新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)稅局大力推廣網(wǎng)上申報(bào)，目前網(wǎng)上申報(bào)模式已覆蓋全疆18個(gè)地、州、市，已有61702戶企業(yè)納稅戶選擇了網(wǎng)上申報(bào)，占企業(yè)納稅戶總數(shù)的58.26%.截至10月31日，新疆國(guó)稅局累計(jì)入庫(kù)稅款391.74億元，網(wǎng)上申報(bào)入庫(kù)稅款占全部稅款的12.26%.
經(jīng)濟(jì)發(fā)展催生網(wǎng)上申報(bào)
“實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)等多元化納稅申報(bào)勢(shì)在必行?！苯?，新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)佟偉在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。他以烏魯木齊市國(guó)稅局為例說(shuō)明了這一點(diǎn)。
據(jù)他介紹，10年來(lái)，烏魯木齊市國(guó)稅局管轄的納稅人由1.2萬(wàn)戶迅速增加到8.9萬(wàn)戶，其中有4.5萬(wàn)戶是企業(yè)納稅人。在推行網(wǎng)上申報(bào)等多元化納稅申報(bào)模式前，近9萬(wàn)戶納稅人必須在征期內(nèi)到辦稅服務(wù)廳自行申報(bào)繳納稅款。在每個(gè)月初的報(bào)繳期內(nèi)，尤其是報(bào)繳期的最后3天，辦稅服務(wù)廳里經(jīng)常出現(xiàn)納稅人排隊(duì)擁擠甚至隊(duì)伍排至辦稅服務(wù)廳門口的現(xiàn)象。對(duì)此，納稅人怨言較多。
新疆國(guó)稅局也曾采取過(guò)很多措施，試圖解決納稅人排隊(duì)擁擠的問(wèn)題，如推行分時(shí)段申報(bào)、增設(shè)為納稅人提供申報(bào)繳稅的分支機(jī)構(gòu)等，取得了一定的效果。“但是，這些措施只能起到一定的緩解作用，要想使納稅服務(wù)與新疆快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)相匹配，只有更好地利用信息技術(shù)手段，推行網(wǎng)上申報(bào)等多元化申報(bào)納稅方式?！辟フf(shuō)。
3年來(lái)，新疆國(guó)稅系統(tǒng)投入了大量的人力、物力，進(jìn)行了網(wǎng)上申報(bào)的推廣。據(jù)新疆國(guó)稅局總經(jīng)濟(jì)師徐巖介紹，在新疆這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，納稅人的信息化水平和應(yīng)用能力參差不齊是推廣網(wǎng)上申報(bào)的主要難點(diǎn)之一。他認(rèn)為，在新疆國(guó)稅系統(tǒng)推行網(wǎng)上申報(bào)，不僅需要國(guó)稅系統(tǒng)本身對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，增加一定數(shù)量的軟硬件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，更重要的是加強(qiáng)對(duì)合作的IT服務(wù)商的管理與監(jiān)督，主要包括網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)的及時(shí)升級(jí)、收費(fèi)的合理性和培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。只有稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人以及IT服務(wù)商三方充分協(xié)調(diào)，推行工作才能又好又快地開展下去。
納稅人嘗到了網(wǎng)上申報(bào)的甜頭
“網(wǎng)上申報(bào)納稅，提高了公司財(cái)務(wù)人員的工作效率，還降低了財(cái)務(wù)成本和風(fēng)險(xiǎn)?！币惶崞鹁W(wǎng)上申報(bào)的優(yōu)勢(shì)，落戶新疆石河子市的臺(tái)資企業(yè)康師傅有限責(zé)任公司的一位辦稅人員就喜上眉梢。
今年4月中旬，康師傅公司與上市公司天業(yè)股份有限公司不約而同地給石河子市國(guó)稅局送去了感謝信。原來(lái)，為促進(jìn)以點(diǎn)帶面，石河子市國(guó)稅局在大規(guī)模推廣網(wǎng)上申報(bào)之前，先在這兩家條件較好、自愿采用網(wǎng)上申報(bào)方式的企業(yè)進(jìn)行了試點(diǎn)。
“經(jīng)過(guò)3個(gè)月的磨合，我們嘗到了甜頭?！笨祹煾倒镜倪@位辦稅員說(shuō)，“現(xiàn)在，每逢征期，我們?cè)谵k公室或家里就可以輕松納稅?！?/p>
同樣感受到網(wǎng)上申報(bào)便捷的還有新疆烏蘇啤酒伊寧有限責(zé)任公司會(huì)計(jì)小張。他說(shuō)，新疆地域遼闊，企業(yè)分散，很多企業(yè)到辦稅服務(wù)廳申報(bào)，光路上就要耗費(fèi)小半天時(shí)間。如今用上了網(wǎng)上申報(bào)，只要鼠標(biāo)一點(diǎn)，辦稅就OK了。而且網(wǎng)上報(bào)稅不受地域限制，只要有互聯(lián)網(wǎng)就可以24小時(shí)進(jìn)行報(bào)稅。
據(jù)了解，小張所在的新疆伊寧市經(jīng)濟(jì)相對(duì)較發(fā)達(dá)，伊寧市國(guó)稅局管轄各類納稅人9565戶，其中個(gè)體7572戶、企業(yè)1993戶。該局積極推行企業(yè)網(wǎng)上報(bào)稅，目前網(wǎng)上報(bào)稅企業(yè)占全局所轄企業(yè)總戶數(shù)的97%.
網(wǎng)上申報(bào)為窗口人員減負(fù)
“網(wǎng)上申報(bào)帶來(lái)的是征納雙贏！”石河子市國(guó)稅局副局長(zhǎng)張波告訴記者。一戶一般納稅人到辦稅服務(wù)廳納稅申報(bào)，一個(gè)熟練的稅務(wù)人員手工將增值稅申報(bào)信息、所得稅申報(bào)信息、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等所有信息錄入綜合征管軟件系統(tǒng)，需要約40分鐘，就算是辦理單項(xiàng)納稅申報(bào)業(yè)務(wù)也需7分鐘左右。而隨著時(shí)間的推移，工作人員的疲勞度增大，所用時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)且數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性會(huì)降低。使用網(wǎng)上電子報(bào)稅后，納稅人不必再到辦稅服務(wù)廳進(jìn)行納稅申報(bào)，而稅務(wù)人員也無(wú)需手工錄入上述信息，工作負(fù)擔(dān)大大減輕。國(guó)稅機(jī)關(guān)也可以減少辦稅服務(wù)廳工作人員和設(shè)備投入，將大廳人員轉(zhuǎn)移到稅源管理部門和稽查部門。以石河子市國(guó)稅局城區(qū)分局為例，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)后，該局辦稅服務(wù)廳的窗口由18個(gè)調(diào)整為9個(gè)，辦稅服務(wù)廳前臺(tái)工作人員壓縮了50%，壓縮下來(lái)的人員都充實(shí)到稅源管理部門。
烏魯木齊市國(guó)稅局征管處副處長(zhǎng)孫藝也有同感。她說(shuō)，目前烏魯木齊市所管轄的8000余戶納稅戶中，有40.24%的納稅人走出了辦稅服務(wù)廳，選擇了網(wǎng)上申報(bào)，辦稅服務(wù)廳終于沒有了辦稅時(shí)擁擠不堪的局面。
據(jù)新疆國(guó)稅局信息中心工程師楊喜軍介紹，網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)提供的申報(bào)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成及審核功能，能有效地避免手工填制十幾種報(bào)表和上百項(xiàng)數(shù)據(jù)所帶來(lái)的工作量大、容易出錯(cuò)、效率不高等問(wèn)題；同時(shí)計(jì)算機(jī)自動(dòng)審核功能保證了申報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、規(guī)范性。而且納稅人在采用網(wǎng)上申報(bào)方式后，如采取稅銀扣款方式，可以統(tǒng)一由開戶銀行開具稅收完稅憑證作為納稅人繳納稅款的會(huì)計(jì)核算憑證，避免了納稅人來(lái)回在稅務(wù)機(jī)關(guān)與銀行之間奔波。
