韓國的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)雖然起步較晚，但經(jīng)過20多年的發(fā)展，已成為連接政府、市場與生產(chǎn)者之間的橋梁，極大地提高了勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，在韓國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中發(fā)揮了重要作用。

　　一、韓國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的主要特點

　　(一)強化政府在農(nóng)業(yè)信息化中的作用。

　　從20世紀(jì)80年代中期起，韓國在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，就把農(nóng)業(yè)信息化提到議事日程。首先，政府不斷完善農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略，加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，尤其重視通訊基礎(chǔ)設(shè)施包括信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。1986年，政府在這一領(lǐng)域的投資高達20億美元，占政府投資總額的7、7％。到1994年，又頒布《農(nóng)漁業(yè)振興計劃和農(nóng)業(yè)政策改革計劃》等兩部重要法規(guī)，以加強信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)信息化中的應(yīng)用。進入21世紀(jì)，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，以手工勞動為主的韓國農(nóng)業(yè)面對激烈的國際競爭，其深層次問題凸顯出來。在此情況下，作為農(nóng)業(yè)信息化起步較晚的發(fā)展中國家，韓國注重信息技術(shù)應(yīng)用的實效，形成了“工業(yè)化”與“信息化”相結(jié)合的新模式。其次，鼓勵私人企業(yè)投資。農(nóng)村的信息主干網(wǎng)(帶寬)由政府投資建設(shè)；從主干網(wǎng)到中心局的管道由韓國的三大民營電信企業(yè)投資，從中心局到用戶的網(wǎng)絡(luò)，由民營電信企業(yè)負責(zé)，政府給予經(jīng)費補助。

　　負責(zé)韓國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的主要機構(gòu)是1992年成立的農(nóng)林水產(chǎn)省的農(nóng)林水產(chǎn)信息中心(AFFIS)。該中心是由農(nóng)林水產(chǎn)省的10個下設(shè)機關(guān)團體共同出資組建的財團法人，組建后的運行維護費用由政府預(yù)算安排。目前，AFFIS已連接與運營有關(guān)的機關(guān)團體信息通信網(wǎng)26個，加入AFFIS的會員7萬名。1962年，韓國建立的農(nóng)村振興廳在農(nóng)業(yè)信息化進程中也發(fā)揮了很大作用。農(nóng)村振興廳主要負責(zé)農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)村生活指導(dǎo)以及農(nóng)民的培訓(xùn)，并建立起中央、道、市郡、邑面四級組織機構(gòu)的一體化指導(dǎo)體系。近年來，農(nóng)村振興廳利用先進的信息網(wǎng)絡(luò)，將上述一體化指導(dǎo)體系連接起來，為農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣提供信息支撐。

　　(二)注重信息技術(shù)在科研和生產(chǎn)中的應(yīng)用。

　　主要是構(gòu)建以下幾個信息管理系統(tǒng)：一是生物信息資源管理系統(tǒng)。包括生物信息數(shù)據(jù)庫、水稻基因組數(shù)據(jù)庫、大白菜基因組數(shù)據(jù)庫、遺傳數(shù)據(jù)庫等。并以此為基礎(chǔ)進行相關(guān)的生物學(xué)科學(xué)研究。如，基因和蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)分析、遺傳分類和基因搜索、基因結(jié)構(gòu)和功能分析、DNA圖像處理等。同時。建立作物基因資源管理系統(tǒng)，用來收集、存儲和管理物種資源的信息，特別是收集和管理水稻、大麥的基因數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)通過信息網(wǎng)絡(luò)為科研人員提供服務(wù)。二是作物育種信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)連接農(nóng)村振興廳的每個作物育種研究所、國家作物試驗站等。利用這一網(wǎng)絡(luò)，育種工作者交流育種信息，提高育種工作的效能。三是動物改良信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)連接農(nóng)村振興廳的相關(guān)家畜改良研究所、國家家畜研究所、動物基因改良中心、家畜改良辦公室等。利用這一網(wǎng)絡(luò)，研究人員共享動物改良信息，從而推進動物改良的研究。四是農(nóng)業(yè)科技文獻信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)存儲和訂購國內(nèi)外大量科技期刊和書籍，擁有農(nóng)業(yè)科學(xué)圖書館、綜合農(nóng)業(yè)大學(xué)、漢城國際大學(xué)等單位的網(wǎng)絡(luò)借閱服務(wù)。圖書館網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)不僅提高了圖書采購、編目和入庫的工作效率而且還能為農(nóng)業(yè)研究工作及時提供所需的文獻信息。五是溫室自動化控制系統(tǒng)。農(nóng)村振興廳的信息技術(shù)研究人員利用有線或無線網(wǎng)絡(luò)將計算機與Internet網(wǎng)相連接，農(nóng)場主在家中通過Internet就能實時控制溫室。六是農(nóng)場生產(chǎn)的自然環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要包括農(nóng)業(yè)氣候信息數(shù)據(jù)庫和服務(wù)系統(tǒng)、實時氣象信息數(shù)據(jù)庫和服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品出口信息庫和服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品價格信息庫和服務(wù)系統(tǒng)，從而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信息支持。七是農(nóng)場經(jīng)營管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過利用相應(yīng)的信息技術(shù)，將農(nóng)場財務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)場經(jīng)營管理計劃、農(nóng)場資金預(yù)算管理等內(nèi)容納入該系統(tǒng)中。它涵蓋6．8萬個家庭農(nóng)場、50種農(nóng)作物診斷數(shù)據(jù)庫。以此積極推動農(nóng)民網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品，開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)?，F(xiàn)在，許多農(nóng)場主已直接通過互連網(wǎng)進行交易。

　　(三)利用多媒體遠程教育系統(tǒng)來推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。

　　韓國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的一個突出特點是利用遠程教育系統(tǒng)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。該系統(tǒng)是視頻會議系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，它用專用網(wǎng)與公用Internet網(wǎng)相連，可通過電訊實現(xiàn)點對點雙向多媒體信息交換和單向的多媒體信息廣播。該系統(tǒng)主要通過以下途徑開展工作：一是通過因特網(wǎng)會議系統(tǒng)對農(nóng)民進行培訓(xùn)，主要講授農(nóng)業(yè)技術(shù)。二是進行農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢。農(nóng)戶將各種技術(shù)需求提交系統(tǒng)，系統(tǒng)管理員整理和歸納農(nóng)戶的技術(shù)需求，通過查閱現(xiàn)有文獻資源來解答或請農(nóng)業(yè)專家回答，最后將結(jié)果顯示在網(wǎng)頁上。三是利用農(nóng)村振興廳的網(wǎng)站和地方農(nóng)業(yè)技術(shù)中心網(wǎng)站向農(nóng)場主提供信息。主要發(fā)布作物長勢信息、病害蟲預(yù)測信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息和農(nóng)村生活信息。與此同時，政府還重視農(nóng)村計算機的普及和應(yīng)用，開辦各種類型的培訓(xùn)班，不僅進行計算機的教學(xué)工作，而且還開設(shè)計算機農(nóng)場管理等課程。政府還通過投資、補貼等各種優(yōu)惠政策鼓勵農(nóng)民購買計算機。到2010年，農(nóng)村計算機的普及率將為100％，即每個農(nóng)戶平均擁有一臺個人計算機。

　　二、對我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的啟示

　　雖然我國農(nóng)業(yè)信息化起步較晚，但近年來發(fā)展較快。如，農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)信息庫和數(shù)據(jù)庫相繼建立，農(nóng)村信息化的基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬件技術(shù)正逐步發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息化進入了快速發(fā)展時期。但還存在地域分布不均衡、信息資源匱乏、現(xiàn)代信息技術(shù)還沒有得到廣泛應(yīng)用等問題。因此，我國應(yīng)借鑒韓國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的經(jīng)驗，以此推進我國農(nóng)業(yè)信息化進程的快速發(fā)展。

　　(一)加強政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的作用。

　　農(nóng)業(yè)信息化是一個涉及多部門的綜合性系統(tǒng)工程，政府必須充分發(fā)揮其組織的作用，從資金投入、政策扶持和協(xié)調(diào)等方面來促進農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。一是制定比較優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展政策，將農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)作為發(fā)展的重點。根據(jù)農(nóng)業(yè)自身的特點，選定部分目標(biāo)，重點扶持。二是加大對基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投入。各級政府應(yīng)把農(nóng)業(yè)信息化所需的啟動性資金投入，列入財政預(yù)算中，建立農(nóng)業(yè)信息化專項基金。同時，在政府統(tǒng)一規(guī)劃下適當(dāng)引入競爭機制，吸引社會投入。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵企事業(yè)單位和民間組織對農(nóng)業(yè)信息化進行投入。同時，通過各種渠道吸引外資，以促進農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展。三是加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)起步較晚，但發(fā)展較快。農(nóng)業(yè)部“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”已有1000多個地、縣入網(wǎng)；中國農(nóng)科院建立的“中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”也已初具規(guī)模；市級以上農(nóng)業(yè)部門也有選擇地組建了有地域特色的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，并以縣鄉(xiāng)為節(jié)點支持縣鄉(xiāng)入網(wǎng)建設(shè)。然而，我國的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)還存在參差不齊、設(shè)備低下、寬帶不足、網(wǎng)速緩慢的弊端。因此，必須采用先進的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建集多個農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)于一身的高速的全國性農(nóng)業(yè)信息廣域網(wǎng)絡(luò)，使每一個農(nóng)戶都對國內(nèi)市場乃至世界市場行情有充分的了解，進而根據(jù)自己的實際情況，調(diào)整產(chǎn)品品種，減少資源的浪費，提高生產(chǎn)效率。四是建立有利于促進教育、科研、推廣三結(jié)合的管理組織，主要負責(zé)農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)村生活指導(dǎo)以及農(nóng)民的培訓(xùn)等工作，并建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級組織機構(gòu)的一體化指導(dǎo)體系。

　　(二)注重信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。

　　一是促進信息技術(shù)與生命科學(xué)的融合。應(yīng)構(gòu)建生物信息技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)，包括研建生物信息數(shù)據(jù)庫、水稻基因組數(shù)據(jù)庫、大白菜基因組數(shù)據(jù)庫、遺傳數(shù)據(jù)庫等信息系統(tǒng)，并以此為基礎(chǔ)來收集、存儲物種資源信息，利用這些信息為科研人員提供服務(wù)。二是注重動植物生產(chǎn)中的信息技術(shù)應(yīng)用。開發(fā)作物遠程實時環(huán)境監(jiān)控報警系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測系統(tǒng)；建立作物生產(chǎn)管理系統(tǒng)，收集和發(fā)布作物生長與病蟲害信息；研建園藝產(chǎn)品的環(huán)境管理系統(tǒng)和環(huán)境自動管理系統(tǒng)。另外，還應(yīng)建立作物育種信息管理系統(tǒng)，即通過網(wǎng)絡(luò)將每個作物育種研究所、國家作物試驗站和農(nóng)業(yè)試驗站等機構(gòu)連接起來，為育種工作者提供交流信息的平臺，從而提高育種工作的效率。在畜牧業(yè)方面，應(yīng)建立動物改良信息管理系統(tǒng)，即通過網(wǎng)絡(luò)將家畜改良研究所、國家家畜研究所、動物基因改良中心等有關(guān)家畜改良的機構(gòu)連接起來，為動物改良人員提供交流信息的平臺，促進動物改良的研究。三是加強農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用。建立新型農(nóng)業(yè)技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫，包括谷類、蔬菜、果樹、花卉、牲畜、蜜蜂、獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)機械等。其中，農(nóng)業(yè)土壤信息庫包括原始土壤詳圖數(shù)據(jù)庫、稻田和旱地土樣狀況等。另外，還應(yīng)建立有害生物管理信息系統(tǒng)、昆蟲資源數(shù)據(jù)庫、病蟲害樣本數(shù)據(jù)庫等。四是大力推廣農(nóng)業(yè)管理信息技術(shù)。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動控制系統(tǒng)，包括溫室自動化控制系統(tǒng)。如，畜舍自動化調(diào)控、農(nóng)產(chǎn)品冷藏等；建立農(nóng)業(yè)氣象信息數(shù)據(jù)庫，開發(fā)農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)系統(tǒng)；積極推動農(nóng)民網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品，開展電子商務(wù)。

　　總之，在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中，應(yīng)充分重視信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用，加強信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。

　　(三)建立并完善遠程農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢系統(tǒng)。

　　應(yīng)通過多媒體遠程教育系統(tǒng)開展對農(nóng)民的遠程培訓(xùn)和傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)。以省或市(縣)為單位，建立多媒體遠程培訓(xùn)機構(gòu)。主要通過以下途徑開展工作：一是通過因特網(wǎng)會議系統(tǒng)對農(nóng)民進行培訓(xùn)。主要講授農(nóng)業(yè)新技術(shù)，為農(nóng)民提供咨詢服務(wù)。二是建立農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢系統(tǒng)。農(nóng)民將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和多種經(jīng)營過程中的各種技術(shù)需求傳遞給農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，請專家作答。三是利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的網(wǎng)站向農(nóng)民提供信息。這些網(wǎng)站要及時收集、整理有價值的信息并通過一定的形式，將作物長勢信息、病害蟲預(yù)測信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)等信息傳遞到農(nóng)戶中。另外，還應(yīng)促進農(nóng)村計算機的普及與應(yīng)用，確保農(nóng)業(yè)信息進村入戶。我國農(nóng)村普遍缺資金、缺人才，個人擁有計算機的數(shù)量更屈指可數(shù)，這就制約了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮。因此，需要因地制宜采取有效的措施來解決。首先，為促進計算機進入農(nóng)戶，有條件的地方，政府可對農(nóng)戶購買計算機給予一定的補助。而且，政府還可制定優(yōu)惠政策方便農(nóng)民上網(wǎng)，部分網(wǎng)絡(luò)可免費提供給農(nóng)民使用。其次，加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)院校應(yīng)設(shè)立農(nóng)業(yè)信息專業(yè)，開設(shè)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與管理課程，或舉辦農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才；有條件的普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)也應(yīng)開設(shè)計算機應(yīng)用課程；可利用短期培訓(xùn)班等形式對農(nóng)業(yè)科技人員和文化程度較高的農(nóng)民進行培訓(xùn)，除講授農(nóng)業(yè)技術(shù)外，還應(yīng)開設(shè)計算機應(yīng)用等課程。再次，培訓(xùn)信息員。基層政府要培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的信息員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備專職信息員，每個村應(yīng)根據(jù)需要配備專職或兼職信息員。