“亳州市勞動(dòng)局網(wǎng)站（記者注：亳州市勞動(dòng)保障網(wǎng)），真讓人汗！”日前，網(wǎng)上一則帖子引起大家關(guān)注，在該帖中，網(wǎng)友“蒙城人”寫道：“今天我為了社保的事在網(wǎng)上查詢，蒙城勞動(dòng)局沒有網(wǎng)站，就查到了亳州市勞動(dòng)局網(wǎng)站。該網(wǎng)站內(nèi)容不是很豐富，于是我就順便到其論壇看看，不看不要緊，這一看真讓我大吃一驚，一個(gè)政府單位的網(wǎng)站論壇竟然出現(xiàn)很多的情色內(nèi)容，真是讓人汗顏！不禁要問勞動(dòng)局的領(lǐng)導(dǎo)們，是不是要管管我們的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)了？如果沒時(shí)間管或沒能力管還不如關(guān)了好！”
在“蒙城人”提供的截圖上，記者很容易就找到了名為“倫理影片，香港倫理電影”、“××市區(qū)性感白領(lǐng)美女提供上門保健按摩服務(wù)”等內(nèi)容的帖子。
隨后，記者在地址欄中輸入了截圖上的網(wǎng)址（www.bzldj.gov.cn/bbs/index.asp?boardid=8），不料跳轉(zhuǎn)出來的竟然是名為“全球十大禁片·臺(tái)灣十八成人電影———成人激情電影完全手冊(cè)”的網(wǎng)站，里面的文字、圖片、視頻更是不堪入目。
政府部門的網(wǎng)站竟然有這些內(nèi)容，讓許多人無法接受。網(wǎng)友“一針見血”說：“無語，怎么會(huì)這樣？政府應(yīng)該把網(wǎng)站很好地利用起來才對(duì)！”
記者調(diào)查：不少網(wǎng)站都成為“擺設(shè)”
“這并不是一個(gè)特例，很多政府部門在建網(wǎng)站時(shí)特別積極，但建好后就不管不問了，這是典型的‘重建設(shè)輕管理’。”我省一家知名網(wǎng)站的負(fù)責(zé)人王先生說，“網(wǎng)站沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，還給政府形象帶來一定的影響。”
記者隨后登錄了一些政府部門的網(wǎng)站進(jìn)行調(diào)查。在“利辛勞動(dòng)和社會(huì)保障局”的“網(wǎng)站新聞”欄目中，頭條是“我局防汛抗洪工作階段報(bào)告”，再仔細(xì)一看時(shí)間，竟然是“二〇〇七年七月二十三日”。而在“通知、公告”中的“服務(wù)中心啟用公告”，發(fā)布時(shí)間是“二〇〇六年七月三日”。
在“利辛縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”的首頁“新聞聯(lián)播”欄目中，“最新”的一條新聞，是2006年12月11日發(fā)布的一條發(fā)生于當(dāng)年12月8日的新聞。接下來的幾條新聞，都是2006年、2005年的。
政府部門的網(wǎng)站也是“政務(wù)公開”的重要窗口。在渦陽縣司法局主辦的“渦陽普法網(wǎng)”“政務(wù)公開”欄中，最新的一條是2008年2月27日公布的。除了前兩條是2008年的，其余的都是2007、2006年的。
此外，網(wǎng)站的安全性同樣也成為問題。近年來，政府網(wǎng)站被黑客攻擊的例子屢見不鮮。記者了解到，甚至連改版前的“數(shù)字安徽”門戶網(wǎng)站都存在腳本注入漏洞，被google列入黑名單。
讀者質(zhì)疑：政府網(wǎng)站“重建設(shè)輕管理”？
“這是效能建設(shè)在個(gè)別地方信息化工作中出現(xiàn)的不和諧一面。”昨天下午，省信息化辦公室的一位工作人員說。
據(jù)了解，我省的信息化工作起步于上世紀(jì)90年代初。2003年，我省作出建設(shè)“數(shù)字安徽”的重大決策，經(jīng)過多年的發(fā)展，在電子政務(wù)、企業(yè)信息化、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都取得了長足的進(jìn)步。從電子政務(wù)到企業(yè)信息化、農(nóng)村信息化，再到信息化基礎(chǔ)設(shè)施的完善，安徽省信息化工作正在進(jìn)入全面的發(fā)展階段。
“通過‘十五’期間的不懈努力，我省信息化建設(shè)已進(jìn)入全國先進(jìn)行列。”據(jù)了解，安徽省政府網(wǎng)站在國信辦組織的評(píng)比中居于全國省級(jí)政府門戶網(wǎng)站第四名。國家的一系列信息化工程在我省的建設(shè)和應(yīng)用都處于全國先進(jìn)行列，其中，一些行業(yè)網(wǎng)站還成為全國信息化的先進(jìn)典型。電子政務(wù)在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、規(guī)范行政審批、便民服務(wù)、提高行政效率等方面正發(fā)揮著越來越重要的作用。
但電子政務(wù)中出現(xiàn)的一些問題也引起了有關(guān)人士的關(guān)注，比如不少市民提出政府網(wǎng)站建得很積極，但實(shí)際上根本起不到任何作用，只是“面子工程”，更有人一針見血地指出“政府網(wǎng)站就是‘重建設(shè)輕管理’”。前不久，我省召開了“安徽省第一屆信息化推廣論壇”，明確要求“總結(jié)交流過去幾年中安徽省信息化建設(shè)的得失，在肯定成績的同時(shí)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”。
專家建議：網(wǎng)站也要設(shè)立“紅黃燈”
“電子政務(wù)在我們的政治、百姓生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。但據(jù)我所知，在不少地方，政府網(wǎng)站缺乏專人進(jìn)行日常管理。”我省一位信息化專家說，為了更好地推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能，應(yīng)該依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定相應(yīng)的監(jiān)察辦法。
這位專家建議，信息、監(jiān)察部門可以出臺(tái)相關(guān)的電子政務(wù)行政效能績效量化測評(píng)細(xì)則，每月對(duì)各政府部門網(wǎng)站進(jìn)行績效評(píng)估和考核。同時(shí)，建立電子績效評(píng)估和考核檔案，并對(duì)績效評(píng)估和考核結(jié)果進(jìn)行分析，對(duì)存在的問題應(yīng)及時(shí)反饋各部門，重大問題向政府提交專題報(bào)告。電子監(jiān)察績效評(píng)估和考核情況，可作為民主評(píng)議機(jī)關(guān)的重要依據(jù)。
“針對(duì)不同的問題，可以設(shè)立黃燈、紅燈預(yù)警信號(hào)。當(dāng)系統(tǒng)發(fā)出黃燈預(yù)警信號(hào)時(shí)，電子監(jiān)察系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)通過對(duì)話窗口，以書面形式告知相關(guān)單位和人員，責(zé)令其限期糾正。若發(fā)生紅燈報(bào)警，有關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)則可以開展調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)存在行政過錯(cuò)，就啟動(dòng)責(zé)任追究機(jī)制。”該信息化專家說。
據(jù)了解，按照《安徽省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組2008年工作要點(diǎn)》的規(guī)定，2008年是“數(shù)字安徽”進(jìn)入全面建設(shè)階段的開局之年，今年全省信息化工作的總體要求是：進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化建設(shè)，充分發(fā)揮信息化在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高政府行政效能、推進(jìn)城市創(chuàng)新發(fā)展、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面的重要作用，做好“數(shù)字安徽”全面建設(shè)階段的開局工作。
9日下午，安徽省信息產(chǎn)業(yè)廳一位參與“數(shù)字安徽”建設(shè)的工作人員表示，在政府網(wǎng)站的建設(shè)過程中，安徽各地速度不一，“有的區(qū)域做得是非常好的，甚至是全國領(lǐng)先的；但是，有的地區(qū)仍然相當(dāng)落后”。這位工作人員表示，做得不好的地區(qū)，是因?yàn)楣_政務(wù)的意識(shí)不足，以致在建設(shè)、管理網(wǎng)站中效能低下。對(duì)此，這位工作人員表示，要加強(qiáng)日常管理、建立長效監(jiān)管機(jī)制，把網(wǎng)站建設(shè)和管理水平納入對(duì)單位的綜合考評(píng)中。
