農(nóng)村市場信息如何傳遞到用戶手上，是信息從采集到利用的最后一個環(huán)節(jié)，因而有人將其稱做是“最后一公里”，農(nóng)村市場信息服務(wù)的落地就是要解決“最后一公里”問題。
形式多樣的農(nóng)村市場信息服務(wù)
今天所說的農(nóng)村市場信息，是指各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門在農(nóng)村經(jīng)濟工作的決策與管理中，以及農(nóng)村市場主體(即農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者、消費者)在經(jīng)濟活動中所需要的全部信息。具體來講，它的內(nèi)容包括相關(guān)的理論、方針、政策; 新品種、新技術(shù)、農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準; 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供求及價格情況、農(nóng)產(chǎn)品的供求及價格情況; 農(nóng)村勞動力、資金、土地及經(jīng)濟宏觀情況等多方面多層次的信息。
農(nóng)村市場信息服務(wù)是為農(nóng)村市場主體提供資料和消息。從某種意義上來說，凡是提供農(nóng)村市場方面資料和消息的個人及單位，都是農(nóng)村市場信息服務(wù)者或信息服務(wù)單位。
農(nóng)村市場信息服務(wù)與農(nóng)業(yè)電子政務(wù)服務(wù)是兩個概念，它們有關(guān)系，但不互相包容。電子政務(wù)服務(wù)，是政府部門運用信息技術(shù)和其他相關(guān)智能技術(shù)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一種新的管理方式和工作方式。它是政府部門面向社會公眾提供信息服務(wù)的一種形式，是農(nóng)村市場信息服務(wù)中的一部分。而農(nóng)村市場信息服務(wù)由政府部門信息服務(wù)和非政府部門信息服務(wù)兩個部分組成，實現(xiàn)形式多種多樣。
摸準需求 保障供給
要滿足農(nóng)村市場主體的信息需求，首先就要了解他們的愿望。不同地區(qū)、不同類型的農(nóng)村市場主體需要的信息都是不同的，不同農(nóng)業(yè)發(fā)展階段、不同經(jīng)濟發(fā)展水平的信息需求也是有差異的，摸準這些階段性、地方化、個性化的信息需求，在農(nóng)村市場信息服務(wù)工作中至關(guān)重要。建立科學(xué)的信息需求評估機制、引導(dǎo)各類信息服務(wù)主體提高信息服務(wù)水平，是政府有關(guān)部門的職責(zé)所在。
一般來說，農(nóng)村經(jīng)紀人需要的信息，和一般種植、養(yǎng)殖農(nóng)戶需要的信息不完全一樣。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)需要的信息，和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者及其經(jīng)紀人又不相同。筆者于2003年3月曾向河南淇縣大用、永達兩個禽畜養(yǎng)銷一體化經(jīng)營企業(yè)詢問過有什么樣的信息需求，他們最關(guān)注的問題是政策法規(guī)、國際國內(nèi)市場、科技、管理、社會環(huán)境和金融等信息。
在具體操作上，政府有關(guān)部門（主要應(yīng)是農(nóng)業(yè)部門）可根據(jù)大的農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、農(nóng)業(yè)市場化程度，吸收不同類型的農(nóng)村市場主體和各類信息服務(wù)主體參加，建立相對穩(wěn)定的區(qū)域信息需求評估小組，提出信息需求評估報告，農(nóng)業(yè)部在此基礎(chǔ)上發(fā)布全國農(nóng)村市場信息需求白皮書。
菲律賓的做法也許值得我們借鑒。他們在推進農(nóng)業(yè)市場化的過程中，就把農(nóng)村市場信息需求評估制度放在十分重要的位置，分別建立了8個區(qū)域信息需求估價小組，對于搞好全國的農(nóng)村市場信息服務(wù)起到了積極作用。
發(fā)揮多重力量
推進農(nóng)村市場信息服務(wù)時，從比較貼近用戶的角度看，需要重點發(fā)揮如下行為主體的力量。
● 縣、鄉(xiāng)信息服務(wù)組織和農(nóng)村信息員
縣級信息中心將有關(guān)信息以簡報、快訊的方式發(fā)送到農(nóng)民手中，或通過廣播、電視等媒體發(fā)送給農(nóng)民; 通過給鄉(xiāng)村信息服務(wù)站、種養(yǎng)大戶、經(jīng)紀人、批發(fā)市場、農(nóng)村網(wǎng)吧提供能上網(wǎng)的低端專用PC機，使用統(tǒng)一的信息平臺（網(wǎng)站）進行信息交流。
另一方面，可通過衛(wèi)星上網(wǎng)方式（不受時間、地點和傳輸條件的限制），在村級建立互聯(lián)網(wǎng)站，解決通信和聯(lián)接問題，實現(xiàn)農(nóng)民高速上網(wǎng)。對于沒有條件的地方，也可以通過鄉(xiāng)村的有線廣播或高音喇叭，向農(nóng)民提供信息服務(wù)。
基層信息服務(wù)站和農(nóng)村信息員對當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動及其信息需求最為熟悉，應(yīng)該主動地收集和傳播有關(guān)信息。
● 農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織
目前，我國農(nóng)村基層已有17萬多個農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會、合作經(jīng)濟組織，這些協(xié)會和合作組織在提高農(nóng)民組織化程度、抵御市場風(fēng)險、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面發(fā)揮了重要作用; 也為農(nóng)民提供了大量政策、科技、市場等方面的信息服務(wù)。
在我國，對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者提供的信息服務(wù)，目前基本上還是通過各級政府部門及直屬事業(yè)單位逐級傳遞的，一般只延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)民之間常常有一個斷層。農(nóng)村各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會、合作組織恰恰位于這個斷層中間，他們積極應(yīng)用信息化建設(shè)的成果，將政策信息、市場信息、科技知識及時傳遞給農(nóng)民，從而打通了農(nóng)村市場信息通向鄉(xiāng)間用戶的路。
農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、合作組織利用多種渠道，多方面地搜集各種信息，并加以鑒別、整理，將雜亂的信息有序化、規(guī)范化，為農(nóng)戶提供專業(yè)性的咨詢服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)和決策，減少了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性。同時，這些組織將農(nóng)民的農(nóng)副產(chǎn)品供給信息和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活資料需求信息通過網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種途徑發(fā)布出去，及時地幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，起到了信息集散站的作用。
● 發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀人的作用
農(nóng)村經(jīng)紀人活躍于城市和集貿(mào)市場，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落和田間地頭，貼近農(nóng)民，深受農(nóng)民的歡迎。他們手里擁有的都是最實用的信息，能夠在產(chǎn)需雙方之間牽線搭橋，把小型、分散的農(nóng)副產(chǎn)品引向大市場; 同時，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村實用技術(shù)提供給千家萬戶。因此，他們是連接供求雙方最經(jīng)濟便捷的橋梁。
以安徽省蒙城縣莊周鄉(xiāng)為例，那里的經(jīng)紀人引來外地客商，在蒙城建立了蔬菜脫水基地，并逐步擴展到周邊10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為蒙城縣蔬菜發(fā)展的龍頭企業(yè)，促進了蔬菜生產(chǎn)。
農(nóng)村經(jīng)紀人占農(nóng)村人口的比例不大，但在把小生產(chǎn)引入大市場、推廣應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)的門路、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、帶動農(nóng)民增收致富方面都起到了重要的作用。
● 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、批發(fā)市場
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、批發(fā)市場與農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)，與農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村經(jīng)紀人一樣，貼近“三農(nóng)”，了解直接需求，針對性強，它們是有效解決信息服務(wù)“最后一公里”問題的生力軍。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是農(nóng)民的產(chǎn)品實現(xiàn)其社會價值的場所，其經(jīng)營需求本身就是對農(nóng)民很有價值的信息，是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營銷售的市場導(dǎo)向者。
批發(fā)市場的信息傳遞非?？欤绊懸泊?。在今天買方市場的情況下，它們的經(jīng)營更加需要市場信息，比如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面、消費方面的信息，為生產(chǎn)者和消費者同時提供信息服務(wù)。
● 農(nóng)村信息服務(wù)示范戶
近年來，有些地方已經(jīng)嘗試在一些農(nóng)民中建立農(nóng)村市場信息服務(wù)示范戶。這些農(nóng)民，一般都是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營大戶。如廣東中山市就選擇了一些“兩水（水產(chǎn)品、水果產(chǎn)品）經(jīng)營大戶”經(jīng)銷規(guī)模大、文化素質(zhì)高的農(nóng)民作為信息服務(wù)示范戶，市財政撥?？钛a貼他們購買電腦，市農(nóng)委開設(shè)網(wǎng)站專頁，并派人給他們培訓(xùn)上網(wǎng)知識技術(shù)，市農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會也將他們發(fā)展為會員。
● 期貨市場價格信息
在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民習(xí)慣于根據(jù)上年收獲季節(jié)的市場現(xiàn)貨價格來安排本年度生產(chǎn)，而這種現(xiàn)貨價格信號是已經(jīng)過時的、局部的、短促的，不能準確反映未來農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化和生產(chǎn)發(fā)展方向，對于安排生產(chǎn)往往有誤導(dǎo)作用。
解決上述問題的辦法之一，是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中充分利用期貨市場信息來調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品期貨價格信息來指導(dǎo)和安排生產(chǎn)。
2005年中共中央1號文件明確提出，“要注重發(fā)揮期貨市場的引導(dǎo)作用”。農(nóng)村基層信息服務(wù)，今后應(yīng)該進一步拓寬現(xiàn)有傳遞期貨價格信息的渠道，有意識地多多利用期貨市場信息，使即時動態(tài)的價格信息迅速地得以傳播和反饋，從而充分實現(xiàn)期貨價格的指導(dǎo)作用。
