推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展，重慶正在積極行動(dòng)。近日，重慶市人民政府公布《重慶市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》（下稱(chēng)辦法），推動(dòng)重慶政務(wù)數(shù)據(jù)資源的匯聚、共享、開(kāi)放及應(yīng)用。
平臺(tái)：依托數(shù)字重慶云平臺(tái) 建設(shè)城市大數(shù)據(jù)資源中心
《辦法》明確，依托數(shù)字重慶云平臺(tái)建設(shè)的城市大數(shù)據(jù)資源中心是本市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理基礎(chǔ)平臺(tái)。城市大數(shù)據(jù)資源中心集中部署共享系統(tǒng)、開(kāi)放系統(tǒng)以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、主題數(shù)據(jù)庫(kù)、部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)資源池等，集中存儲(chǔ)政務(wù)數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)一提供政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)。
各政務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托數(shù)字重慶云平臺(tái)統(tǒng)一提供的計(jì)算、存儲(chǔ)、管理、安全等云服務(wù)，實(shí)施本部門(mén)非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。已經(jīng)建成的非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)充分整合，并遷入數(shù)字重慶云平臺(tái)。
《辦法》要求，各政務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照一數(shù)一源、一源多用的原則，依據(jù)責(zé)任清單采集政務(wù)數(shù)據(jù)，并按照政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚規(guī)范對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行篩選、清洗、加工，匯聚形成部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)資源池。
其中，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的牽頭建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)共享系統(tǒng)對(duì)部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)資源池的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、疊加，匯聚形成自然人、法人、自然資源和空間地理、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
共享：這些數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行無(wú)條件共享
在數(shù)據(jù)共享方面，《辦法》規(guī)定，除市級(jí)共享系統(tǒng)、區(qū)縣（自治縣）共享系統(tǒng)外，各政務(wù)部門(mén)不得建設(shè)其他跨部門(mén)的數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)。已經(jīng)建設(shè)的其他跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)整合并入統(tǒng)一的共享系統(tǒng)。
值得注意的是，政務(wù)數(shù)據(jù)資源按照共享屬性分為無(wú)條件共享、有條件共享和不予共享三種類(lèi)型。政務(wù)數(shù)據(jù)資源以共享為原則、不共享為例外。
哪些可以共享？根據(jù)《辦法》，自然人、法人、自然資源和空間地理、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)信息項(xiàng)是各政務(wù)部門(mén)履行行政管理職能的共同需要，應(yīng)當(dāng)無(wú)條件共享；主題數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法予以共享。
開(kāi)放應(yīng)用：公民、法人可根據(jù)目錄申請(qǐng)獲取政務(wù)數(shù)據(jù)資源
在開(kāi)放應(yīng)用方面，《辦法》要求政務(wù)數(shù)據(jù)資源按照開(kāi)放屬性分為無(wú)條件開(kāi)放、有條件開(kāi)放和不予開(kāi)放三種類(lèi)型。
其中，可以提供給所有公民、法人和其他組織使用的政務(wù)數(shù)據(jù)資源屬于無(wú)條件開(kāi)放類(lèi)；可以部分提供或者需要按照特定條件提供給公民、法人和其他組織的政務(wù)數(shù)據(jù)資源屬于有條件開(kāi)放類(lèi)；涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和國(guó)家安全，以及其他不宜提供給公民、法人和其他組織的政務(wù)數(shù)據(jù)資源屬于不予開(kāi)放類(lèi)。
值得注意的是，非涉密但是涉及敏感信息的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，經(jīng)過(guò)脫敏、清洗、加工后可以根據(jù)使用條件和適用范圍無(wú)條件開(kāi)放或者有條件開(kāi)放。
公民、法人和其他組織通過(guò)開(kāi)放系統(tǒng)，按照政務(wù)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放目錄申請(qǐng)獲取政務(wù)數(shù)據(jù)資源。
各部門(mén)不得瞞報(bào)、漏報(bào)本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)資源
此外，《辦法》還對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的安全管理、監(jiān)督管理作了要求。
《辦法》明確，各政務(wù)部門(mén)不得瞞報(bào)、漏報(bào)本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄清單；不得拒絕、推諉或者妨礙將本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)資源池的政務(wù)數(shù)據(jù)資源存儲(chǔ)到城市大數(shù)據(jù)資源中心；不得重復(fù)采集、多頭采集可以通過(guò)共享方式獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)資源；不得從共享系統(tǒng)獲取與本部門(mén)履行行政管理職能無(wú)關(guān)的政務(wù)數(shù)據(jù)資源；不得將從共享系統(tǒng)獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)資源用于或者變相用于與本部門(mén)履行行政管理職能無(wú)關(guān)的其他目的等。
附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢(xún)+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶(hù)、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶(hù)2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開(kāi)展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。
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