如今在應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備提案、管理項(xiàng)目、撰寫報(bào)告和處理電子郵件的挑戰(zhàn)方面，人們?cè)缫训眯膽?yīng)手了，但同時(shí)我們也似乎忘了為我們既有的成功范例作回顧和慶祝。在電子政務(wù)領(lǐng)域，一種公開的慶賀成功的方式是頒發(fā)“電子歐洲之電子政務(wù)成功實(shí)踐獎(jiǎng)”，而在這里，我們將專門介紹一些過去我們認(rèn)為取得了成功的案例。
當(dāng)然，成功可以有很多方式：一個(gè)研究項(xiàng)目可能會(huì)發(fā)展成一個(gè)大型的商業(yè)成功項(xiàng)目；另一個(gè)可能會(huì)解決許多組織都遭遇到的問題。即使它沒有像預(yù)想的那樣取得效果，也將為后來的成功提供許多經(jīng)驗(yàn)。成功可能需等到項(xiàng)目研究結(jié)束后很久，也可能建立在對(duì)更早項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)的革新上。成功范例可以是一個(gè)項(xiàng)目的結(jié)果，它提升了彼此之間的合作，產(chǎn)生了新的組織，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化或政策的制定帶來影響。
電子投票(CYBERVOTE)——備受歡迎的電子選舉支持手段
電子投票（CYBERVOTE）項(xiàng)目在法國、德國和瑞典展示了電子選舉的用途。電子選舉在歐洲正在日益廣泛地成果支持管理的手段。在希臘作為歐盟的輪值主席國期間，電子選舉項(xiàng)目令170,000的歐洲公民表達(dá)了他們的觀點(diǎn)，對(duì)于他們期望的歐盟進(jìn)行了投票。對(duì)于今天的歐盟，其在世界上的地位角色和伊拉克危機(jī)都是吸引評(píng)論和投票的熱點(diǎn)話題，大大推進(jìn)了歐洲的民主參與。
民主只有在人們充分享有參與的權(quán)力時(shí)才稱其為民主。因?yàn)樵诰€投票意味著更多的公民能夠參與民主的過程，在歐盟電子民主備受重視。
電子投票項(xiàng)目的實(shí)施成功地顯示了電子選舉如何從理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。項(xiàng)目總共投入了320萬歐元，電子投票系統(tǒng)（http://www.eucybervote.org/）使人們能夠使用固定的或移動(dòng)的Internet終端設(shè)備投票，而且可以應(yīng)用到地方、地區(qū)、國家或歐盟范圍的選舉。選舉配備的風(fēng)險(xiǎn)通過一個(gè)特定的選舉條約得以最小化。它使用先進(jìn)的密碼工具確保在電子傳輸和計(jì)票過程中投票者身份的確認(rèn)和他們投票的完整與安全。
這套系統(tǒng)在瑞典、德國和法國的三次選舉中通過測(cè)試。除了一些諸如下載速度較慢等容易解決的技術(shù)問題之外，整個(gè)系統(tǒng)能夠平穩(wěn)運(yùn)行。
項(xiàng)目協(xié)調(diào)師Stephan Brunessaux說，使系統(tǒng)對(duì)實(shí)用者來說更友好將是保證電子選舉成功的關(guān)鍵因素。安全似乎并不是選舉人擔(dān)心的問題。他們發(fā)現(xiàn)用戶非常信賴系統(tǒng)，但是需要教導(dǎo)他們?nèi)绾伟踩珜?shí)用。
電子投票項(xiàng)目的成功意味著電子選舉在不遠(yuǎn)的將來將成為一種模式。在線選舉顯然比傳統(tǒng)的投票方式更經(jīng)濟(jì)，結(jié)果可以在幾分鐘之內(nèi)獲得而不需要數(shù)天，對(duì)那些身體殘疾或者離投票地點(diǎn)較遠(yuǎn)的人來說也是大大方便了。
在法國，網(wǎng)上投票的成功已經(jīng)促使電子選舉的進(jìn)一步發(fā)展。法國脫離國籍的團(tuán)體在2006年選舉中通過網(wǎng)上投票選舉了法國海外公民議會(huì)代表，在2007年總統(tǒng)大選中也采取了這一方式。
電子市政（E-MUNIS）——改善市政信息流
在東南歐一些國家，更新許可證和執(zhí)照現(xiàn)在變得非?？旖荨?/p>
到時(shí)間該對(duì)你的居住許可進(jìn)行延期了？哦，好吧，到市政大廳，排隊(duì)，領(lǐng)取各類表格，取走，回來重新排隊(duì)，遞交表格，回去，一周后回來，再一次排隊(duì)，領(lǐng)取延期許可?；蛟S需要2星期的時(shí)間。聽來是否十分熟悉？
部分研究者致力于將此過程簡化。電子市政（E-MuniS）項(xiàng)目開發(fā)了凸版照相電子信息系統(tǒng)，為市政機(jī)構(gòu)進(jìn)行計(jì)算機(jī)處理，那將大大縮減延誤的時(shí)間，將管理所需的時(shí)間減少一半。
與歐盟諸國城市的合作
電子市政的特殊目標(biāo)在于改善東南歐洲國家市政當(dāng)局的管理過程，幫助它們?cè)跉W盟的運(yùn)作中做好準(zhǔn)備。采取的措施是幫助他們建立與西歐國家城市的合作伙伴關(guān)系，在服務(wù)提供方面能夠?qū)⒆詈玫膶?shí)踐帶給這些國家。例如德國波恩、西班牙巴來多利就和保加利亞的索非亞、馬其頓的Skopje和克羅埃西亞的Rijeka結(jié)為合作城市。
參與者主要集中于兩個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域——電子文檔管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息入口?！拔覀?yōu)镾kopje市開發(fā)的一個(gè)文檔管理項(xiàng)目就是出租車司機(jī)的許可證申請(qǐng)?！表?xiàng)目協(xié)調(diào)人Mechthild St?wer說。
“這些申請(qǐng)表現(xiàn)在在網(wǎng)上就可以下載到?！彼f，“對(duì)于原來的舊系統(tǒng)來說這是一個(gè)大的進(jìn)步，那時(shí)需要十個(gè)工作日才能獲得一份許可，但是現(xiàn)在這個(gè)過程只需要2－4天，對(duì)工作人員來說大大節(jié)約了時(shí)間，對(duì)申請(qǐng)人來說也快捷不少。”
“新系統(tǒng)也去過去更加透明?！彼赋觯斑@能極大地減少腐敗的機(jī)會(huì)，這在過去可能是一個(gè)大問題?！?/p>
提高信息獲取能力
除了減少對(duì)紙質(zhì)文件的處理，這個(gè)項(xiàng)目的第二個(gè)重要焦點(diǎn)還在于提高市政服務(wù)信息的獲取能力——現(xiàn)在在東南歐只有1％的市政信息是上網(wǎng)的。這個(gè)項(xiàng)目的參與者建立了關(guān)于提供市民公共市政服務(wù)的一個(gè)公共信息入口。
St?wer說：“我們?yōu)樗鞣莵?、保加利亞建立了網(wǎng)絡(luò)信息kiosk，并將它安置在圖書館。這是一個(gè)非常重要的應(yīng)用，因?yàn)樵谶@些地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)的入口并不是很多。這項(xiàng)應(yīng)用為公眾提供了英特網(wǎng)入口，并且也成為英特網(wǎng)服務(wù)的助推器?！?/p>
電子市政也支持Croatia Rijeka市改善網(wǎng)絡(luò)入口，建立詳盡的城市信息系統(tǒng)?！斑@是一個(gè)非常發(fā)達(dá)的系統(tǒng)，為市民提供了眾多信息，是網(wǎng)上服務(wù)的起點(diǎn)。市民甚至可以用這個(gè)網(wǎng)站對(duì)市政管理的一些方面提出投訴。”St?wer說。
這個(gè)項(xiàng)目的主要重點(diǎn)發(fā)生在工作領(lǐng)域，她說：“許多管理人員依然習(xí)慣于用紙來提交計(jì)劃，所以我們的許多工作在于處理這些長期以來的文化影響，改變他們工作和做事的方式。”
不斷更新的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作
電子市政于2003年夏天在9個(gè)城市建成，有將近400人參加，包括歐盟和東南歐的政治領(lǐng)導(dǎo)人、城市管理者和計(jì)算機(jī)專家等。2003年12月這個(gè)項(xiàng)目被列為當(dāng)月的歐盟電子政務(wù)項(xiàng)目。
這個(gè)項(xiàng)目還在不斷深入。參與者們以網(wǎng)絡(luò)為中心，做好聯(lián)絡(luò)和更新工作，不斷地使電子市政實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作?！拔覀円廊辉诓煌５馗纳莆覀兊膽?yīng)用，一些軟件合作者也在探索將這些應(yīng)用提升為可商用的產(chǎn)品。”電子市政的網(wǎng)站本身也在不斷地改進(jìn)，新網(wǎng)站將提供給用戶更好的支持和更多更新的信息。
歐洲畜牧試驗(yàn)（EUROVET TRIAL）——家畜狀況跟蹤
這是一項(xiàng)為了維護(hù)動(dòng)物和人類健康而對(duì)家畜進(jìn)行的跟蹤研究項(xiàng)目，被證明是一項(xiàng)非常成功的嘗試，最后也發(fā)展為一個(gè)商業(yè)產(chǎn)品。
“歐洲畜牧”是一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)的模組式的應(yīng)用框架，支持動(dòng)物和獸群的登記、分組和跟蹤，動(dòng)物健康狀況監(jiān)控和人畜公共健康監(jiān)控。這是一個(gè)將動(dòng)物健康和人畜公共健康數(shù)據(jù)與特定動(dòng)物建立連接的有力工具。這個(gè)系統(tǒng)支持可追蹤過程的任何一個(gè)方面，很多原來需要人工操作的工作都能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。
對(duì)動(dòng)物和家畜的可追蹤性已經(jīng)成為商業(yè)和公共生活的重要方面?！皻W洲畜牧”在這一領(lǐng)域的專門技術(shù)來自于多年的客戶應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的積累、在歐盟委員會(huì)相關(guān)研究項(xiàng)目中的諸多參與以及許多此領(lǐng)域的專業(yè)公司。（待續(xù)）
