“三無”城市不是我們平常所熟悉的那個(gè)“三無”，而是寧鄉(xiāng)市推進(jìn)“一件事一次辦”改革提出的新代名詞——無證明城市、無收費(fèi)園區(qū)、無跑腿審批。
8月28日，寧鄉(xiāng)市市民之家，工作人員在新設(shè)企業(yè)免費(fèi)印章辦理處忙碌。從今年7月1日起，寧鄉(xiāng)市實(shí)行新設(shè)企業(yè)首套印章免費(fèi)制度。圖/王嬌嬌
“三無城市”創(chuàng)建是寧鄉(xiāng)進(jìn)一步深化“放管服”改革推出的重大創(chuàng)新，也是促進(jìn)審批服務(wù)提質(zhì)、企業(yè)辦事提速、項(xiàng)目建設(shè)提效的精準(zhǔn)舉措，也是長(zhǎng)沙推進(jìn)落實(shí)“一件事一次辦”改革的一個(gè)縮影。
無收費(fèi)+幫代辦，一站式服務(wù)提速增效
8月28日上午，在寧鄉(xiāng)高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，湖南天威電氣股份有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人唐清權(quán)剛剛辦完圖紙審核，拿到了項(xiàng)目審查合格書。他在房地產(chǎn)行業(yè)跑項(xiàng)目審批工作已經(jīng)十多年，“審圖這個(gè)環(huán)節(jié)至少給我們省了十多萬塊錢，以前的工本費(fèi)現(xiàn)在也取消了，凡是在園區(qū)里辦的事情，一分錢都不要?！彼嬖V記者。
據(jù)了解，2019年以來，寧鄉(xiāng)積極推進(jìn)“無收費(fèi)園區(qū)”建設(shè)，實(shí)行建設(shè)階段“零收費(fèi)”，降低工業(yè)企業(yè)開辦成本。5月1日起，寧鄉(xiāng)通過“調(diào)整兩項(xiàng)收費(fèi)、代繳兩項(xiàng)收費(fèi)、購(gòu)買多項(xiàng)服務(wù)”三種方式，切實(shí)降低園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目前期投入成本，實(shí)現(xiàn)建設(shè)階段“零收費(fèi)”。
在此基礎(chǔ)上，寧鄉(xiāng)進(jìn)一步擴(kuò)大“無費(fèi)”范圍，將工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)階段所涉及的環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)等所有中介服務(wù)全部由園區(qū)購(gòu)買服務(wù)，工業(yè)企業(yè)不再負(fù)擔(dān)。對(duì)工業(yè)項(xiàng)目必需的水電氣等公用服務(wù)，由園區(qū)列入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)項(xiàng)目的具體需求建設(shè)至企業(yè)用地紅線，相關(guān)費(fèi)用由園區(qū)負(fù)責(zé)，工業(yè)項(xiàng)目無償接入。
同時(shí)，從今年6月1日起，實(shí)行企業(yè)開辦首套印章免費(fèi)，原來新開辦企業(yè)刻制首套4枚公章的費(fèi)用是720元，現(xiàn)在以政府購(gòu)買服務(wù)的方式統(tǒng)一招標(biāo)、采購(gòu)和發(fā)放，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“證、照、章”同發(fā)，一年節(jié)約生產(chǎn)成本約180萬元。
原來辦理工程建設(shè)項(xiàng)目，企業(yè)需要自己找審查機(jī)構(gòu)簽訂合同、交費(fèi)，然后再進(jìn)行圖紙審查。唐清權(quán)說：“現(xiàn)在這些都不需要我們自己去辦理了，要找誰、走什么流程全部都是窗口幫我們代辦，圖紙審查我們甚至沒有跟審查單位見過面?！?/p>
“證明跑”代替“群眾跑”，開具證明不再“跑斷腿”
當(dāng)天上午，市民羅汝薇在寧鄉(xiāng)市市民之家辦理企業(yè)登記，大約不到兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間，就拿到了企業(yè)登記證明，完成了所有手續(xù)。與當(dāng)天不同的是，曾經(jīng)羅汝薇因?yàn)殄e(cuò)別字趕回花明樓鎮(zhèn)重辦證明，“現(xiàn)在如果我寫錯(cuò)了，就不用跑那么遠(yuǎn)了，直接在網(wǎng)上就可以開具證明”，她說。
“以前企業(yè)注冊(cè)必須有一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明，現(xiàn)在已經(jīng)不需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社去開具了，由我們的工作人員向村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)起申請(qǐng)，那邊的經(jīng)辦人員核實(shí)后，就在網(wǎng)上把這個(gè)證明開具出來，最快大概十分鐘?！睂庎l(xiāng)行政審批服務(wù)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)科科長(zhǎng)唐治國(guó)說。
現(xiàn)在，不僅能夠線上開具證明，寧鄉(xiāng)還實(shí)現(xiàn)了線上數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)，避免重復(fù)開具證明，讓群眾少跑腿，大大方便了企業(yè)和市民的日常辦理。以“證明跑”代替“群眾跑”，證明“減法”的背后是老百姓“獲得感”的“加法”。此次共計(jì)清理公布299項(xiàng)證明材料清單，對(duì)保留的44項(xiàng)證明材料通過無證明城市系統(tǒng)開具，實(shí)現(xiàn)證明材料電子化流轉(zhuǎn)。目前，無證明城市系統(tǒng)已在全市推廣普及，自5月1日正式運(yùn)行以來，部門間已通過系統(tǒng)辦結(jié)并沉淀證明5200余份，形成了材料“調(diào)用—入庫(kù)—沉淀—復(fù)用”的共享機(jī)制。
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干部連點(diǎn)式幫扶，讓企業(yè)不出園區(qū)辦事
28日下午，長(zhǎng)沙望城區(qū)行政審批局政務(wù)服務(wù)大廳的綜合窗口前，灣田望江府項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王海濱正在等待總圖批復(fù)的結(jié)果，該項(xiàng)目于4月申請(qǐng)立項(xiàng)，6月1日“一次辦一件事”的政策出臺(tái)后，原本需要等待四五個(gè)月，現(xiàn)在只需要40個(gè)工作日，預(yù)計(jì)今年9月就可以拿到施工許可證。王海濱說：“房地產(chǎn)是資金密集型企業(yè)，耽擱一天就是10萬塊錢，現(xiàn)在能提前兩個(gè)月拿證，為我們節(jié)省了大約600萬?！?/p>
據(jù)悉，望城區(qū)行政審批局自6月份推出“4個(gè)新”：新模式、新系統(tǒng)、新流程、新效率，通過變線下為線上、變串聯(lián)為并聯(lián)等改革措施，實(shí)現(xiàn)一窗受理、一庫(kù)共享、一網(wǎng)審批、一號(hào)通辦，有效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高行政效率。
另外，望城經(jīng)開區(qū)通過干部連點(diǎn)式幫扶這一舉措，有效滿足了企業(yè)的需求，解決了企業(yè)的困難和痛點(diǎn)。今年年初，通過走訪調(diào)研和召開座談會(huì)，望城經(jīng)開區(qū)了解了企業(yè)在稅務(wù)、水電氣以及不動(dòng)產(chǎn)方面的集中訴求，并向市、區(qū)直部門積極爭(zhēng)取，實(shí)現(xiàn)了326項(xiàng)權(quán)限下放。通過一對(duì)一干部連點(diǎn)幫扶，在最短時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，獲得了企業(yè)的較高評(píng)價(jià)。
附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。
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