“有了這個電子亮證功能，檢查時只要掏出手機就可以了，方便多了！”在中山東一路，司機胡先生在面對交警路面檢查時，打開手機中的“隨申辦”App(手機應用)，出示了電子版駕照，沒有出示實體駕照，也通過了檢查。若在以往，駕駛人未隨車攜帶駕駛證、行駛證，要分別被處以記1分、罰款100元的處罰。
雖然上海9月1日才剛剛實施駕駛證、行駛證“電子亮證”，已經(jīng)有不少司機“嘗鮮”：“有時候會忘帶駕駛證，但手機肯定不會忘的，非常方便?！?/p>
早在去年，“隨申辦”App就已經(jīng)上線了“電子亮證”功能，身份證、居民戶口簿、居住證、結婚證等一批生活中的常用證照都已被歸集進來，在社區(qū)事務受理中心等政務辦事窗口，只要掏出手機“亮證”就可免交紙質證照材料。
市民們感覺到的，是辦事越來越方便，政務服務越來越“貼心”。其實在每個人日常的微觀體驗背后，都有同一張看不見的“網(wǎng)”一刻不停地高速運轉著——去年，“一網(wǎng)通辦”總門戶上線運行，辦事人如今只需“一門登錄”，就可以辦理超過1700個服務事項，約1200個事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，不僅有行政權力事項，還有“水電氣”等公共服務事項，辦事時間、跑腿次數(shù)和所需材料都大大減少。在“高效辦成一件事”的目標之下，找政府辦事正越來越像“網(wǎng)購”一樣方便。
“隨申辦”已接入600余個事項
坐在辦公室，市民何女士打開“隨申辦”、進入功能、提交申請，動動手指就完成了操作。2小時內(nèi)，一份出入境記錄證明就出現(xiàn)在了她的個人賬戶中，相比以往需要到各區(qū)線下出入境窗口填表辦理方便了不少。
出入境業(yè)務是“隨申辦”App上最熱門的服務之一，今年6月，出入境記錄查詢時間從一天縮短至2小時，訪問量進一步提升，日均逾2000次，總訪問量約3萬次。
作為“一網(wǎng)通辦”的移動端App，“隨申辦”目前已經(jīng)接入了616個事項，提供了包括養(yǎng)老金、醫(yī)保金、公積金、納稅查詢、信用報告、健康檔案、交通違法記錄、公用事業(yè)費用繳納等服務，包含了面向個人和法人辦事的指南查詢、在線預約、亮證掃碼、進度查詢、服務找茬等5大功能，對接了16個區(qū)行政服務中心和220個街鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心，實現(xiàn)辦事預約全覆蓋，為上千萬用戶打造出一個“24小時不打烊”的掌上政務服務大廳。
“一件事一次辦”線下線上同步
“以前要開出一家飯店，真的是很‘心累’。”一位餐飲業(yè)經(jīng)營者回憶起以往的辦事經(jīng)歷，還是忍不住“吐槽”：要完成食品經(jīng)營許可、《酒類商品零售許可證》審批、公眾聚集場所使用或開業(yè)前消防安全檢查和對戶外非廣告設施設置的審批等流程，涉及到5個政府部門。如果分開辦理，需要60個工作日，跑腿8次，遞交材料41份，核驗3次……
最近，“一網(wǎng)通辦”總門戶的首頁，增加了新板塊“一件事一次辦”，通過打通數(shù)據(jù)、簡化流程，政府部門間不僅“通了氣”，還“肩并肩”，通過“一個窗口”接受辦事人的“一表申請”，從而一網(wǎng)辦理、統(tǒng)一發(fā)證。目前，這一服務已在線下、線上同步運行，徐匯區(qū)和長寧區(qū)成為首批線下服務試點。
“不用再機械地重復填寫諸如企業(yè)名稱、門店地址、統(tǒng)一社會信用代碼等基礎內(nèi)容，實在是很貼心?！痹陂L寧龍之夢商場籌建新門店的上海小紹興餐飲有限公司，成為新政策的首批受益者，順暢的辦理流程讓辦事員潘佩不禁感慨。
目前，除了“我要開辦飯店”外，“一件事一次辦”還上線了“我要辦犬證”事項，辦事人無需再為辦理免疫登記和養(yǎng)犬登記證來回奔波，只需在家點擊鼠標完成登記，就可以坐等證件快遞上門，原本20個工作日的辦理時間減少了一半。此外，更豐富的服務場景也將陸續(xù)推出，并將在全市各區(qū)逐步線下推廣。
“雙減半”取得階段性成果
要辦一件事，不知道要跑哪些部門、提交哪些材料，是不少辦事人都曾有過的體驗。近兩年來，類似“一件事一次辦”的“菜單式”服務，已經(jīng)逐漸成為各區(qū)辦事窗口的“標配”，不僅明確了材料清單，不少重復材料也可以省去。
新上線的“一件事一次辦”，與“菜單式”服務相比有什么不同？市政府辦公廳相關負責人表示，雖然一窗受理、一窗綜辦已經(jīng)在全市各區(qū)的政務服務窗口推廣實施，但以往在實際辦理過程中，很多時候還是依靠工作人員在后臺的溝通、奔波來代替群眾跑腿，換取用戶體驗的提升。此次“一件事一次辦”，則是建立在數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的基礎上，結合審批制度的改革，以減少辦事材料的方式，縮短辦事時間，可以說是對此前“菜單式”服務的優(yōu)化升級。
作為“放管服”改革的重要環(huán)節(jié)，“一網(wǎng)通辦”的運作并非將政務數(shù)據(jù)全部遷移上網(wǎng)那樣簡單，而是倒逼政府部門不斷進行刀刃向內(nèi)的自我改革。今年是上海加快推進政務服務“一網(wǎng)通辦”的攻堅年，在90%的審批事項實現(xiàn)“只跑一次、一次辦成”的基礎上，上海正努力實現(xiàn)“雙減半”的目標——行政審批事項辦理時限減少一半、提交材料減少一半。目前，“雙減半”已取得階段性成果，審批承諾時限已平均減少59.8%，提交材料已平均減少34.9%。
除了“雙減半”，按照計劃，今年本市還將對100項進行業(yè)務辦事流程再造、新增100項全市通辦事項，市政府辦公廳相關負責人表示，接下來還將繼續(xù)改革創(chuàng)新、優(yōu)化服務，不斷提升企業(yè)和群眾辦事的便利度、體驗度和滿意度。
附：國脈，是領先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務，廣泛服務于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設立20余家分支機構、5大技術研發(fā)基地，服務客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務優(yōu)選咨詢機構，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務全國占有率和影響力名居榜首。
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