“本以為要跑人社、公積金、公安、住建等8個(gè)窗口，沒想到在人社一個(gè)窗口就能辦！”9月2日，大學(xué)畢業(yè)生林偉來到淳安縣行政服務(wù)中心人社窗口辦理電商創(chuàng)業(yè)相關(guān)手續(xù)，為窗口效率點(diǎn)了一個(gè)贊。
9月2日，是淳安縣人社局在全縣部門內(nèi)率先推出全領(lǐng)域“無差別一窗通辦”的“首秀”之日。當(dāng)天，人社窗口正式試行“大廳一鍵取號(hào)、前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)集成辦理、窗口統(tǒng)一出件”的辦事模式，127項(xiàng)人力社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)全部可在任一窗口辦理，辦事群眾和企業(yè)只需取“一個(gè)號(hào)”，到“一個(gè)窗”，排“一次隊(duì)”。
縣人社局當(dāng)天做了一個(gè)初步統(tǒng)計(jì)，平均每一個(gè)辦事群眾的等候時(shí)間同比以往節(jié)約了30%以上。
辦事效率是怎么提升的？記者采訪發(fā)現(xiàn)，這背后的原因可不簡單。
線上線下“巧發(fā)力” 讓數(shù)據(jù)“跑起來”
想要讓群眾“少跑腿”，那就得讓數(shù)據(jù)“跑起來”。那么，在“一窗通辦”的背后，相關(guān)的數(shù)據(jù)是怎樣“跑起來”的呢？
“‘一窗通辦’背后涉及的數(shù)據(jù)‘跑路’，跨了不同的單位部門，必須破除‘信息孤島’效應(yīng)?！笨h人社局行政審批科工作人員蔣發(fā)英說，針對(duì)這一情況，人社局優(yōu)化了數(shù)據(jù)傳遞的通道，數(shù)據(jù)“跑路”的方式既有線上的，也有線下的。
以林偉提交的材料為例，人社局窗口充分利用了杭州市數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，將數(shù)據(jù)傳送到住建局、公安等部門。縣人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過這個(gè)線上平臺(tái)，多個(gè)部門之間的數(shù)據(jù)壁壘被打破，“一窗通辦”所涉及的數(shù)據(jù)70%左右可以通過此平臺(tái)流轉(zhuǎn)，而剩余30%左右的數(shù)據(jù)則是通過人工線下“跑路”的。
那么，數(shù)據(jù)的人工線下“跑路”又是怎么跑？實(shí)行“一窗通辦”之后，人社窗口人力資源得到了優(yōu)化，業(yè)務(wù)窗口數(shù)量從原先9個(gè)縮減到了6個(gè)，多出的3名員工則負(fù)責(zé)咨詢接待、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，他們便是“數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)專員”。工作人員介紹說，線下的數(shù)據(jù)“跑路”的時(shí)限要求是半天內(nèi)，以此確保時(shí)效性。
正因?yàn)橛辛诉@套集線上線下為一體的“數(shù)據(jù)跑路”系統(tǒng)，才為退休、失業(yè)、員工招聘等7類企業(yè)和個(gè)人跨部門事項(xiàng)的“一窗通辦”提供了保障。
記者了解到，縣人社局積極做好自建系統(tǒng)與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，目前，111項(xiàng)“最多跑一次”改革事項(xiàng)和23項(xiàng)人才服務(wù)類“非最多跑一次”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上可辦。同時(shí)，加大移動(dòng)辦事端口建設(shè)，111項(xiàng)改革事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%掌上辦。
半月起早摸黑 換來“全科受理”從容不迫
“一窗通辦”，要求工作人員 “專科醫(yī)生”向“全科醫(yī)生”轉(zhuǎn)變。9月2日當(dāng)天，記者在人社窗口附近看到，前來辦事的群眾絡(luò)繹不絕，一件件事項(xiàng)辦理中，窗口工作人員始終從容不迫。
“今天是我們的‘迎考日’。為了確保萬無一失，我們窗口的后臺(tái)工作人員以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員也前來指導(dǎo)、學(xué)習(xí)和了解狀況。從現(xiàn)場情況看，‘一窗通辦’窗口總體平穩(wěn)有序?！笔Y發(fā)英說，臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功，為了確?！耙淮巴ㄞk”順利實(shí)施，工作人員已經(jīng)有半個(gè)多月起早摸黑了。
為培養(yǎng)“全科醫(yī)生”，從8月21號(hào)起，縣人社局利用工作日晚上以及周末休息時(shí)間，全體員工展開集中培訓(xùn)。在工作日上班期間，該局則安排窗口工作人員輪流、交叉到不同窗口進(jìn)行業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)，時(shí)間必須一周以上，確保業(yè)務(wù)辦理一人全會(huì)。
縣人社局負(fù)責(zé)人表示，接下來他們將繼續(xù)深化改革、破舊立新，讓每個(gè)員工“動(dòng)”起來，從而提高服務(wù)效率和質(zhì)量，不斷提升辦事群眾的滿意度。
附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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