這里是服務(wù)百姓的前沿陣地，這里是開展普法宣傳、人民調(diào)解、公共法律服務(wù)、社區(qū)矯正等司法行政工作的第一站……司法所是司法行政系統(tǒng)的最基層單位，是推進(jìn)基層法治建設(shè)的重要力量，也是打通司法為民的“最后一公里”。
為深入了解全國(guó)司法所工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況和司法所工作開展情況，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，近日，司法部人民參與和促進(jìn)法治局會(huì)同中華全國(guó)人民調(diào)解員協(xié)會(huì)，組成7個(gè)調(diào)研組分赴天津、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、山東、河南、廣西等7?。▍^(qū)、市）開展蹲點(diǎn)調(diào)研。
統(tǒng)籌提供基層公共法律服務(wù)
“所里設(shè)置了行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)，可以向群眾解釋法律、代收復(fù)議材料，還能組織聽證會(huì)?！苯K省南京市江寧區(qū)祿口司法所工作人員濮維康這樣介紹去年以來(lái)司法所承擔(dān)的幾個(gè)新職能。
針對(duì)新時(shí)代司法所承擔(dān)的公共法律服務(wù)各項(xiàng)職能，江蘇省司法廳在司法所設(shè)立公證協(xié)辦點(diǎn)、法律援助代辦點(diǎn)、仲裁業(yè)務(wù)聯(lián)系點(diǎn)、立法民意收集點(diǎn)、行政復(fù)議咨詢點(diǎn)等，確保群眾就近就地獲得法律幫助。
調(diào)研組看到，7?。▍^(qū)、市）緊抓推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)這一契機(jī)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)全覆蓋。
廣西壯族自治區(qū)司法行政機(jī)關(guān)組織4298名律師、2043名基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任全區(qū)1．6萬(wàn)個(gè)村（社區(qū)）的法律顧問(wèn)，組織司法所指導(dǎo)法律顧問(wèn)到村（社區(qū)）上一次法治宣傳課、化解一件矛盾糾紛、提供一次法律援助、開展一次業(yè)務(wù)指導(dǎo)、幫扶一戶困難群眾，維護(hù)村民合法權(quán)益。
內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟在社區(qū)建立“都貴楞（黨員）綜合法律服務(wù)室”680個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全盟牧區(qū)司法行政工作全覆蓋，為群眾提供及時(shí)便捷的法律服務(wù)。
部分地區(qū)司法所建立法律顧問(wèn)微信群、幫助群眾使用中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)和12348熱線等獲取線上線下法律幫助，受到群眾廣泛歡迎。
一年來(lái)，7?。▍^(qū)、市）司法所指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解矛盾糾紛246．8萬(wàn)件，直接參與化解疑難矛盾糾紛12萬(wàn)余件。
規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)
“規(guī)范化建設(shè)以來(lái)，市里、鎮(zhèn)里加大了投資，我們的調(diào)解員有了自己專屬的調(diào)解室，布置也溫馨舒適。這樣，賭氣的老鄉(xiāng)來(lái)了，看到這場(chǎng)景，氣就先消去一半?！焙幽嫌莱撬痉ň指咔f司法所所長(zhǎng)洪美濤興奮地說(shuō)。
作為司法行政系統(tǒng)的基層單位，司法所處在化解基層矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定第一線，是推進(jìn)基層法治建設(shè)的重要力量。
7省（區(qū)、市）分別以創(chuàng)建“五好司法所”“星級(jí)司法所”等活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，不斷提升司法所工作水平。
江蘇省司法廳實(shí)施“新三年行動(dòng)”，打造“黨建引領(lǐng)、法治統(tǒng)攬、智慧助力、文化培育、服務(wù)轉(zhuǎn)型、保障有力”的“六個(gè)強(qiáng)”司法所，出臺(tái)《關(guān)于開展全省司法所分類建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，探索司法所分類管理；制定《司法所職責(zé)任務(wù)清單》，將機(jī)構(gòu)改革后的司法所職責(zé)任務(wù)梳理明確為13項(xiàng)。
天津市司法局推廣使用《司法所工作日志》，實(shí)現(xiàn)司法所工作人員行為禮儀、工作作風(fēng)、工作流程等“三個(gè)規(guī)范”。
遼寧、河南、內(nèi)蒙古等地司法廳制定了司法所規(guī)范提升兩年行動(dòng)計(jì)劃，明確司法所規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間表、路線圖。
司法所插上信息化翅膀
內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市千里山鎮(zhèn)新豐村村民老張被一件房產(chǎn)糾紛困擾了5年。直到去年，烏海市司法局為新豐村村民免費(fèi)安裝了4K智能機(jī)頂盒，老張抱著試一試的想法，通過(guò)家里的4K機(jī)頂盒聯(lián)系到了一名律師。律師在線替他答疑解惑，幫助他解決了這個(gè)困擾多年的問(wèn)題。
據(jù)了解，內(nèi)蒙古司法廳運(yùn)用4K智能機(jī)頂盒電視終端為全區(qū)280萬(wàn)戶提供不出門的法律服務(wù)，目前使用點(diǎn)擊1．7億人次，視頻咨詢96萬(wàn)人次。為有效減輕司法所工作負(fù)擔(dān)，司法廳為每個(gè)司法所至少配備兩臺(tái)司法智能終端JIPad，實(shí)現(xiàn)離線采集數(shù)據(jù)、智能錄入語(yǔ)音、自動(dòng)生成調(diào)解案卷，有效減輕了司法所工作負(fù)擔(dān)。
從調(diào)研情況看，7?。▍^(qū)、市）積極推進(jìn)司法所信息化應(yīng)用，提升工作質(zhì)效。江蘇省司法廳研究探索“智慧司法所”建設(shè)，設(shè)計(jì)研發(fā)“一體采集、一體服務(wù)、一體分析、一體指揮”的司法所信息化工作模式。
山東省司法廳全面推廣“智慧調(diào)解”系統(tǒng)，逐步為基層司法所配備具有在線身份識(shí)別、現(xiàn)場(chǎng)視頻上傳、筆錄語(yǔ)音輸入、協(xié)議現(xiàn)場(chǎng)打印等功能的智慧調(diào)解終端，推動(dòng)調(diào)解方式由面對(duì)面向屏對(duì)屏轉(zhuǎn)型升級(jí)，使調(diào)解更加方便快捷。
天津市司法局推動(dòng)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施在司法所落地，目前全市254個(gè)司法所實(shí)體、熱線平臺(tái)均已發(fā)揮作用；“津調(diào)通”“智慧矯正”等業(yè)務(wù)信息化平臺(tái)在司法所廣泛使用，“互聯(lián)網(wǎng)＋”的信息化應(yīng)用在全市司法所基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。
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