奠定信息化基礎(chǔ)
1981年,新加坡實(shí)施了“國家電腦化計(jì)劃”,成立了國家電腦局(NCB),目的是實(shí)施民事服務(wù)電腦化計(jì)劃(CSCP),發(fā)展當(dāng)?shù)氐腎T產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)IT人才。當(dāng)時(shí)新加坡只有850名IT專業(yè)人士,人才資源非常有限。新加坡政府認(rèn)識(shí)到,如果要建立一個(gè)電子化社會(huì),就需要培養(yǎng)人才,并讓每一個(gè)新加坡人都能夠彼此間建立網(wǎng)上聯(lián)系。從實(shí)施“國家電腦化計(jì)劃”開始,新加坡從未停止過投巨資發(fā)掘人才,尤其是培育信息化技術(shù)的專業(yè)人士和發(fā)掘一支諳熟信息化技術(shù)的勞動(dòng)力隊(duì)伍。例如,2003年11月,新加坡投入1350萬新元用于培育信息化技術(shù)的專業(yè)人才,并引入新的課程來加強(qiáng)信息化技術(shù)工作者在客戶終端產(chǎn)業(yè)工作的專業(yè)知識(shí)。
1986年,新加坡制定了“全國資訊科技藍(lán)圖”,在國家電腦局中成立了研發(fā)部門,專門研發(fā)新的IT技術(shù)。上個(gè)世紀(jì)80年代末,電腦功能和通信功能開始融合,電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)已經(jīng)非常成熟,新加坡利用EDI將政府和工業(yè)連接起來,設(shè)立了很多國家級(jí)的行業(yè)特定網(wǎng)絡(luò),比如貿(mào)易網(wǎng)、媒體網(wǎng)、法律網(wǎng)。
1992年,新加坡制定了第3項(xiàng)藍(lán)圖“IT2000——新加坡,智慧島”。1994年初,新加坡在全島鋪設(shè)了寬帶網(wǎng)絡(luò),成為全球第一個(gè)在全國范圍內(nèi)鋪設(shè)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的國家。1996年,為進(jìn)一步推動(dòng)“智慧島”計(jì)劃,新加坡設(shè)立了新加坡綜合網(wǎng)項(xiàng)目。在此項(xiàng)目下實(shí)施的旗艦工程包括: 在學(xué)校里大規(guī)模部署IT; 利用網(wǎng)絡(luò)連接所有圖書館;電子商務(wù)安全基礎(chǔ)設(shè)施;無紙化建筑施工圖審批系統(tǒng)。
2000年4月,新加坡制定了“資訊通信21世紀(jì)藍(lán)圖”,旨在從“智慧島”進(jìn)一步進(jìn)化為“信息化之都”。在實(shí)施這一計(jì)劃中,新加坡資訊通信發(fā)展管理局(IDA)于2000年4月全面開放新加坡的電信市場,將新加坡與全球的電信網(wǎng)絡(luò)連接起來,并著重把信息化技術(shù)用于電子商務(wù)和電子社會(huì); 同時(shí)實(shí)施“電子政府行動(dòng)計(jì)劃之一”,即提供以公民為中心的電子政府。
“電子政府行動(dòng)計(jì)劃”有效地改造了公共服務(wù)的提供方式及政府、公民及商家之間的互動(dòng)交流方式。新加坡的電子政務(wù)以為民服務(wù)為中心,其門戶網(wǎng)站“電子公民”(eCitizen)網(wǎng)站可以為客戶提供富有價(jià)值而且快捷的在線服務(wù),目前每月大約有2000萬人次登錄這個(gè)網(wǎng)站?!半娮庸瘛笔且粋€(gè)一站式的、無停頓的虛擬中心,它可以提供所有有關(guān)政府機(jī)構(gòu)的集成化信息及服務(wù),現(xiàn)在有超過1600項(xiàng)的公共服務(wù)可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行。目前新加坡人可以在政府公眾網(wǎng)中使用多達(dá)600多項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù),其內(nèi)容涉及住房、教育、醫(yī)療、交通等14個(gè)方面。eCitizen網(wǎng)站分門別類,根據(jù)公眾的各種生活需求提供多種現(xiàn)成的配套服務(wù)。
“全聯(lián)新加坡”確立未來
2003年,新加坡確立了最新的“全聯(lián)新加坡”藍(lán)圖。這一藍(lán)圖規(guī)劃旨在把新加坡建成全球的信息化強(qiáng)國,通過信息化,釋放潛力,實(shí)現(xiàn)可能。具體來說,新加坡利用鼓勵(lì)競爭的管理方式使電信市場完全開放,發(fā)展具有強(qiáng)大出口能力的電信企業(yè),將重點(diǎn)放在寬帶多媒體、無線技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)的軟件和服務(wù),從而將新加坡發(fā)展成為全球主要的信息化技術(shù)樞紐。這一藍(lán)圖的內(nèi)容主要包括如下幾個(gè)方面:
通過信息化,為“私營部門”賦權(quán)。即鋪設(shè)強(qiáng)有力而且值得信賴的電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)數(shù)碼改革,將新加坡定義為數(shù)碼產(chǎn)品、服務(wù)以及數(shù)碼內(nèi)容(如數(shù)字娛樂服務(wù)、數(shù)碼影院)的貿(mào)易中心。新加坡政府已經(jīng)開始實(shí)施“數(shù)碼影院交換”和“數(shù)碼游戲交換”兩項(xiàng)具體措施,從而提高新加坡企業(yè)的競爭力。
通過信息化,為“人民”賦權(quán)。使人人都能夠獲得信息化的服務(wù)和培訓(xùn),將信息化技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)送到每個(gè)人手中,讓人們的生活更有效率、更豐富,從而提升新加坡人的“電子生活”質(zhì)量。
通過信息化,為“公共部門”賦權(quán)。提供一年365天、每天24小時(shí)、以人民為中心的“一站式”服務(wù),創(chuàng)建出最好的電子政府。2003年7月15日,耗資13億新元的“電子化政府行動(dòng)計(jì)劃之二”宣布開始實(shí)施,該計(jì)劃著眼于成立一個(gè)領(lǐng)先的電子政務(wù)系統(tǒng),把公共服務(wù)改造成為一個(gè)能為客戶及公民提供易取、具綜合性及增值性服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化政府,即“多個(gè)機(jī)構(gòu)、一個(gè)政府”。
通過發(fā)展世界級(jí)的學(xué)院,改進(jìn)課程,吸引和留住國際人才,培養(yǎng)精通網(wǎng)絡(luò)的人才,提倡終身學(xué)習(xí),從而提高人力資源的數(shù)量和質(zhì)量,培養(yǎng)足夠的信息化技術(shù)精英。
特別值得一提的是,一直以來,新加坡政府不遺余力地縮小社會(huì)的數(shù)字鴻溝,通過在新加坡公民中倡導(dǎo)信息化的生活方式,鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用信息化技術(shù)獲得競爭優(yōu)勢,并針對(duì)不同的人群進(jìn)行IT培訓(xùn),進(jìn)一步推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)在新加坡的發(fā)展。1997年啟動(dòng)的“學(xué)校IT教育總體規(guī)劃”,將IT融入所有學(xué)校課程的藍(lán)圖?,F(xiàn)在,所有的學(xué)校都已聯(lián)網(wǎng),每2名教師擁有1臺(tái)筆記本電腦。在學(xué)校里,每一個(gè)學(xué)生都有機(jī)會(huì)用到電腦。一個(gè)來自低收入家庭的學(xué)生甚至可以只花1元新幣(相當(dāng)于人民幣5元)買一臺(tái)二手電腦,政府會(huì)補(bǔ)貼其他的費(fèi)用。2001年6月新加坡還啟動(dòng)了“國家IT普及計(jì)劃”,通過培訓(xùn)加速網(wǎng)絡(luò)與其應(yīng)用的普及率。
發(fā)現(xiàn)新的機(jī)遇
新加坡資訊通信發(fā)展管理局已經(jīng)確定了未來三年新加坡信息產(chǎn)業(yè)中具備增長潛力的五個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,包括: 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、網(wǎng)格及效用計(jì)算、有線和無線網(wǎng)絡(luò)、多媒體處理及管理、安全和誠信設(shè)施等。
為保持新加坡作為先進(jìn)技術(shù)樞紐的優(yōu)勢地位,新加坡還通過采用新技術(shù)來與世界信息化技術(shù)的發(fā)展保持同步。這些新技術(shù)包括自由光學(xué)系統(tǒng)、下一代無線局域網(wǎng)和超寬帶系統(tǒng)等。
同時(shí),新加坡一直致力于發(fā)揚(yáng)自己的優(yōu)勢,如現(xiàn)金和證券結(jié)算、資金管理功能和項(xiàng)目管理。在2004年11月,新加坡制訂了全球第一個(gè)業(yè)務(wù)慣性/災(zāi)難搶救行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定業(yè)務(wù)慣性/災(zāi)難搶救服務(wù)供應(yīng)商必須符合嚴(yán)格的規(guī)定,以確保這些服務(wù)供應(yīng)商能夠?yàn)槠髽I(yè)客戶提供可靠的運(yùn)行環(huán)境,并在發(fā)生危機(jī)時(shí)幫助公司保護(hù)和搶救關(guān)鍵數(shù)據(jù)。這一標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步鞏固新加坡作為一個(gè)可信賴的商業(yè)中心的地位,并把新加坡的信息化進(jìn)程推進(jìn)到一個(gè)新的高度,使新加坡成為一個(gè)能夠進(jìn)行各種高端外包活動(dòng)的理想基地,并使國際性客戶從中受益。