。
WG6在SC36中主要負(fù)責(zé)媒體引用、權(quán)利保護(hù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作，具體包括三個(gè)工作項(xiàng)目：①標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范引用譜的框架與分類(lèi)（24725-1，項(xiàng)目編輯：華中科技大學(xué)吳砥）；②權(quán)利描述語(yǔ)言的引用譜（24725-2，項(xiàng)目編輯：華中科技大學(xué)程文青）；③平臺(tái)與媒體標(biāo)準(zhǔn)引用譜規(guī)范（24725-3，項(xiàng)目編輯：華中科技大學(xué)吳砥）。目前，這三項(xiàng)提案已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)入委員會(huì)草案（CD）或最終委員會(huì)草案（FCD）階段，發(fā)布為最終國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)指日可待。
從2001年至今，CELTSC的代表先后七次參加SC36工作會(huì)議，取得了較大的成績(jī)，加深了與國(guó)際同行的相互了解，并爭(zhēng)取了很多合作機(jī)會(huì)。2006年9月，SC36第十二次工作會(huì)議將在武漢舉行，同期還將舉辦SC36開(kāi)放式論壇。這是國(guó)內(nèi)第一次舉辦該項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定、推廣和應(yīng)用無(wú)疑具有重要意義。
“不依規(guī)矩，不成方圓”，教育信息化的發(fā)展也需要一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范做指導(dǎo)，才能走上良性發(fā)展的道路。目前，教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正受到越來(lái)越多的關(guān)注和重視，我國(guó)在這個(gè)領(lǐng)域也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。相信在國(guó)內(nèi)教育信息化迅速發(fā)展的大環(huán)境下，教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究與應(yīng)用水平將得到穩(wěn)步提高，我國(guó)在國(guó)際教育信息化標(biāo)準(zhǔn)研究與制定中所起的作用也將越來(lái)越大。
