日前，交通部發(fā)布《2006－2007年度中國(guó)交通信息化發(fā)展報(bào)告》。報(bào)告表明，這一年，交通信息化在平穩(wěn)中有發(fā)展，發(fā)展中有創(chuàng)新。交通信息化宏觀政策、標(biāo)準(zhǔn)體系和地方性政策、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，交通電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)入“資源整合＋應(yīng)用服務(wù)”的新階段，交通行業(yè)信息化發(fā)展和應(yīng)用水平進(jìn)一步提高，智能交通和現(xiàn)代物流取得較大突破。

　　信息化促行業(yè)轉(zhuǎn)型

　　記者從交通部科教司獲悉，2006至2007年度，公路水路交通信息化建設(shè)在提高交通行業(yè)管理和服務(wù)水平，促進(jìn)交通由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮了積極的作用。這一年度，我國(guó)交通信息化發(fā)展取得了很大進(jìn)展，各級(jí)交通主管部門結(jié)合自身實(shí)際，全面發(fā)展，重點(diǎn)突破，有效推進(jìn)了交通信息化發(fā)展，使2006至2007年度成為我國(guó)交通信息化建設(shè)又一個(gè)新的“發(fā)展年”。

　　報(bào)告顯示，2006至2007年度，我國(guó)地方交通信息化建設(shè)圍繞以政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)和行業(yè)專網(wǎng)為基本構(gòu)架的交通政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展；建設(shè)了一批業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，在各業(yè)務(wù)領(lǐng)域初步實(shí)現(xiàn)了管理信息化，有效提高了當(dāng)?shù)亟煌ㄐ袠I(yè)管理水平；交通信息資源得到進(jìn)一步整合和積累，信息共享的范圍逐步延伸和擴(kuò)大，運(yùn)用信息技術(shù)提高了管理效果，信息化對(duì)交通行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)效應(yīng)正逐步建立；建立健全信息化建設(shè)、管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，保障了當(dāng)?shù)亟煌ㄐ畔⒒ㄔO(shè)項(xiàng)目管理工作的程序化和制度化，進(jìn)一步規(guī)范了信息化建設(shè)項(xiàng)目的管理工作。

　　2006至2007年度，各級(jí)交通主管部門繼續(xù)在交通信息化建設(shè)方面寄予足夠的重視，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展思維，保障措施到位，促進(jìn)了公路水路交通信息化建設(shè)新的發(fā)展，特別是在電子政務(wù)、行業(yè)管理、智能交通、公眾服務(wù)等方面取得了許多可喜的成績(jī)，有力促進(jìn)了交通現(xiàn)代化建設(shè)，提高了交通行業(yè)的管理和服務(wù)水平。

　　在此基礎(chǔ)上，按照已經(jīng)制定的交通信息化“十一五”規(guī)劃的要求，各級(jí)交通主管部門明確提出了下一步交通信息化建設(shè)的重點(diǎn)和思路，以交通電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用為龍頭，以交通信息資源整合利用為重點(diǎn)，以主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)為依托，以交通信息服務(wù)為突破，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地推進(jìn)交通信息化建設(shè)。

　　86％的省廳認(rèn)為人才不足

　　報(bào)告表明，我國(guó)交通信息化建設(shè)在取得進(jìn)展地同時(shí)，也存在著一些問(wèn)題。這些問(wèn)題主要集中在：公路、水路信息化發(fā)展和應(yīng)用水平有待進(jìn)一步提高，地區(qū)間發(fā)展不平衡，差距較大；信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強(qiáng)，信息化管理的基礎(chǔ)和水平需進(jìn)一步做實(shí)和提高；標(biāo)準(zhǔn)體系還不能完全適應(yīng)信息化建設(shè)需要；信息資源有待進(jìn)一步整合共享，信息資源開(kāi)發(fā)和利用的長(zhǎng)效機(jī)制需要建立；信息安全水平不高，還缺乏足夠保障；信息化工作涉及的各部門協(xié)調(diào)不夠，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；建設(shè)資金缺口仍然較大，信息技術(shù)人才供給尚不能滿足信息化建設(shè)的需要；信息化管理、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制、績(jī)效管理、成本控制方面的問(wèn)題需要解決。

　　調(diào)查表明，86％的省廳認(rèn)為信息技術(shù)人才不足，73％的省廳認(rèn)為建設(shè)資金缺乏，64％的省廳認(rèn)為自己的信息基礎(chǔ)設(shè)施落后，45%的省廳認(rèn)為管理落后，45％的省廳認(rèn)為信息安全缺乏保障，41％的省廳認(rèn)為企業(yè)信息人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，14％的省廳認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)不夠重視信息化工作。

　　信息化要一把手親自抓

　　針對(duì)2006至2007年度我國(guó)交通信息化存在的問(wèn)題，該發(fā)展報(bào)告提出以下建議：

　　繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，信息化不僅僅是技術(shù)和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)重視也是其成功的關(guān)鍵。各級(jí)交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)更加重視和支持信息化建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)交通信息化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，單位領(lǐng)導(dǎo)親自抓，形成上下一致、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。要加強(qiáng)信息化組織建設(shè)，完善相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和實(shí)施機(jī)構(gòu)，建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)同工作，及時(shí)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題，確保信息化健康有序開(kāi)展。

　　加強(qiáng)政策和標(biāo)注的制定、貫徹和執(zhí)行。進(jìn)一步加強(qiáng)信息化相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行現(xiàn)行政策、標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)交通信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階，進(jìn)入新階段。

　　繼續(xù)提高公路水路行業(yè)核心業(yè)務(wù)信息化發(fā)展和應(yīng)用水平。目前，交通行業(yè)核心業(yè)務(wù)信息化發(fā)展和應(yīng)用水平從總體來(lái)看，仍處于中級(jí)水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距，各地應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，繼續(xù)提高發(fā)展和應(yīng)用水平，推動(dòng)信息化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。