2019年8月09日

數(shù)字政府周刊·第34期


《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼可付費(fèi)獲取詳細(xì)版)。



一、本期專題--工程建設(shè)項(xiàng)目審批



【基本概述】

1、內(nèi)涵與意義

2、價(jià)值意義


【存在問(wèn)題】

1、行政職能和權(quán)限劃分不合理

2、政府行政審批的理念落后

3、行政審批監(jiān)督管理體系不健全

4、行政審批電子化水平不高


【優(yōu)化建議】

1、以政府自身改革為出發(fā)點(diǎn)

(1)轉(zhuǎn)變政府定位

(2)建立并完善相關(guān)法律法規(guī)體系

(3)優(yōu)化機(jī)構(gòu)劃分

(4)建立高效的行政審批運(yùn)行流程

(5)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

(6)共享行政審批數(shù)據(jù)

2、以市場(chǎng)為導(dǎo)向

(1)讓市場(chǎng)在資源配置中起決定作用

(2)為市場(chǎng)的發(fā)展提供有效保障

(3)讓審批模式適應(yīng)市場(chǎng)的需要

3、以現(xiàn)代化技術(shù)手段為路徑

(1)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行整合

(2)加快電子政務(wù)的法制、制度建設(shè)


【政策文件】

1、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》

2、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》

3、《浙江省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》

4、《北京市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》

5、《關(guān)于印發(fā)河北省工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段審批時(shí)間壓減的實(shí)施方案的通知》

6、《山東省優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》

7、《安徽省全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》

8、《福建省全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》

9、《河南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》

10、《陜西省進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》

11、《寧夏工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》


【典型案例】

1、美國(guó)

2、日本

3、香港

4、江蘇

5、陜西

6、南京

7、武漢

8、廈門




二、政策傳遞




1.七部委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理工作的通知

8月3日,市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、國(guó)資委、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),8月5日,國(guó)務(wù)院新聞辦舉行“治理違規(guī)涉企收費(fèi) 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”吹風(fēng)會(huì),介紹了《通知》的相關(guān)內(nèi)容。


2.四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

四川省人民政府官網(wǎng)顯示,8月1日出臺(tái)《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,規(guī)劃到2022年,全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量超2萬(wàn)億元,成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要力量。


3.山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知

一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)5個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié);查封、解押、地址變更、更名變更、異議等一般登記業(yè)務(wù)即時(shí)辦結(jié);非涉稅抵押登記(不含在建工程抵押)1個(gè)工作日辦結(jié)。6日,山東省人民政府網(wǎng)站發(fā)文,進(jìn)一步壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間,為各類登記辦結(jié)時(shí)間設(shè)定了硬指標(biāo)。


4、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省權(quán)力清單和責(zé)任清單管理辦法的通知

為進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革,轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革,統(tǒng)一、規(guī)范全省行政機(jī)關(guān)權(quán)力事項(xiàng)和責(zé)任事項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱權(quán)責(zé)事項(xiàng))管理,促進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單(以下簡(jiǎn)稱權(quán)責(zé)清單)與行政權(quán)力及時(shí)、全面銜接,保障行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,根據(jù)法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。


5、河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的通知

8月6日,《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的通知》?(以下簡(jiǎn)稱《通知》)發(fā)布,該《通知》對(duì)河南省政務(wù)新媒體的開(kāi)設(shè)門檻、內(nèi)容管理和考核機(jī)制進(jìn)行了制度化約束。今后,河南省內(nèi)縣級(jí)政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上不單獨(dú)開(kāi)設(shè)政務(wù)新媒體。




三、重點(diǎn)關(guān)注



1.中國(guó)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體驗(yàn)及發(fā)展建議

在全國(guó)政務(wù)服務(wù)部門和單位齊心努力下,2019年5月31日,國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)--“中國(guó)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”(www.gjzwfw.gov.cn)提前上線試運(yùn)行,與46個(gè)國(guó)務(wù)院部門、31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全面對(duì)接。標(biāo)志著我國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)模式正式開(kāi)啟,我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入全面、集約、高效的政務(wù)服務(wù)時(shí)代。


2.首例長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”跨域立案:上海起訴南京立案僅用9分鐘

8月2日,位于南京六合的區(qū)法院接收到上海徐匯區(qū)法院通過(guò)“一網(wǎng)通辦”跨域立案系統(tǒng)提交的起訴材料,該案的整個(gè)立案和推送材料時(shí)間僅用了9分鐘。這成為了全國(guó)首例通過(guò)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域立案的案件。


3.中國(guó)信息通信研究院發(fā)布《城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)白皮書》

日前,中國(guó)信息通信研究院正式發(fā)布《城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)白皮書》,闡述了城市大數(shù)據(jù)的概念和內(nèi)涵,分析了建設(shè)城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)于破解智慧城市建設(shè)難題的意義,并介紹了我國(guó)城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)的發(fā)展現(xiàn)狀。同時(shí),白皮書還提出了城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)的通用技術(shù)架構(gòu),梳理了城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)模式,并就城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)展給出了相應(yīng)的建議。


4、支付寶上線電子結(jié)婚證 支持5省市“刷臉”領(lǐng)取

支付寶6日宣布上線電子結(jié)婚證,支持福建、江西、江蘇、浙江、重慶5省市領(lǐng)取。據(jù)介紹,領(lǐng)取步驟為已經(jīng)登記結(jié)婚的夫妻,上支付寶搜“電子結(jié)婚證”,進(jìn)入當(dāng)?shù)匾痪W(wǎng)通辦小程序,選擇電子證件,刷臉就能領(lǐng)取到和實(shí)體證相對(duì)應(yīng)的電子結(jié)婚證。同時(shí)也可辦理補(bǔ)領(lǐng)婚姻證預(yù)約、婚姻登記信息核驗(yàn)等服務(wù)。



四、優(yōu)秀案例


【北京】全面推開(kāi)接訴即辦及查詢反饋工作機(jī)制

8月8日消息,即收即復(fù),不超七日;接訴即辦,及時(shí)處理;過(guò)程公開(kāi),隨時(shí)查詢;辦結(jié)告知,三月為限……北京市檢察院自主研發(fā)的“檢察業(yè)務(wù)接訴即辦及查詢反饋系統(tǒng)”,日前在該市全面推開(kāi)運(yùn)行,并制定了配套工作辦法。北京市檢察院第十二檢察部主任鐘達(dá)先介紹,這項(xiàng)工作機(jī)制旨在“讓群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便”。

【廣西】企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)專區(qū)上線運(yùn)行

8月6日消息,近日,廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)專區(qū)正式上線,企業(yè)可“足不出戶、隨時(shí)隨地”上網(wǎng)辦理注銷業(yè)務(wù)。這是繼區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“一窗受理”后,我區(qū)又一項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)取得重大突破。

【海南】“證照分離”改革事項(xiàng)擴(kuò)容 新增24項(xiàng)擴(kuò)至130項(xiàng)

8月7日消息,海南省市場(chǎng)監(jiān)管局、省衛(wèi)健委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省旅文廳近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大“證照分離”改革工作的通知》,新增24項(xiàng)“證照分離”改革事項(xiàng),將海南省“證照分離”改革事項(xiàng)增至130項(xiàng),進(jìn)一步破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等問(wèn)題。

【吉林】加快補(bǔ)齊營(yíng)商環(huán)境短板 企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間縮短至3天

在國(guó)新辦8月6日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上,談及“投資不過(guò)山海關(guān)”等問(wèn)題,中共吉林省委副書記、吉林省人民政府省長(zhǎng)景俊海坦言,東北地區(qū)的投資環(huán)境與內(nèi)地相比,的確是有差距,但差距沒(méi)有傳言那么嚴(yán)重。吉林省不僅要正視這個(gè)差距,還要努力改變這個(gè)問(wèn)題。

【重慶】3年左右營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列

8月6日消息,改善營(yíng)商環(huán)境,重慶有個(gè)3年的“小目標(biāo)”。日前,重慶市人民政府網(wǎng)站公布了《重慶市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》(以下簡(jiǎn)稱“方案”)。方案顯示,這個(gè)“小目標(biāo)”是:力爭(zhēng)通過(guò)3年左右的努力,實(shí)現(xiàn)全市營(yíng)商環(huán)境短板弱項(xiàng)顯著改善,進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。

【浙江】有了“村務(wù)廳” 辦事不出村

8月7日消息,日前,寧??h西店鎮(zhèn)嶺口村村民郭春寶來(lái)到村里新建不久的“村務(wù)廳”,參保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。在提交了自己的銀行卡和身份證之后,工作人員進(jìn)行流轉(zhuǎn)審核和辦理,前后只用20分鐘就辦完了所有手續(xù)。

【天津】濱海新區(qū)無(wú)人審批超市投入使用

8月8日消息,近日,位于天津?yàn)I海新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳旁的無(wú)人審批超市投入使用。截至目前,智能終端機(jī)已經(jīng)具備上線條件的無(wú)人審批事項(xiàng)共計(jì)31項(xiàng),主要涉及臨時(shí)身份證明開(kāi)具、駕駛證明查詢、不動(dòng)產(chǎn)登記查詢等,公積金和社保的查詢打印,以及智能報(bào)稅、居住證的二次簽注等也可以在這個(gè)機(jī)器上完成。

【深圳】“i深圳”已上線逾3000項(xiàng)服務(wù) 打造掌上政府

8月7日消息,只要下載“i深圳”App,就能暢享全市政務(wù)服務(wù)。作為全市統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)App,“i深圳”已上線了2392項(xiàng)政務(wù)服務(wù)、699項(xiàng)公共服務(wù)。自今年1月上線起,“i深圳”為超過(guò)1200萬(wàn)市民提供7100萬(wàn)次指尖服務(wù),為市民節(jié)約辦事時(shí)間超過(guò)61.3萬(wàn)小時(shí)。

【南京】首家智慧警局亮相 身份證能24小時(shí)自助辦理

8月5日,南京首家設(shè)在公安派出所的智慧警局(南京玄武001)正式揭牌亮相。落戶在南京市公安局玄武分局新街口派出所的智慧警局,可以24小時(shí)提供出入境、戶政、車駕管等自助警務(wù)服務(wù),是全南京市首家延伸至公安派出所層面的綜合行政審批服務(wù)點(diǎn),將成為廣大市民家門口的自助式公安政務(wù)服務(wù)新地標(biāo)。

【上?!亢J虏块T創(chuàng)新政務(wù)辦理模式 登記辦證“不停航”

8月8日消息,“辦證停航損失大”一直是很多航運(yùn)企業(yè)的“心頭病”。上海海事局聯(lián)合浙江海事局,創(chuàng)新政務(wù)辦理模式,創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)“原登記證書注銷”與“新證書辦理”無(wú)縫銜接,“不停航”也能辦證,為企業(yè)節(jié)省了74個(gè)工作日,避免上千萬(wàn)元人民幣的損失。

【蘭州】用“加減乘除”深化“放管服”改革

8月5日消息,近期,中央改革辦《改革情況交流》刊發(fā)了蘭州市深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法——《甘肅蘭州全面推行服務(wù)承諾“四辦四清單”管理制度》,向全國(guó)推廣蘭州經(jīng)驗(yàn)。省委書記、省人大常委會(huì)主任林鐸對(duì)此作了重要批示。在“四辦四清單”管理制度實(shí)施中,省委常委、市委書記李榮燦多次進(jìn)行指導(dǎo)與部署,不斷將“四辦四清單”管理制度引向深入。


·end·


更多內(nèi)容及產(chǎn)品可微信掃描微店二維碼獲取

微店二維碼

責(zé)任編輯:qinpeng