韓國(guó)的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)雖然起步較晚，但經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，已成為連接政府、市場(chǎng)與生產(chǎn)者之間的橋梁，極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在韓國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中發(fā)揮了重要作用。
一、韓國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的主要特點(diǎn)
(一)強(qiáng)化政府在農(nóng)業(yè)信息化中的作用
從20世紀(jì)80年代中期起，韓國(guó)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，就把農(nóng)業(yè)信息化提到議事日程。首先，政府不斷完善農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，尤其重視通訊基礎(chǔ)設(shè)施包括信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。1986年，政府在這一領(lǐng)域的投資高達(dá)20億美元，占政府投資總額的7、7%。到1994年，又頒布《農(nóng)漁業(yè)振興計(jì)劃和農(nóng)業(yè)政策改革計(jì)劃》等兩部重要法規(guī)，以加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)信息化中的應(yīng)用。
進(jìn)入21世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，以手工勞動(dòng)為主的韓國(guó)農(nóng)業(yè)面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，其深層次問(wèn)題凸顯出來(lái)。在此情況下，作為農(nóng)業(yè)信息化起步較晚的發(fā)展中國(guó)家，韓國(guó)注重信息技術(shù)應(yīng)用的實(shí)效，形成了“工業(yè)化”與“信息化”相結(jié)合的新模式。其次，鼓勵(lì)私人企業(yè)投資。農(nóng)村的信息主干網(wǎng)(帶寬)由政府投資建設(shè)；從主干網(wǎng)到中心局的管道由韓國(guó)的三大民營(yíng)電信企業(yè)投資，從中心局到用戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)，由民營(yíng)電信企業(yè)負(fù)責(zé)，政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
負(fù)責(zé)韓國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的主要機(jī)構(gòu)是1992年成立的農(nóng)林水產(chǎn)省的農(nóng)林水產(chǎn)信息中心(AFFIS)。該中心是由農(nóng)林水產(chǎn)省的10個(gè)下設(shè)機(jī)關(guān)團(tuán)體共同出資組建的財(cái)團(tuán)法人，組建后的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用由政府預(yù)算安排。目前，AFFIS已連接與運(yùn)營(yíng)有關(guān)的機(jī)關(guān)團(tuán)體信息通信網(wǎng)26個(gè)，加入AFFIS的會(huì)員7萬(wàn)名。1962年，韓國(guó)建立的農(nóng)村振興廳在農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程中也發(fā)揮了很大作用。農(nóng)村振興廳主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)村生活指導(dǎo)以及農(nóng)民的培訓(xùn)，并建立起中央、道、市郡、邑面四級(jí)組織機(jī)構(gòu)的一體化指導(dǎo)體系。近年來(lái)，農(nóng)村振興廳利用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)，將上述一體化指導(dǎo)體系連接起來(lái)，為農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣提供信息支撐。
(二)注重信息技術(shù)在科研和生產(chǎn)中的應(yīng)用
(三)利用多媒體遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)來(lái)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)
韓國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的一個(gè)突出特點(diǎn)是利用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。該系統(tǒng)是視頻會(huì)議系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，它用專(zhuān)用網(wǎng)與公用Internet網(wǎng)相連，可通過(guò)電訊實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)雙向多媒體信息交換和單向的多媒體信息廣播。該系統(tǒng)主要通過(guò)以下途徑開(kāi)展工作：一是通過(guò)因特網(wǎng)會(huì)議系統(tǒng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，主要講授農(nóng)業(yè)技術(shù)。二是進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)。農(nóng)戶(hù)將各種技術(shù)需求提交系統(tǒng)，系統(tǒng)管理員整理和歸納農(nóng)戶(hù)的技術(shù)需求，通過(guò)查閱現(xiàn)有文獻(xiàn)資源來(lái)解答或請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家回答，最后將結(jié)果顯示在網(wǎng)頁(yè)上。三是利用農(nóng)村振興廳的網(wǎng)站和地方農(nóng)業(yè)技術(shù)中心網(wǎng)站向農(nóng)場(chǎng)主提供信息。主要發(fā)布作物長(zhǎng)勢(shì)信息、病害蟲(chóng)預(yù)測(cè)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息和農(nóng)村生活信息。
與此同時(shí)，政府還重視農(nóng)村計(jì)算機(jī)的普及和應(yīng)用，開(kāi)辦各種類(lèi)型的培訓(xùn)班，不僅進(jìn)行計(jì)算機(jī)的教學(xué)工作，而且還開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)農(nóng)場(chǎng)管理等課程。政府還通過(guò)投資、補(bǔ)貼等各種優(yōu)惠政策鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)計(jì)算機(jī)。到2010年，農(nóng)村計(jì)算機(jī)的普及率將為100%，即每個(gè)農(nóng)戶(hù)平均擁有一臺(tái)個(gè)人計(jì)算機(jī)。
二、對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的啟示
雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化起步較晚，但近年來(lái)發(fā)展較快。如，農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)信息庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)相繼建立，農(nóng)村信息化的基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬件技術(shù)正逐步發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。但還存在地域分布不均衡、信息資源匱乏、現(xiàn)代信息技術(shù)還沒(méi)有得到廣泛應(yīng)用等問(wèn)題。因此，我國(guó)應(yīng)借鑒韓國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，以此推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程的快速發(fā)展。
(一)加強(qiáng)政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的作用
農(nóng)業(yè)信息化是一個(gè)涉及多部門(mén)的綜合性系統(tǒng)工程，政府必須充分發(fā)揮其組織的作用，從資金投入、政策扶持和協(xié)調(diào)等方面來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。一是制定比較優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展政策，將農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)作為發(fā)展的重點(diǎn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)自身的特點(diǎn)，選定部分目標(biāo)，重點(diǎn)扶持。二是加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投入。各級(jí)政府應(yīng)把農(nóng)業(yè)信息化所需的啟動(dòng)性資金投入，列入財(cái)政預(yù)算中，建立農(nóng)業(yè)信息化專(zhuān)項(xiàng)基金。同時(shí)，在政府統(tǒng)一規(guī)劃下適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，吸引社會(huì)投入。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)企事業(yè)單位和民間組織對(duì)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)行投入。
同時(shí)，通過(guò)各種渠道吸引外資，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展。三是加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)起步較晚，但發(fā)展較快。農(nóng)業(yè)部“中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”已有1000多個(gè)地、縣入網(wǎng)；中國(guó)農(nóng)科院建立的“中國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”也已初具規(guī)模；市級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門(mén)也有選擇地組建了有地域特色的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，并以縣鄉(xiāng)為節(jié)點(diǎn)支持縣鄉(xiāng)入網(wǎng)建設(shè)。
然而，我國(guó)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)還存在參差不齊、設(shè)備低下、寬帶不足、網(wǎng)速緩慢的弊端。因此，必須采用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建集多個(gè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)于一身的高速的全國(guó)性農(nóng)業(yè)信息廣域網(wǎng)絡(luò)，使每一個(gè)農(nóng)戶(hù)都對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)乃至世界市場(chǎng)行情有充分的了解，進(jìn)而根據(jù)自己的實(shí)際情況，調(diào)整產(chǎn)品品種，減少資源的浪費(fèi)，提高生產(chǎn)效率。四是建立有利于促進(jìn)教育、科研、推廣三結(jié)合的管理組織，主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)村生活指導(dǎo)以及農(nóng)民的培訓(xùn)等工作，并建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)組織機(jī)構(gòu)的一體化指導(dǎo)體系。
(二)注重信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用
一是促進(jìn)信息技術(shù)與生命科學(xué)的融合。應(yīng)構(gòu)建生物信息技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)，包括研建生物信息數(shù)據(jù)庫(kù)、水稻基因組數(shù)據(jù)庫(kù)、大白菜基因組數(shù)據(jù)庫(kù)、遺傳數(shù)據(jù)庫(kù)等信息系統(tǒng)，并以此為基礎(chǔ)來(lái)收集、存儲(chǔ)物種資源信息，利用這些信息為科研人員提供服務(wù)。二是注重動(dòng)植物生產(chǎn)中的信息技術(shù)應(yīng)用。開(kāi)發(fā)作物遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)環(huán)境監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測(cè)系統(tǒng)；建立作物生產(chǎn)管理系統(tǒng)，收集和發(fā)布作物生長(zhǎng)與病蟲(chóng)害信息；研建園藝產(chǎn)品的環(huán)境管理系統(tǒng)和環(huán)境自動(dòng)管理系統(tǒng)。
另外，還應(yīng)建立作物育種信息管理系統(tǒng)，即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將每個(gè)作物育種研究所、國(guó)家作物試驗(yàn)站和農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站等機(jī)構(gòu)連接起來(lái)，為育種工作者提供交流信息的平臺(tái)，從而提高育種工作的效率。在畜牧業(yè)方面，應(yīng)建立動(dòng)物改良信息管理系統(tǒng)，即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將家畜改良研究所、國(guó)家家畜研究所、動(dòng)物基因改良中心等有關(guān)家畜改良的機(jī)構(gòu)連接起來(lái)，為動(dòng)物改良人員提供交流信息的平臺(tái)，促進(jìn)動(dòng)物改良的研究。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用。建立新型農(nóng)業(yè)技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，包括谷類(lèi)、蔬菜、果樹(shù)、花卉、牲畜、蜜蜂、獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等。其中，農(nóng)業(yè)土壤信息庫(kù)包括原始土壤詳圖數(shù)據(jù)庫(kù)、稻田和旱地土樣狀況等。另外，還應(yīng)建立有害生物管理信息系統(tǒng)、昆蟲(chóng)資源數(shù)據(jù)庫(kù)、病蟲(chóng)害樣本數(shù)據(jù)庫(kù)等。四是大力推廣農(nóng)業(yè)管理信息技術(shù)。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)控制系統(tǒng)，包括溫室自動(dòng)化控制系統(tǒng)。如，畜舍自動(dòng)化調(diào)控、農(nóng)產(chǎn)品冷藏等；建立農(nóng)業(yè)氣象信息數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)系統(tǒng)；積極推動(dòng)農(nóng)民網(wǎng)上銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，開(kāi)展電子商務(wù)。
總之，在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中，應(yīng)充分重視信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用，加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。
(三)建立并完善遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)系統(tǒng)
應(yīng)通過(guò)多媒體遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)開(kāi)展對(duì)農(nóng)民的遠(yuǎn)程培訓(xùn)和傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)。以省或市(縣)為單位，建立多媒體遠(yuǎn)程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。主要通過(guò)以下途徑開(kāi)展工作：一是通過(guò)因特網(wǎng)會(huì)議系統(tǒng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。主要講授農(nóng)業(yè)新技術(shù)，為農(nóng)民提供咨詢(xún)服務(wù)。二是建立農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)系統(tǒng)。農(nóng)民將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和多種經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種技術(shù)需求傳遞給農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家，請(qǐng)專(zhuān)家作答。三是利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站向農(nóng)民提供信息。這些網(wǎng)站要及時(shí)收集、整理有價(jià)值的信息并通過(guò)一定的形式，將作物長(zhǎng)勢(shì)信息、病害蟲(chóng)預(yù)測(cè)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)等信息傳遞到農(nóng)戶(hù)中。另外，還應(yīng)促進(jìn)農(nóng)村計(jì)算機(jī)的普及與應(yīng)用，確保農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶(hù)。
我國(guó)農(nóng)村普遍缺資金、缺人才，個(gè)人擁有計(jì)算機(jī)的數(shù)量更屈指可數(shù)，這就制約了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮。因此，需要因地制宜采取有效的措施來(lái)解決。首先，為促進(jìn)計(jì)算機(jī)進(jìn)入農(nóng)戶(hù)，有條件的地方，政府可對(duì)農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)計(jì)算機(jī)給予一定的補(bǔ)助。而且，政府還可制定優(yōu)惠政策方便農(nóng)民上網(wǎng)，部分網(wǎng)絡(luò)可免費(fèi)提供給農(nóng)民使用。其次，加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)院校應(yīng)設(shè)立農(nóng)業(yè)信息專(zhuān)業(yè)，開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與管理課程，或舉辦農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才；有條件的普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)也應(yīng)開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用課程；可利用短期培訓(xùn)班等形式對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員和文化程度較高的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，除講授農(nóng)業(yè)技術(shù)外，還應(yīng)開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用等課程。再次，培訓(xùn)信息員?；鶎诱嘤?xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的信息員，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備專(zhuān)職信息員，每個(gè)村應(yīng)根據(jù)需要配備專(zhuān)職或兼職信息員。
主要是構(gòu)建以下幾個(gè)信息管理系統(tǒng)：
一是生物信息資源管理系統(tǒng)。包括生物信息數(shù)據(jù)庫(kù)、水稻基因組數(shù)據(jù)庫(kù)、大白菜基因組數(shù)據(jù)庫(kù)、遺傳數(shù)據(jù)庫(kù)等。并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行相關(guān)的生物學(xué)科學(xué)研究。如，基因和蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)分析、遺傳分類(lèi)和基因搜索、基因結(jié)構(gòu)和功能分析、DNA圖像處理等。同時(shí)。建立作物基因資源管理系統(tǒng)，用來(lái)收集、存儲(chǔ)和管理物種資源的信息，特別是收集和管理水稻、大麥的基因數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)為科研人員提供服務(wù)。
二是作物育種信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)連接農(nóng)村振興廳的每個(gè)作物育種研究所、國(guó)家作物試驗(yàn)站等。利用這一網(wǎng)絡(luò)，育種工作者交流育種信息，提高育種工作的效能。
三是動(dòng)物改良信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)連接農(nóng)村振興廳的相關(guān)家畜改良研究所、國(guó)家家畜研究所、動(dòng)物基因改良中心、家畜改良辦公室等。利用這一網(wǎng)絡(luò)，研究人員共享動(dòng)物改良信息，從而推進(jìn)動(dòng)物改良的研究。
四是農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)存儲(chǔ)和訂購(gòu)國(guó)內(nèi)外大量科技期刊和書(shū)籍，擁有農(nóng)業(yè)科學(xué)圖書(shū)館、綜合農(nóng)業(yè)大學(xué)、漢城國(guó)際大學(xué)等單位的網(wǎng)絡(luò)借閱服務(wù)。圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)不僅提高了圖書(shū)采購(gòu)、編目和入庫(kù)的工作效率而且還能為農(nóng)業(yè)研究工作及時(shí)提供所需的文獻(xiàn)信息。
五是溫室自動(dòng)化控制系統(tǒng)。農(nóng)村振興廳的信息技術(shù)研究人員利用有線(xiàn)或無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)將計(jì)算機(jī)與Internet網(wǎng)相連接，農(nóng)場(chǎng)主在家中通過(guò)Internet就能實(shí)時(shí)控制溫室。
六是農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要包括農(nóng)業(yè)氣候信息數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)系統(tǒng)、實(shí)時(shí)氣象信息數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品出口信息庫(kù)和服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息庫(kù)和服務(wù)系統(tǒng)，從而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信息支持。
七是農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過(guò)利用相應(yīng)的信息技術(shù)，將農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃、農(nóng)場(chǎng)資金預(yù)算管理等內(nèi)容納入該系統(tǒng)中。它涵蓋6.8萬(wàn)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、50種農(nóng)作物診斷數(shù)據(jù)庫(kù)。以此積極推動(dòng)農(nóng)民網(wǎng)上銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，開(kāi)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)?，F(xiàn)在，許多農(nóng)場(chǎng)主已直接通過(guò)互連網(wǎng)進(jìn)行交易。
