韓國的農業(yè)信息化服務體系建設雖然起步較晚，但經過20多年的發(fā)展，已成為連接政府、市場與生產者之間的橋梁，極大地提高了勞動生產率和農產品的國際競爭力，在韓國的農業(yè)現代化中發(fā)揮了重要作用。
一、韓國農業(yè)信息化發(fā)展的主要特點
(一)強化政府在農業(yè)信息化中的作用。
從20世紀80年代中期起，韓國在農業(yè)現代化發(fā)展過程中，就把農業(yè)信息化提到議事日程。首先，政府不斷完善農業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略，加大對基礎設施的投入，尤其重視通訊基礎設施包括信息網絡的建設。1986年，政府在這一領域的投資高達20億美元，占政府投資總額的7、7％。到1994年，又頒布《農漁業(yè)振興計劃和農業(yè)政策改革計劃》等兩部重要法規(guī)，以加強信息技術在農業(yè)信息化中的應用。進入21世紀，隨著經濟全球化的發(fā)展，以手工勞動為主的韓國農業(yè)面對激烈的國際競爭，其深層次問題凸顯出來。在此情況下，作為農業(yè)信息化起步較晚的發(fā)展中國家，韓國注重信息技術應用的實效，形成了“工業(yè)化”與“信息化”相結合的新模式。其次，鼓勵私人企業(yè)投資。農村的信息主干網(帶寬)由政府投資建設；從主干網到中心局的管道由韓國的三大民營電信企業(yè)投資，從中心局到用戶的網絡，由民營電信企業(yè)負責，政府給予經費補助。
負責韓國農業(yè)信息化建設的主要機構是1992年成立的農林水產省的農林水產信息中心(AFFIS)。該中心是由農林水產省的10個下設機關團體共同出資組建的財團法人，組建后的運行維護費用由政府預算安排。目前，AFFIS已連接與運營有關的機關團體信息通信網26個，加入AFFIS的會員7萬名。1962年，韓國建立的農村振興廳在農業(yè)信息化進程中也發(fā)揮了很大作用。農村振興廳主要負責農業(yè)科研、農業(yè)技術推廣與農村生活指導以及農民的培訓，并建立起中央、道、市郡、邑面四級組織機構的一體化指導體系。近年來，農村振興廳利用先進的信息網絡，將上述一體化指導體系連接起來，為農業(yè)科研、教育和推廣提供信息支撐。
(二)注重信息技術在科研和生產中的應用。
主要是構建以下幾個信息管理系統(tǒng)：一是生物信息資源管理系統(tǒng)。包括生物信息數據庫、水稻基因組數據庫、大白菜基因組數據庫、遺傳數據庫等。并以此為基礎進行相關的生物學科學研究。如，基因和蛋白質結構分析、遺傳分類和基因搜索、基因結構和功能分析、DNA圖像處理等。同時。建立作物基因資源管理系統(tǒng)，用來收集、存儲和管理物種資源的信息，特別是收集和管理水稻、大麥的基因數據。這些數據通過信息網絡為科研人員提供服務。二是作物育種信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)連接農村振興廳的每個作物育種研究所、國家作物試驗站等。利用這一網絡，育種工作者交流育種信息，提高育種工作的效能。三是動物改良信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)連接農村振興廳的相關家畜改良研究所、國家家畜研究所、動物基因改良中心、家畜改良辦公室等。利用這一網絡，研究人員共享動物改良信息，從而推進動物改良的研究。四是農業(yè)科技文獻信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)存儲和訂購國內外大量科技期刊和書籍，擁有農業(yè)科學圖書館、綜合農業(yè)大學、漢城國際大學等單位的網絡借閱服務。圖書館網絡化的建設不僅提高了圖書采購、編目和入庫的工作效率而且還能為農業(yè)研究工作及時提供所需的文獻信息。五是溫室自動化控制系統(tǒng)。農村振興廳的信息技術研究人員利用有線或無線網絡將計算機與Internet網相連接，農場主在家中通過Internet就能實時控制溫室。六是農場生產的自然環(huán)境和經濟環(huán)境信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要包括農業(yè)氣候信息數據庫和服務系統(tǒng)、實時氣象信息數據庫和服務系統(tǒng)、農產品出口信息庫和服務系統(tǒng)、農產品價格信息庫和服務系統(tǒng)，從而為農業(yè)生產提供信息支持。七是農場經營管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過利用相應的信息技術，將農場財務、農產品銷售、農場經營管理計劃、農場資金預算管理等內容納入該系統(tǒng)中。它涵蓋6．8萬個家庭農場、50種農作物診斷數據庫。以此積極推動農民網上銷售農產品，開展農業(yè)電子商務。現在，許多農場主已直接通過互連網進行交易。
(三)利用多媒體遠程教育系統(tǒng)來推廣農業(yè)技術。
韓國農業(yè)信息化發(fā)展的一個突出特點是利用遠程教育系統(tǒng)推廣農業(yè)技術。該系統(tǒng)是視頻會議系統(tǒng)在農業(yè)上的應用，它用專用網與公用Internet網相連，可通過電訊實現點對點雙向多媒體信息交換和單向的多媒體信息廣播。該系統(tǒng)主要通過以下途徑開展工作：一是通過因特網會議系統(tǒng)對農民進行培訓，主要講授農業(yè)技術。二是進行農業(yè)技術咨詢。農戶將各種技術需求提交系統(tǒng)，系統(tǒng)管理員整理和歸納農戶的技術需求，通過查閱現有文獻資源來解答或請農業(yè)專家回答，最后將結果顯示在網頁上。三是利用農村振興廳的網站和地方農業(yè)技術中心網站向農場主提供信息。主要發(fā)布作物長勢信息、病害蟲預測信息、農業(yè)技術信息和農村生活信息。與此同時，政府還重視農村計算機的普及和應用，開辦各種類型的培訓班，不僅進行計算機的教學工作，而且還開設計算機農場管理等課程。政府還通過投資、補貼等各種優(yōu)惠政策鼓勵農民購買計算機。到2010年，農村計算機的普及率將為100％，即每個農戶平均擁有一臺個人計算機。
二、對我國農業(yè)信息化發(fā)展的啟示
雖然我國農業(yè)信息化起步較晚，但近年來發(fā)展較快。如，農村信息網絡已初具規(guī)模，農業(yè)信息庫和數據庫相繼建立，農村信息化的基礎設施、軟硬件技術正逐步發(fā)展，農業(yè)信息化進入了快速發(fā)展時期。但還存在地域分布不均衡、信息資源匱乏、現代信息技術還沒有得到廣泛應用等問題。因此，我國應借鑒韓國農業(yè)信息化發(fā)展的經驗，以此推進我國農業(yè)信息化進程的快速發(fā)展。
(一)加強政府在農業(yè)信息化建設中的作用。
農業(yè)信息化是一個涉及多部門的綜合性系統(tǒng)工程，政府必須充分發(fā)揮其組織的作用，從資金投入、政策扶持和協調等方面來促進農業(yè)信息化的發(fā)展。一是制定比較優(yōu)惠的農業(yè)信息化發(fā)展政策，將農業(yè)信息服務業(yè)作為發(fā)展的重點。根據農業(yè)自身的特點，選定部分目標，重點扶持。二是加大對基礎設施特別是農業(yè)信息化基礎設施的投入。各級政府應把農業(yè)信息化所需的啟動性資金投入，列入財政預算中，建立農業(yè)信息化專項基金。同時，在政府統(tǒng)一規(guī)劃下適當引入競爭機制，吸引社會投入。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵企事業(yè)單位和民間組織對農業(yè)信息化進行投入。同時，通過各種渠道吸引外資，以促進農業(yè)信息化的快速發(fā)展。三是加快農業(yè)信息網絡基礎設施建設。我國農業(yè)信息網絡的建設起步較晚，但發(fā)展較快。農業(yè)部“中國農業(yè)信息網”已有1000多個地、縣入網；中國農科院建立的“中國農業(yè)科技信息網”也已初具規(guī)模；市級以上農業(yè)部門也有選擇地組建了有地域特色的農業(yè)信息網，并以縣鄉(xiāng)為節(jié)點支持縣鄉(xiāng)入網建設。然而，我國的基礎網絡設施建設還存在參差不齊、設備低下、寬帶不足、網速緩慢的弊端。因此，必須采用先進的信息網絡技術，構建集多個農業(yè)信息網絡于一身的高速的全國性農業(yè)信息廣域網絡，使每一個農戶都對國內市場乃至世界市場行情有充分的了解，進而根據自己的實際情況，調整產品品種，減少資源的浪費，提高生產效率。四是建立有利于促進教育、科研、推廣三結合的管理組織，主要負責農業(yè)科研、農業(yè)技術推廣、農村生活指導以及農民的培訓等工作，并建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級組織機構的一體化指導體系。
(二)注重信息技術在農業(yè)生產中的應用。
一是促進信息技術與生命科學的融合。應構建生物信息技術應用系統(tǒng)，包括研建生物信息數據庫、水稻基因組數據庫、大白菜基因組數據庫、遺傳數據庫等信息系統(tǒng)，并以此為基礎來收集、存儲物種資源信息，利用這些信息為科研人員提供服務。二是注重動植物生產中的信息技術應用。開發(fā)作物遠程實時環(huán)境監(jiān)控報警系統(tǒng)、優(yōu)質農產品產量預測系統(tǒng)；建立作物生產管理系統(tǒng)，收集和發(fā)布作物生長與病蟲害信息；研建園藝產品的環(huán)境管理系統(tǒng)和環(huán)境自動管理系統(tǒng)。另外，還應建立作物育種信息管理系統(tǒng)，即通過網絡將每個作物育種研究所、國家作物試驗站和農業(yè)試驗站等機構連接起來，為育種工作者提供交流信息的平臺，從而提高育種工作的效率。在畜牧業(yè)方面，應建立動物改良信息管理系統(tǒng)，即通過網絡將家畜改良研究所、國家家畜研究所、動物基因改良中心等有關家畜改良的機構連接起來，為動物改良人員提供交流信息的平臺，促進動物改良的研究。三是加強農業(yè)信息技術的應用。建立新型農業(yè)技術信息數據庫，包括谷類、蔬菜、果樹、花卉、牲畜、蜜蜂、獸醫(yī)、農業(yè)機械等。其中，農業(yè)土壤信息庫包括原始土壤詳圖數據庫、稻田和旱地土樣狀況等。另外，還應建立有害生物管理信息系統(tǒng)、昆蟲資源數據庫、病蟲害樣本數據庫等。四是大力推廣農業(yè)管理信息技術。建立農業(yè)生產自動控制系統(tǒng)，包括溫室自動化控制系統(tǒng)。如，畜舍自動化調控、農產品冷藏等；建立農業(yè)氣象信息數據庫，開發(fā)農業(yè)氣象信息服務系統(tǒng)；積極推動農民網上銷售農產品，開展電子商務。
總之，在農業(yè)信息化發(fā)展中，應充分重視信息技術在農業(yè)科技推廣中的作用，加強信息技術在農業(yè)生產中的應用。
(三)建立并完善遠程農業(yè)技術咨詢系統(tǒng)。
應通過多媒體遠程教育系統(tǒng)開展對農民的遠程培訓和傳播農業(yè)技術。以省或市(縣)為單位，建立多媒體遠程培訓機構。主要通過以下途徑開展工作：一是通過因特網會議系統(tǒng)對農民進行培訓。主要講授農業(yè)新技術，為農民提供咨詢服務。二是建立農業(yè)技術咨詢系統(tǒng)。農民將農業(yè)生產和多種經營過程中的各種技術需求傳遞給農業(yè)技術專家，請專家作答。三是利用當地農業(yè)技術推廣機構的網站向農民提供信息。這些網站要及時收集、整理有價值的信息并通過一定的形式，將作物長勢信息、病害蟲預測信息、農業(yè)技術等信息傳遞到農戶中。另外，還應促進農村計算機的普及與應用，確保農業(yè)信息進村入戶。我國農村普遍缺資金、缺人才，個人擁有計算機的數量更屈指可數，這就制約了農業(yè)信息網絡作用的發(fā)揮。因此，需要因地制宜采取有效的措施來解決。首先，為促進計算機進入農戶，有條件的地方，政府可對農戶購買計算機給予一定的補助。而且，政府還可制定優(yōu)惠政策方便農民上網，部分網絡可免費提供給農民使用。其次，加快農業(yè)信息技術人才的培養(yǎng)。農業(yè)院校應設立農業(yè)信息專業(yè)，開設農業(yè)信息技術與管理課程，或舉辦農業(yè)信息技術培訓班，培訓農業(yè)信息技術人才；有條件的普通中學、職業(yè)中學也應開設計算機應用課程；可利用短期培訓班等形式對農業(yè)科技人員和文化程度較高的農民進行培訓，除講授農業(yè)技術外，還應開設計算機應用等課程。再次，培訓信息員。基層政府要培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的信息員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應配備專職信息員，每個村應根據需要配備專職或兼職信息員。
