2019年8月8日，在2019上海國際開放數(shù)據(jù)論壇暨上海開放數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用大賽啟動儀式上，上海社會科學院信息研究所發(fā)布中英文兩版《全球重要城市開放數(shù)據(jù)指數(shù)》報告。

報告發(fā)布人：上海社會科學院信息研究所范佳佳博士

　　報告基于聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標，遵循數(shù)據(jù)可持續(xù)增值的價值理念，以信息流理論、信息市場學和信息價值論為根基，從數(shù)據(jù)流動全過程評估城市數(shù)據(jù)可持續(xù)開放問題，并提出“愿開放數(shù)據(jù)價值可持續(xù)釋放”的倡議。根據(jù)最終的排名結果，在27個全球重要城市中，上海公共數(shù)據(jù)可持續(xù)開放綜合指數(shù)名列第5，超過洛杉磯、東京、巴黎、新加坡、倫敦等一線全球城市。這27個全球重要城市包括：在當今世界發(fā)展最具規(guī)模，有較高影響力、區(qū)域代表性和文化代表性，且建有城市級開放數(shù)據(jù)平臺的全球城市；金磚國家擁有城市級開放數(shù)據(jù)平臺的代表性城市。

　　報告認為，開放數(shù)據(jù)的最終目的是實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的有效釋放，同時還需以風險規(guī)避作為保障。合理配制開放運動中各利益相關方的權責是可持續(xù)釋放開放數(shù)據(jù)價值的關鍵所在。報告參考開放數(shù)據(jù)原則、國際開放數(shù)據(jù)評估報告指標、復旦大學《2019上半年中國開放數(shù)林指數(shù)》指標、專家意見、國際數(shù)據(jù)開放現(xiàn)狀與趨勢構建評估指標體系，并邀請全球40位相關領域專家分配指標權重。最終構建包含基礎保障、開放質量、用戶參與、價值釋放等4個評估維度、77個評估指標的全球重要城市開放數(shù)據(jù)評估指標體系。

中英文報告封面

　　報告詳細列出了各城市數(shù)據(jù)開放的主要優(yōu)勢和不足。其中，名列第5位的上海，在這幾年的成績十分搶眼：

　?。?）上海制定了中國第一部專門針對公共數(shù)據(jù)開放的地方政府規(guī)章：《上海市公共數(shù)據(jù)開放管理辦法》。

　?。?）有完整的數(shù)據(jù)安全政策?！渡虾Ｊ泄矓?shù)據(jù)開放管理辦法》和《上海市公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法》都有專門數(shù)據(jù)安全章節(jié)。

　?。?）數(shù)據(jù)共治?！吧虾Ｊ薪洕畔⒒块T組建公共數(shù)據(jù)開放專家委員會?！?/p>

　?。?）保留收費權利。“依申請類開放數(shù)據(jù)依特定條件享有免費訪問、獲取和增值利用的權利，但我們保留對部分數(shù)據(jù)加工產品收費訪問及收費獲取的權利?！?/p>

　?。?）從2014年開始連續(xù)6年制定《上海市公共數(shù)據(jù)資源開放年度工作計劃》（2018年之前名為《上海市政務數(shù)據(jù)資源共享和開放年度工作計劃》）。

　?。?）從2015年開始連續(xù)5年舉辦“SODA上海開放數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用大賽”，這也是國內第一個大規(guī)模的政府數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新大賽。截止2018年，全球已有2000支隊伍上萬人參加比賽。

　?。?）由SODA大賽孵化的創(chuàng)新企業(yè)獲超億元融資。

　?。?）《State of Open Data——Histories and Horizons》用“具有巨大創(chuàng)造力”來評價上海數(shù)據(jù)開放模式。

　?。?）數(shù)據(jù)集元數(shù)據(jù)項標準元數(shù)據(jù)完備率超過80%。

　　另外，報告還向我們揭示了全球重要城市數(shù)據(jù)開放的現(xiàn)狀和趨勢，如：北美和亞洲國家城市表現(xiàn)突出；老牌歐洲城市差強人意；非洲、南美洲、大洋洲城市集體沒落；排名與經濟實力無正相關關系；城市綜合指數(shù)懸殊明顯；基礎保障和開放質量維度總體良好；用戶參與度有待提高；各城市開放數(shù)據(jù)經濟價值釋放程度差距巨大；全球需關注開放數(shù)據(jù)政治與社會價值釋放的觀測和宣傳。

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