國家交通運(yùn)輸部9月2日發(fā)布新政，在全國力推道路運(yùn)輸電子證照應(yīng)用。而這一國家新政，則源起于南通市兩年前在全國率先發(fā)放“網(wǎng)約車駕駛員證電子證照”。6日，記者探訪市交通運(yùn)輸管理局綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，了解當(dāng)年這一“率先”背后的故事。

　　過去，道路運(yùn)輸證照主要包括運(yùn)輸經(jīng)營許可證、從業(yè)人員從業(yè)資格證和車輛道路運(yùn)輸證，一般應(yīng)用于經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車等領(lǐng)域，主要為紙質(zhì)和IC卡兩種。但這兩種形式存在諸多制約因素：在異地辦理年審簽注、誠信考核記錄、繼續(xù)教育記錄等事項(xiàng)時存在不便；且紙質(zhì)證照易偽造、信息易篡改；IC卡證照系統(tǒng)建設(shè)投入大、發(fā)卡成本高，不能跨省讀寫。

　　2016年9月，《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)++政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》印發(fā)實(shí)施，明確提出“積極推動電子證照在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用”。南通、蘇州、無錫三市順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)大環(huán)境，按照“新發(fā)證照一步到位、存量證照逐步過渡”原則，先后于2017年4月在全省乃至全國范圍內(nèi)，率先推廣應(yīng)用網(wǎng)約車駕駛員證電子證照，并積極向省交通運(yùn)輸廳申請全類別從業(yè)資格證發(fā)放電子證照試點(diǎn)。

　　實(shí)踐證明，電子證照具有防偽可信、使用便捷、管理高效、應(yīng)用廣泛等明顯優(yōu)勢，對提升行業(yè)數(shù)字化服務(wù)與監(jiān)管能力有重要意義。為此，國家交通運(yùn)輸部特地到江蘇等省進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。同時，詳細(xì)了解了市場監(jiān)管總局推廣應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照、文化和旅游部推廣應(yīng)用電子導(dǎo)游證等情況，為行業(yè)推廣應(yīng)用電子證照提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

　　從交通運(yùn)輸部發(fā)布的《實(shí)施方案》可以看出，道路運(yùn)輸電子證照體系擬采用部省兩級架構(gòu)。在部級層面，擬建設(shè)全國電子證照庫，定位為各地制發(fā)電子證照統(tǒng)一賦號，并對各地制發(fā)電子證照進(jìn)行實(shí)時歸集，為跨地區(qū)、跨部門共享電子證照提供支撐。在省級層面，安裝部署由部統(tǒng)一開發(fā)的省級電子證照系統(tǒng)，供轄區(qū)內(nèi)各級交通運(yùn)輸部門使用。道路運(yùn)輸電子證照支持多渠道辦理，既可通過各級在線政務(wù)服務(wù)平臺、微信公眾號等線上渠道辦理，也可通過各地運(yùn)政業(yè)務(wù)辦事窗口等線下方式辦理。

　　今年7月，南通通行政服務(wù)再提速，實(shí)現(xiàn)了考試結(jié)束2小時，考生即可通過微信公眾號“南通市運(yùn)輸管理處”獲取電子版“網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格證”。數(shù)據(jù)顯示，截至9月6日，我市已經(jīng)為5499名網(wǎng)約車駕駛員發(fā)放了道路運(yùn)輸電子證照，下一步，我市將按照交通運(yùn)輸部公布的新政，推動道路運(yùn)輸電子證照全面應(yīng)用。

      附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽(yù)為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。

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