9月5日電，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在北京舉行慶祝新中國(guó)成立70周年山西專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。山西省委副書記、山西省人民政府省長(zhǎng)樓陽(yáng)生回答了經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者關(guān)于“山西在‘六最’營(yíng)商環(huán)境方面主要做了哪些工作，營(yíng)商環(huán)境發(fā)生了哪些變化”的問題。
樓陽(yáng)生介紹，眾所周知，營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競(jìng)爭(zhēng)力。近些年來我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述，按照法治化、國(guó)際化、便利化的要求，提出了“三對(duì)”“六最”營(yíng)商環(huán)境的工作目標(biāo)?！叭龑?duì)”就是堅(jiān)持對(duì)表中央要求，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)做法，對(duì)接國(guó)際通行的投資貿(mào)易規(guī)則，打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境里面，行政審批“馬拉松”是一個(gè)痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。過去企業(yè)投資活動(dòng)從立項(xiàng)到開工要經(jīng)歷“編、報(bào)、評(píng)、批”四大環(huán)節(jié)，就是編技術(shù)報(bào)告、申報(bào)辦理、專家評(píng)審、批復(fù)許可，涉及工程規(guī)劃許可證核發(fā)、施工許可證核發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目文物保護(hù)和考古、消防設(shè)計(jì)文件審查等30個(gè)事項(xiàng)，這些事項(xiàng)手續(xù)繁瑣，有些還互為前置，所以企業(yè)辦一個(gè)項(xiàng)目短則三五個(gè)月，長(zhǎng)則可能一兩年。我們認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目審批改革的精神，在全國(guó)率先實(shí)施全省域的企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，變先批后建為先建后驗(yàn)，變串聯(lián)辦理為并聯(lián)辦理，把政府服務(wù)承諾與企業(yè)信用承諾結(jié)合起來，使得企業(yè)辦理手續(xù)縮減百分之八十，項(xiàng)目報(bào)建審批時(shí)間縮短一半以上，開發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目拿地即可開工，為山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革經(jīng)過兩年的實(shí)踐，已經(jīng)比較成熟，所以今年5月，省人大常委會(huì)第11次會(huì)議通過了山西省推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制的規(guī)定，從地方立法的層面為這項(xiàng)改革舉措提供了法制保障。山西的這一改革實(shí)踐受到了國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)，同時(shí)也入選了中組部貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難的生動(dòng)案例。我們?cè)诔兄Z制改革牽引下，進(jìn)一步拓展先行先試領(lǐng)域，比如，我們推行企業(yè)注冊(cè)登記“三十證合一”；比如，我們?cè)谌珖?guó)率先取消了施工圖的審查，圖審也是企業(yè)一個(gè)頭痛的問題，取消圖審不是說不要設(shè)計(jì)，而是實(shí)行告知承諾制和設(shè)計(jì)人員的終身負(fù)責(zé)制；再比如，我們推行審批服務(wù)便利化改革，申請(qǐng)新開辦企業(yè)在山西3個(gè)工作日就能完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照的辦理等相關(guān)事項(xiàng)，查封抵押、注銷登記等不動(dòng)產(chǎn)登記這些事項(xiàng)現(xiàn)在5個(gè)工作日內(nèi)就能辦妥，一般性工業(yè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收辦理的時(shí)限壓縮至45個(gè)工作日，省級(jí)依申請(qǐng)辦理的行政許可等六類共1162個(gè)行政服務(wù)事項(xiàng)，現(xiàn)在我們?cè)诰€上也就是網(wǎng)辦率達(dá)到了86%，目前正在升級(jí)建設(shè)“一部手機(jī)三晉通”APP項(xiàng)目，升級(jí)以后將使審批和便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到村，在移動(dòng)端按按手機(jī)，掌上就能辦理。
這些年，在山西投資興業(yè)的企業(yè)和客商都有一個(gè)共同感受，就是到山西辦事方便了，投資便捷了，政府服務(wù)效率提高了。當(dāng)然我們也深知，營(yíng)造“六最”營(yíng)商環(huán)境還在路上，下一步我們將不斷深化“放管服效”改革，持續(xù)打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。
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