“有了這個(gè)電子亮證功能，檢查時(shí)只要掏出手機(jī)就可以了，方便多了！”在中山東一路，司機(jī)胡先生在面對(duì)交警路面檢查時(shí)，打開(kāi)手機(jī)中的“隨申辦”App(手機(jī)應(yīng)用)，出示了電子版駕照，沒(méi)有出示實(shí)體駕照，也通過(guò)了檢查。若在以往，駕駛?cè)宋措S車(chē)攜帶駕駛證、行駛證，要分別被處以記1分、罰款100元的處罰。
雖然上海9月1日才剛剛實(shí)施駕駛證、行駛證“電子亮證”，已經(jīng)有不少司機(jī)“嘗鮮”：“有時(shí)候會(huì)忘帶駕駛證，但手機(jī)肯定不會(huì)忘的，非常方便?！?/p>
早在去年，“隨申辦”App就已經(jīng)上線(xiàn)了“電子亮證”功能，身份證、居民戶(hù)口簿、居住證、結(jié)婚證等一批生活中的常用證照都已被歸集進(jìn)來(lái)，在社區(qū)事務(wù)受理中心等政務(wù)辦事窗口，只要掏出手機(jī)“亮證”就可免交紙質(zhì)證照材料。
市民們感覺(jué)到的，是辦事越來(lái)越方便，政務(wù)服務(wù)越來(lái)越“貼心”。其實(shí)在每個(gè)人日常的微觀(guān)體驗(yàn)背后，都有同一張看不見(jiàn)的“網(wǎng)”一刻不停地高速運(yùn)轉(zhuǎn)著——去年，“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶(hù)上線(xiàn)運(yùn)行，辦事人如今只需“一門(mén)登錄”，就可以辦理超過(guò)1700個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，約1200個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，不僅有行政權(quán)力事項(xiàng)，還有“水電氣”等公共服務(wù)事項(xiàng)，辦事時(shí)間、跑腿次數(shù)和所需材料都大大減少。在“高效辦成一件事”的目標(biāo)之下，找政府辦事正越來(lái)越像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。
“隨申辦”已接入600余個(gè)事項(xiàng)
坐在辦公室，市民何女士打開(kāi)“隨申辦”、進(jìn)入功能、提交申請(qǐng)，動(dòng)動(dòng)手指就完成了操作。2小時(shí)內(nèi)，一份出入境記錄證明就出現(xiàn)在了她的個(gè)人賬戶(hù)中，相比以往需要到各區(qū)線(xiàn)下出入境窗口填表辦理方便了不少。
出入境業(yè)務(wù)是“隨申辦”App上最熱門(mén)的服務(wù)之一，今年6月，出入境記錄查詢(xún)時(shí)間從一天縮短至2小時(shí)，訪(fǎng)問(wèn)量進(jìn)一步提升，日均逾2000次，總訪(fǎng)問(wèn)量約3萬(wàn)次。
作為“一網(wǎng)通辦”的移動(dòng)端App，“隨申辦”目前已經(jīng)接入了616個(gè)事項(xiàng)，提供了包括養(yǎng)老金、醫(yī)保金、公積金、納稅查詢(xún)、信用報(bào)告、健康檔案、交通違法記錄、公用事業(yè)費(fèi)用繳納等服務(wù)，包含了面向個(gè)人和法人辦事的指南查詢(xún)、在線(xiàn)預(yù)約、亮證掃碼、進(jìn)度查詢(xún)、服務(wù)找茬等5大功能，對(duì)接了16個(gè)區(qū)行政服務(wù)中心和220個(gè)街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)辦事預(yù)約全覆蓋，為上千萬(wàn)用戶(hù)打造出一個(gè)“24小時(shí)不打烊”的掌上政務(wù)服務(wù)大廳。
“一件事一次辦”線(xiàn)下線(xiàn)上同步
“以前要開(kāi)出一家飯店，真的是很‘心累’。”一位餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者回憶起以往的辦事經(jīng)歷，還是忍不住“吐槽”：要完成食品經(jīng)營(yíng)許可、《酒類(lèi)商品零售許可證》審批、公眾聚集場(chǎng)所使用或開(kāi)業(yè)前消防安全檢查和對(duì)戶(hù)外非廣告設(shè)施設(shè)置的審批等流程，涉及到5個(gè)政府部門(mén)。如果分開(kāi)辦理，需要60個(gè)工作日，跑腿8次，遞交材料41份，核驗(yàn)3次……
最近，“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶(hù)的首頁(yè)，增加了新板塊“一件事一次辦”，通過(guò)打通數(shù)據(jù)、簡(jiǎn)化流程，政府部門(mén)間不僅“通了氣”，還“肩并肩”，通過(guò)“一個(gè)窗口”接受辦事人的“一表申請(qǐng)”，從而一網(wǎng)辦理、統(tǒng)一發(fā)證。目前，這一服務(wù)已在線(xiàn)下、線(xiàn)上同步運(yùn)行，徐匯區(qū)和長(zhǎng)寧區(qū)成為首批線(xiàn)下服務(wù)試點(diǎn)。
“不用再機(jī)械地重復(fù)填寫(xiě)諸如企業(yè)名稱(chēng)、門(mén)店地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等基礎(chǔ)內(nèi)容，實(shí)在是很貼心?！痹陂L(zhǎng)寧龍之夢(mèng)商場(chǎng)籌建新門(mén)店的上海小紹興餐飲有限公司，成為新政策的首批受益者，順暢的辦理流程讓辦事員潘佩不禁感慨。
目前，除了“我要開(kāi)辦飯店”外，“一件事一次辦”還上線(xiàn)了“我要辦犬證”事項(xiàng)，辦事人無(wú)需再為辦理免疫登記和養(yǎng)犬登記證來(lái)回奔波，只需在家點(diǎn)擊鼠標(biāo)完成登記，就可以坐等證件快遞上門(mén)，原本20個(gè)工作日的辦理時(shí)間減少了一半。此外，更豐富的服務(wù)場(chǎng)景也將陸續(xù)推出，并將在全市各區(qū)逐步線(xiàn)下推廣。
“雙減半”取得階段性成果
要辦一件事，不知道要跑哪些部門(mén)、提交哪些材料，是不少辦事人都曾有過(guò)的體驗(yàn)。近兩年來(lái)，類(lèi)似“一件事一次辦”的“菜單式”服務(wù)，已經(jīng)逐漸成為各區(qū)辦事窗口的“標(biāo)配”，不僅明確了材料清單，不少重復(fù)材料也可以省去。
新上線(xiàn)的“一件事一次辦”，與“菜單式”服務(wù)相比有什么不同？市政府辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然一窗受理、一窗綜辦已經(jīng)在全市各區(qū)的政務(wù)服務(wù)窗口推廣實(shí)施，但以往在實(shí)際辦理過(guò)程中，很多時(shí)候還是依靠工作人員在后臺(tái)的溝通、奔波來(lái)代替群眾跑腿，換取用戶(hù)體驗(yàn)的提升。此次“一件事一次辦”，則是建立在數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，結(jié)合審批制度的改革，以減少辦事材料的方式，縮短辦事時(shí)間，可以說(shuō)是對(duì)此前“菜單式”服務(wù)的優(yōu)化升級(jí)。
作為“放管服”改革的重要環(huán)節(jié)，“一網(wǎng)通辦”的運(yùn)作并非將政務(wù)數(shù)據(jù)全部遷移上網(wǎng)那樣簡(jiǎn)單，而是倒逼政府部門(mén)不斷進(jìn)行刀刃向內(nèi)的自我改革。今年是上海加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的攻堅(jiān)年，在90%的審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只跑一次、一次辦成”的基礎(chǔ)上，上海正努力實(shí)現(xiàn)“雙減半”的目標(biāo)——行政審批事項(xiàng)辦理時(shí)限減少一半、提交材料減少一半。目前，“雙減半”已取得階段性成果，審批承諾時(shí)限已平均減少59.8%，提交材料已平均減少34.9%。
除了“雙減半”，按照計(jì)劃，今年本市還將對(duì)100項(xiàng)進(jìn)行業(yè)務(wù)辦事流程再造、新增100項(xiàng)全市通辦事項(xiàng)，市政府辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)還將繼續(xù)改革創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)，不斷提升企業(yè)和群眾辦事的便利度、體驗(yàn)度和滿(mǎn)意度。
附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢(xún)+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶(hù)、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶(hù)2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開(kāi)展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。
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