9月5日電，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行慶祝新中國成立70周年山西專場新聞發(fā)布會。山西省委副書記、山西省人民政府省長樓陽生回答了經(jīng)濟(jì)日報記者關(guān)于“山西在‘六最’營商環(huán)境方面主要做了哪些工作，營商環(huán)境發(fā)生了哪些變化”的問題。

　　樓陽生介紹，眾所周知，營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力。近些年來我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，按照法治化、國際化、便利化的要求，提出了“三對”“六最”營商環(huán)境的工作目標(biāo)?！叭龑Α本褪菆猿謱Ρ碇醒胍?，對標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)做法，對接國際通行的投資貿(mào)易規(guī)則，打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的營商環(huán)境。營商環(huán)境里面，行政審批“馬拉松”是一個痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。過去企業(yè)投資活動從立項到開工要經(jīng)歷“編、報、評、批”四大環(huán)節(jié)，就是編技術(shù)報告、申報辦理、專家評審、批復(fù)許可，涉及工程規(guī)劃許可證核發(fā)、施工許可證核發(fā)、建設(shè)項目文物保護(hù)和考古、消防設(shè)計文件審查等30個事項，這些事項手續(xù)繁瑣，有些還互為前置，所以企業(yè)辦一個項目短則三五個月，長則可能一兩年。我們認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會關(guān)于企業(yè)投資項目審批改革的精神，在全國率先實(shí)施全省域的企業(yè)投資項目承諾制改革，變先批后建為先建后驗(yàn)，變串聯(lián)辦理為并聯(lián)辦理，把政府服務(wù)承諾與企業(yè)信用承諾結(jié)合起來，使得企業(yè)辦理手續(xù)縮減百分之八十，項目報建審批時間縮短一半以上，開發(fā)區(qū)工業(yè)項目拿地即可開工，為山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

　　企業(yè)投資項目承諾制改革經(jīng)過兩年的實(shí)踐，已經(jīng)比較成熟，所以今年5月，省人大常委會第11次會議通過了山西省推進(jìn)企業(yè)投資項目承諾制的規(guī)定，從地方立法的層面為這項改革舉措提供了法制保障。山西的這一改革實(shí)踐受到了國務(wù)院通報表揚(yáng)，同時也入選了中組部貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難的生動案例。我們在承諾制改革牽引下，進(jìn)一步拓展先行先試領(lǐng)域，比如，我們推行企業(yè)注冊登記“三十證合一”；比如，我們在全國率先取消了施工圖的審查，圖審也是企業(yè)一個頭痛的問題，取消圖審不是說不要設(shè)計，而是實(shí)行告知承諾制和設(shè)計人員的終身負(fù)責(zé)制；再比如，我們推行審批服務(wù)便利化改革，申請新開辦企業(yè)在山西3個工作日就能完成營業(yè)執(zhí)照的辦理等相關(guān)事項，查封抵押、注銷登記等不動產(chǎn)登記這些事項現(xiàn)在5個工作日內(nèi)就能辦妥，一般性工業(yè)項目從立項到竣工驗(yàn)收辦理的時限壓縮至45個工作日，省級依申請辦理的行政許可等六類共1162個行政服務(wù)事項，現(xiàn)在我們在線上也就是網(wǎng)辦率達(dá)到了86%，目前正在升級建設(shè)“一部手機(jī)三晉通”APP項目，升級以后將使審批和便民服務(wù)事項實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到村，在移動端按按手機(jī)，掌上就能辦理。

　　這些年，在山西投資興業(yè)的企業(yè)和客商都有一個共同感受，就是到山西辦事方便了，投資便捷了，政府服務(wù)效率提高了。當(dāng)然我們也深知，營造“六最”營商環(huán)境還在路上，下一步我們將不斷深化“放管服效”改革，持續(xù)打造“六最”營商環(huán)境，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

      附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽(yù)為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。

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