“在我推薦以后，有不下300人都下載使用了‘一部手機辦事通’APP?！?月31日，云南楚雄州交警隊的李紹麗和往常一樣，在政務大廳里為前來辦事的百姓處理相關政務。和幾個月之前不同的是，這個APP讓大家都輕松了很多。“過去換駕駛證的時候，有未繳清的罰款，需要跑到銀行網點去繳。現(xiàn)在直接在辦事通上就可以了，款項秒到。來我這里辦理這項事宜的百姓，都覺得太方便了！”李紹麗說。
不止如此?？床?、補辦身份證、辦社保醫(yī)保、考資質、辦稅、辦戶口、申請出入境、養(yǎng)老、法律服務、婚育……這個小小的APP“志向”很大。現(xiàn)在，該APP已經上線了516個事項，遠遠高出1月份剛上線時153個的數(shù)字；而其累計注冊用戶數(shù)已達202萬人，累計辦理量已達1098萬件。
“什么？這是建行做的APP？”和記者一樣，這是眾多下載使用該APP的云南百姓的第一反應。在瀏覽了所有的頁面后，記者并未發(fā)現(xiàn)任何的建行元素，即使是在需要金融介入的支付等功能上，對銀行同業(yè)，乃至銀行業(yè)的“新冤家”——微信等第三方平臺都一視同仁持開放態(tài)度?！耙越鹑诘牧α抠x能社會治理，以金融的手段助力解決政府難點、民生痛點、社會熱點，與政府需求高度契合，使得我們與政府展開智慧政務合作成為必然?！苯ㄐ性颇戏中行虚L陳中新表示。
值得注意的是，在同業(yè)競爭日益激烈和同質化、來勢洶洶的第三方公司以場景優(yōu)勢不斷蠶食銀行業(yè)“地盤”的當下，建行開啟“第二發(fā)展曲線”的全新實踐,對“連接G端”的探索，正是其中的關鍵一步。在處于此次探索前沿陣地的云南，該行是如何推動這一銀企合作新模式的？這給銀行業(yè)轉型提供了哪些參考？對此，記者在7月底至8月初，奔赴昆明、楚雄、蒙自、瀘西多地，在深入基層各渠道了解“一部手機辦事通”最新推廣使用情況的同時，也對該行和各地政府相關負責人進行了采訪，多角度挖掘該行賦能G端背后的故事。
讓政務服務無處不在
“我要辦事、我要預約、我要查詢、我要繳費……”和建行云南分行全轄的319個網點一樣，楚雄廣廈支行的智慧柜員機也開通了政務服務功能?！澳転榭蛻籼峁┙鹑诜找酝獾恼辗?，我們感到很自豪?！痹撝行虚L周莉表示，和工作在各網點的建行員工一樣，自己會向有需要的客戶推薦新上線的政務功能，而所有的打印、拍照等服務均免費提供。
“現(xiàn)在很多新人都喜歡選擇一些特殊的日子來登記結婚。在這些日子里，民政局婚姻登記處往往要排起長隊。5月20日，我們舉辦了一個宣傳智慧政務的活動，向來網點辦理存單做紀念的新人做介紹，告訴他們可以通過電子渠道預約登記?！苯ㄐ忻勺灾行虚L楊軍說，“未來，我們還將嘗試結合更多場景，讓客戶了解STM機智慧政務服務功能，并推薦他們下載使用‘一部手機辦事通’APP?！?/p>
雖然不屬于自己的金融業(yè)務范疇，但為了讓更多百姓了解辦事通，讓他們通過更多渠道享受更為便捷的政務服務，建行各網點都在積極行動?！熬W點辦政務模式已經成為建行助力政府服務做出的獨特探索，拓展了網點社區(qū)化屬性，老百姓到就近任一建行網點就可以辦理政務，顛覆了要到政府辦事大廳辦政務的傳統(tǒng)概念。”建行云南分行渠道與運營管理部副總經理張正國表示。
除了城鎮(zhèn)居民，建行也沒有忘記生活在偏遠村鎮(zhèn)地區(qū)的百姓，讓智慧政務跟隨建行打造的“村口銀行”——“裕農通”的步伐，來到田間地頭。“這下好了，不僅解決了農民的金融服務問題，這些政務辦理也不用他們跑來跑去了，我們要好好向農民宣傳這些服務?！痹颇仙袢A農業(yè)生產資料有限責任公司總經理李立峰說，隨著“一部手機辦事通”與“裕農通”普惠金融服務平臺的對接，政務服務也來到瀘西縣各村鎮(zhèn)的農民身邊。現(xiàn)在村民們在“裕農通”服務點除了可以辦理轉賬匯款、消費結算、代繳費等基本金融服務基礎上，還能享受戶籍辦理、養(yǎng)老保險查詢、出入境證件預受理等政務服務便利。
“政府將與建行“裕農通”平臺合作，進一步提升政務通在貧困地區(qū)的知曉率，解決基層群眾辦事麻煩，讓他們‘在村口就可以辦事’?！背壑菡辗展芾砭钟嘘P負責人表示。
值得一提的是，建行還積極與有關企業(yè)合作，優(yōu)化辦事通體驗?！拔覀?016年就與建行合作做繳費平臺，這次‘一部手機辦事通’也是第一批就上線，目前已有3000多名用戶通過‘一部手機辦事通’繳納水費?！背凼泄┡潘邢薰军h總支書記楊智強表示，該公司負責楚雄市區(qū)90%以上的用戶供水，該平臺的上線，不僅進一步豐富和便利了當?shù)鼐用窭U水費渠道，同時，也降低了企業(yè)增設繳費大廳的必要性，減少企業(yè)運營成本。
金融科技提供強大支撐
把金融科技確立為自身“三大戰(zhàn)略”之一的建行，自然把科技作為開發(fā)“一部手機辦事通”的關鍵所在。也正是強大的金融科技實力，讓建行敢于涉獵這項看起來屬于金融科技公司的工作。據(jù)了解，“一部手機辦事通”在全國政務APP中首家實現(xiàn)語音辦事功能，全國首創(chuàng)智能推薦，全面整合治理政務服務大數(shù)據(jù)，變被動服務為主動服務。
在采訪中，記者不時聽到最新技術的名字?！霸陔娮幼C照的使用、管理中，我們應用了區(qū)塊鏈技術，實現(xiàn)了各系統(tǒng)的互認互通?！苯ㄐ性颇戏中袡C構與業(yè)務部總經理馬曉芫表示，這樣一來，用戶只需一次上傳認證即可實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門的多次使用，支撐“數(shù)據(jù)跑腿”，推進百姓辦事“零跑腿”，提升服務效率和用戶體驗。
“千人千面”是另一個為銀行所鐘愛的高頻詞。據(jù)了解，“一部手機辦事通”根據(jù)用戶的基本信息如身份、年齡和操作習慣等，按照“客戶信息”“定位信息”“操作頻次”“關聯(lián)事項”四個條件，采用人工智能技術，將系統(tǒng)中適合用戶的應用、服務資源為用戶推薦出來，拓展用戶獲取服務資源范圍和效率。
“隨著該APP運用的進一步推廣，更海量的數(shù)據(jù)將會沉淀下來。這將有助于實現(xiàn)更為精準的‘千人千面’體驗。屆時，該APP的用戶體驗將更為完善?！瘪R曉芫說。
連接G端尋找新藍海
“沒有金剛鉆，別攬瓷器活”。作為金融機構，要能夠連接好G端，需要大量的準備。7月30日，在該APP的誕生地——建行云南分行昆明海埂培訓基地，該分行機構業(yè)務部副總經理陳永林回憶了打造該APP的點點滴滴。在去年9月開啟項目后，該行組成工作團隊先后到紅河州、保山市等多地政務服務管理局進行實地訪談調研，最終在逐一上門與省政府21個廳局進行對接后，篩選出首批實現(xiàn)“掌上辦”的事項。而在后期的開發(fā)過程中，項目組也在不斷和各地各政府部門進行對接，不斷了解和學習政務需求。
截至目前，項目組已經完成26次版本迭代升級，累計實現(xiàn)16個主題、516個事項、78個功能點的上線，政務服務事項涉及40個廳局，其中辦理類121個，查詢類249個，預約類135個，繳費類11個。
事實上，該行正發(fā)揮金融、科技、線上、安全、渠道、服務6大優(yōu)勢，為云南省政府開發(fā)包括移動APP、PC端、建行網點STM、裕農通、政務服務大廳“五位一體”的智慧政務平臺，探索構建以智慧政務為核心的公共服務生態(tài)體系，助力政府提升治理能力、改善營商環(huán)境、優(yōu)化便民惠民環(huán)境，給企業(yè)和廣大群眾帶來實實在在的方便和普惠。
在記者采訪時，項目組正在全力加快PC端統(tǒng)一受理平臺建設，計劃在9月底以前審批服務事項全部網上辦理。而在越來越多的政府廳局事項實現(xiàn)“掌上辦”，服務閉環(huán)逐漸形成以后，提升百姓的使用便利性和滿意度，將成為項目組下一步的重要聚焦點——提升“主題化辦事”的質量以及APP的優(yōu)化是關鍵。
同時，連接G端，也是銀行探索轉型發(fā)展的重要嘗試。過去，國內銀行都向西方學。但現(xiàn)在，面對微信、支付寶等第三方機構在C端場景所建立的巨大優(yōu)勢以及借此對B端所形成的吸引力，國內銀行并沒有他者經驗可以參考。某種意義上，連接G端的探索，更多地是為了應對當下跨界競爭所帶來的顛覆性威脅。
而作為“國家隊”，建行連接G端的責任，也是其優(yōu)勢所在。這也是政府方面的考量。云南省人民政府副秘書長、督查室主任李微在“一部手機辦事通”上線運行發(fā)布會上表示，建行系統(tǒng)安全整體達到等保三級，關鍵核心技術達到等保四級，有實力、有能力確保系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)安全，確保系統(tǒng)不會被攻破。
應該說，智慧政務的成功突破，是建行用金融的方法助力政府提升治理能力，打造誠信營商環(huán)境，解決社會、民生痛點的重要實踐。與此同時，G端連接，帶動B端、C端全面發(fā)力，這也是銀行面對未來金融業(yè)態(tài)探尋和構建“第二發(fā)展曲線”，對新金融發(fā)展路徑的戰(zhàn)略選擇做出的有益探索，更增強了未來發(fā)展動能。
附：國脈，是領先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務，廣泛服務于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設立20余家分支機構、5大技術研發(fā)基地，服務客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網站、智慧城市、互聯(lián)網+政務、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務優(yōu)選咨詢機構，國內首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網+政務評價體系，首推數(shù)據(jù)資產普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務全國占有率和影響力名居榜首。
福利大放送：《數(shù)字政府周刊》、《數(shù)字政府白皮書2.0》、《第八屆（2018）中國智慧城市發(fā)展水平評估報告》、《第四屆中國“互聯(lián)網+政務”50強優(yōu)秀實踐案例評選研究報告》、《首屆（2018）中國營商環(huán)境評估報告》可通過電子政務智庫公眾號及微店在線購買，歡迎訂購。
微信掃一掃即可購買！
