引言

　　本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求，由國(guó)家測(cè)繪局編制。本報(bào)告包括概述，行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息的情況，行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況，其他事項(xiàng)。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2008年5 月1日《條例》實(shí)施起，至2008年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在國(guó)家測(cè)繪局網(wǎng)站（ www.sbsm.gov.cn ）查閱或下載。

　　一、概述

　　推行政務(wù)公開，是推進(jìn)社會(huì)主義民主，建設(shè)法治政府的重要舉措；是建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。2008年，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行條例，加強(qiáng)政府信息公開制度建設(shè)，實(shí)施了一系列促進(jìn)測(cè)繪政務(wù)公開的舉措，不斷拓展測(cè)繪政府信息公開的內(nèi)容，豐富公開的形式。政府信息公開各項(xiàng)工作順利開展。

　　（一）深入貫徹落實(shí)條例

　　《政府信息公開條例》頒布后，我局制定了《條例》的實(shí)施方案，明確了工作重點(diǎn)、時(shí)限，落實(shí)了責(zé)任，對(duì)實(shí)施《條例》進(jìn)行了周密部署。為保證《條例》的全面、正確貫徹實(shí)施，我局制定、公布了政務(wù)公開指南和公開目錄，目錄確定了法規(guī)政策、測(cè)繪成果目錄、行政許可辦理程序和結(jié)果等30項(xiàng)社會(huì)各界和人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益主動(dòng)公開內(nèi)容。為營(yíng)造貫徹《條例》的良好氛圍，我局在4月29日的《中國(guó)測(cè)繪報(bào)》頭版頭條刊登了時(shí)任國(guó)家測(cè)繪局局長(zhǎng)鹿心社同志的題為《加快建設(shè)服務(wù)型測(cè)繪 依法推進(jìn)測(cè)繪政務(wù)公開》的署名文章，并發(fā)表關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》的評(píng)論員文章，全文刊登了《國(guó)家測(cè)繪局政務(wù)公開目錄》和《國(guó)家測(cè)繪局政務(wù)公開指南》。我局要求局屬各單位按照規(guī)定的程序、范圍和時(shí)限向社會(huì)公開各類測(cè)繪公共服務(wù)和行政管理事項(xiàng)，并在4月底對(duì)各單位公開信息情況進(jìn)行了一次全面的檢查。

　　（二）強(qiáng)化制度建設(shè)

　　《條例》頒布后，為進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開工作，為政務(wù)公開工作提供制度保障，我局制定了《國(guó)家測(cè)繪局政務(wù)公開規(guī)定》，建立了政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，規(guī)范了公開內(nèi)容和方式，確立了依申請(qǐng)公開、保密審查和監(jiān)督檢查制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于施行中華人民共和國(guó)政府信息公開條例若干問題的意見》（國(guó)辦發(fā)[2008]36號(hào)），我局?jǐn)M定了落實(shí)《意見》要求的貫徹實(shí)施方案，提出了建立政府信息公開工作各項(xiàng)機(jī)制的具體措施。

　　（三）建立網(wǎng)站公開平臺(tái)

　　我局充分發(fā)揮網(wǎng)站快速、方便的特點(diǎn)，《條例》頒布后，在網(wǎng)站上開辟了政務(wù)公開專欄，設(shè)置了政務(wù)公開目錄、政務(wù)公開指南、依申請(qǐng)公開、公文查詢等欄目，設(shè)立政務(wù)公開意見箱，聽取公眾意見和建議。開辟政府信息公開欄目，設(shè)立政策法規(guī)、測(cè)繪監(jiān)管、人事人才、財(cái)政資金、測(cè)繪成果、測(cè)繪項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、黨建工作等八個(gè)專項(xiàng)，便于群眾查找、瀏覽相關(guān)信息。

　　二、我局主動(dòng)公開政府信息的情況

　　2008年度，我局共主動(dòng)公開政府信息4123條。2008年度局網(wǎng)站政府信息公開專欄訪問量約150萬人次。其中政策法規(guī)、測(cè)繪成果、辦事服務(wù)、人事人才、測(cè)繪監(jiān)管、財(cái)政資金、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等政府信息受到廣泛關(guān)注。

　　（一）建立工作機(jī)制

　　《國(guó)家測(cè)繪局政務(wù)公開規(guī)定》確定了我局主動(dòng)公開的政府信息的內(nèi)容、公開方式、公開程序等，建立了主動(dòng)公開政府信息的工作機(jī)制。

　　（二）發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)

　　我局在局門戶網(wǎng)站設(shè)立了政務(wù)公開專欄，包含了公開規(guī)定、公開指南、公開目錄、依申請(qǐng)公開、機(jī)關(guān)公文、地方目錄鏈接等內(nèi)容。將主動(dòng)公開的政府信息分為政策法規(guī)、測(cè)繪監(jiān)管、人事人才、財(cái)政資金、測(cè)繪成果、測(cè)繪項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、黨建工作8大類45小類，涵蓋了我局各類的政府信息，便于群眾查找、瀏覽信息 。

　　（三）擴(kuò)展公開內(nèi)容

　　我局開通了“全國(guó)測(cè)繪成果目錄服務(wù)系統(tǒng)”、“標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)”、“國(guó)家動(dòng)態(tài)地圖網(wǎng)”、“災(zāi)情地理信息”等專題網(wǎng)站，擴(kuò)展了公開的內(nèi)容，為人民群眾和相關(guān)部門、單位提供更加便捷、專業(yè)的信息服務(wù)。

　　（四）加強(qiáng)互動(dòng)交流

　　我局在網(wǎng)站上開通了意見征集專欄，向社會(huì)廣泛征集關(guān)于測(cè)繪項(xiàng)目招投標(biāo)制、測(cè)繪工程監(jiān)理制、網(wǎng)上地圖監(jiān)管工作、測(cè)繪信用體系建設(shè)、地理信息產(chǎn)業(yè)政策等方面意見。設(shè)立了留言咨詢欄目，方便群眾在網(wǎng)上咨詢。

　　（五）規(guī)范信息制作流程

　　為從源頭上推進(jìn)政務(wù)公開工作，我局改革了公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序，在文件起草、簽發(fā)過程中就要求明確是否在網(wǎng)站公開發(fā)布，做到了所有發(fā)文均需明確是否應(yīng)向社會(huì)公布，有效提高了信息公開的效率和水平。

　　三、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況

　　我局設(shè)立了政府信息公開受理機(jī)構(gòu)，并自2008年5月1日起正式受理政府信息公開申請(qǐng)。在我局編制、公布的《國(guó)家測(cè)繪局政務(wù)公開指南》中明確了受理機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式、申請(qǐng)的提出和遞交方式等。2008年度我局共收到政府信息公開申請(qǐng)1件，申請(qǐng)內(nèi)容為測(cè)繪行政收費(fèi)類內(nèi)容，申請(qǐng)未涉及不予公開的政府信息，我局受理并按時(shí)向申請(qǐng)人公開了相關(guān)信息。

　　四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

　　2008年我局受理的政府信息公開申請(qǐng)為通過電子郵件進(jìn)行的申請(qǐng)，未收取費(fèi)用。

　　五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟的情況

　　我局2008年度未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案；未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案；未收到各類針對(duì)本部門政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案（包括信訪、舉報(bào)）。

　　六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

　　我局政府信息公開工作還存在以下一些問題：一是主動(dòng)公開的政府信息不夠規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。二是政府信息公開的監(jiān)督和檢查制度不健全。三是政府信息公開的場(chǎng)所和設(shè)施不完善。今后，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)以下幾方面工作：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)規(guī)范化的政府信息公開系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范公開程序，加強(qiáng)政府信息公開的審核、管理，確保政府信息發(fā)布的準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性、規(guī)范性。

　?。ǘ┩晟普畔⒐_的內(nèi)部審查、協(xié)調(diào)發(fā)布、監(jiān)督檢查等制度，落實(shí)政府信息公開的具體責(zé)任，保證信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確公開。

　?。ㄈ┳龊谜畔⒐_場(chǎng)所和設(shè)施的建設(shè)。根據(jù)實(shí)際需要，結(jié)合辦公條件，設(shè)立政府信息公開場(chǎng)所，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供方便。

　　七、其它相關(guān)工作情況

　　（一）人員與支出

　　我局無政府信息公開專職人員，政府信息公開工作由相關(guān)處室人員兼職管理。政府信息工作的財(cái)政支出主要為日常辦公經(jīng)費(fèi)，未發(fā)生政府信息公開的專項(xiàng)支出。

　　（二）留言咨詢

　　2008年度我局共接受網(wǎng)上有效留言咨詢1121條次。留言內(nèi)容主要涉及注冊(cè)測(cè)繪師、測(cè)繪資質(zhì)、網(wǎng)站服務(wù)、成果應(yīng)用、地圖市場(chǎng)監(jiān)管、地圖審核、測(cè)繪價(jià)格、測(cè)繪業(yè)務(wù)、測(cè)繪人員待遇等方面。我局對(duì)常見問題進(jìn)行匯總，設(shè)立解答欄目，方便群眾直接查找答復(fù)。

　　（三）在線辦事

　　我局開通了地圖審核和甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)兩項(xiàng)許可的在線辦理，在局網(wǎng)站上提供10項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)的審批程序、辦理流程和申請(qǐng)材料下載等內(nèi)容。