一個工作日的下午，市民李小姐來到位于欽州南路的建設(shè)銀行康健支行辦事。讓她驚訝的是，原先熟悉的ATM機被一臺自助政務(wù)服務(wù)機取代，想到自己醫(yī)保卡過期遲遲沒有時間到行政服務(wù)中心補辦，她試探著把身份證放在掃描區(qū)——主題服務(wù)、個人辦事、證件辦理，逐個點擊屏幕，完成人臉識別及人證核驗后，李小姐就進(jìn)入了醫(yī)?？ㄑa辦頁面，“沒想到這么方便”。

　　日前，徐匯區(qū)行政服務(wù)中心與建設(shè)銀行徐匯支行合作，在建行康健支行設(shè)立了上海首個銀行網(wǎng)點內(nèi)的政務(wù)服務(wù)自助辦理點。通過一臺政務(wù)辦理機、一臺自助取件柜，打通部分業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，為老百姓和企業(yè)提供了近在家門口、寫字樓前的政銀一體化辦事體驗。

　　專門增設(shè)“銀行服務(wù)”板塊

　　“之前在徐匯行政服務(wù)中心體驗過自助辦理，辦常規(guī)事項比窗口方便，沒想到現(xiàn)在銀行也有這樣的服務(wù)，辦完銀行卡還能當(dāng)場辦社?？??！崩钚〗阍诰€提交個人信息后，機器打印出一張紙質(zhì)憑證，相較以往要到窗口當(dāng)面遞交材料，現(xiàn)在只需把憑證放進(jìn)一旁的智能文件柜即可，行政服務(wù)中心每天都有專人定時來取件。

　　記者注意到，雖然這個由ATM“機房”改建而來的自助辦理點面積很小，但“五臟俱全”。目前通過此終端已可實現(xiàn)296項個人事務(wù)及377項法人事務(wù)的辦理。打開自助辦理機的主頁面，服務(wù)模塊包括主題服務(wù)、一網(wǎng)通辦、熱門辦事、銀行服務(wù)、部門辦事等。建行徐匯支行產(chǎn)品經(jīng)理吳桐介紹，銀行網(wǎng)點的“熱門辦事”排序與行政服務(wù)中心有所不同，是根據(jù)銀行用戶常見的咨詢事項梳理而出。比如在銀行開戶的企業(yè)要辦理經(jīng)營變更，辦理貸款的個人需要婚姻證明，點擊“熱門辦事”模塊就能直接進(jìn)入辦理頁面。

　　此次政銀智慧化合作，還促成了行政服務(wù)中心系統(tǒng)中增設(shè)銀行業(yè)務(wù)辦理這一創(chuàng)新。目前自助辦理機提供的銀行業(yè)務(wù)主要涉及企業(yè)開戶、貸款服務(wù)、個人開戶以及勞動者港灣四個版塊。其中，新注冊企業(yè)可通過自助辦理機，在徐匯23個建行營業(yè)網(wǎng)點預(yù)約開戶服務(wù)。

　　政務(wù)與銀行系統(tǒng)串聯(lián)是關(guān)鍵

　　今年2月，徐匯首次將自創(chuàng)的24小時政務(wù)服務(wù)自助辦理機引入徐家匯商圈，不久后又引入漕河涇開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，為商圈、園區(qū)的企業(yè)和白領(lǐng)提供全天候“不打烊”的政務(wù)服務(wù)。但新建辦理點需要找尋合適的物理空間，如何通過服務(wù)升級擴(kuò)大“不打烊”的輻射半徑？

　　“很多新辦企業(yè)都說，希望能同時拿到營業(yè)執(zhí)照和銀行賬戶，這樣能省下很多辦事精力專心研發(fā)業(yè)務(wù)。”建行上海徐匯支行行長孫薇說，近年來建行在智慧政務(wù)服務(wù)板塊一直探索創(chuàng)新，去年11月徐匯行政服務(wù)中心“2.0版”升級后，24小時自助服務(wù)、綜合窗口等創(chuàng)新都引起建行關(guān)注，雙方一拍即合開始探索智慧化的政銀合作。

　　“行政服務(wù)中心只有一家，但銀行網(wǎng)點卻有很多，而且下沉到社區(qū)、商圈，借助銀行網(wǎng)點資源正好能擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)輻射范圍?！毙靺R區(qū)行政服務(wù)中心主任宋開成說。恰逢去年建行康健支行裝修，這個位于居民區(qū)腹地，周邊卻圍繞著上?？萍紕?chuàng)業(yè)中心，距離漕河涇開發(fā)區(qū)、徐匯行政服務(wù)中心都遠(yuǎn)的網(wǎng)點成為第一個試水“政務(wù)服務(wù)銀行辦”的物理空間。

　　然而，ATM機為政務(wù)辦理機“讓道”只是第一步，政務(wù)、銀行兩個系統(tǒng)的串聯(lián)與后續(xù)服務(wù)才是關(guān)鍵。孫薇表示，類似康健支行這樣周邊同時有大量企業(yè)和個人用戶的網(wǎng)點才會對政務(wù)辦理有一定需求。此外，目前建行也在與市、區(qū)相關(guān)部門對接，探索利用銀行大堂現(xiàn)有的智慧柜員機接入政務(wù)事項，更高效地推進(jìn)政銀智慧化合作。

　　“一網(wǎng)通辦”向家門口延伸

　　此次合作，歷時半年才完成后臺數(shù)據(jù)的打通。據(jù)介紹，在銀行網(wǎng)點這一金融服務(wù)延伸點引入政務(wù)服務(wù)，是一次跳出政府框架外的試點，需要完成網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通三步“通關(guān)”。如銀行的保密性要求、數(shù)據(jù)安全要求就與政府系統(tǒng)不同，此外銀行開戶的流程涉及面廣，雙方經(jīng)過了十幾輪方案討論，才最終攻克安全、技術(shù)等難點，使銀行開戶系統(tǒng)成功“登陸”徐匯行政服務(wù)中心的自助辦理機。

　　目前，徐匯正探索“智慧網(wǎng)格化2.0”，通過政府與銀行等社會主體合作，從貸款、征信、訴訟等多方面為企業(yè)精準(zhǔn)畫像?！罢莆毡O(jiān)管、行政審批類數(shù)據(jù)，企業(yè)經(jīng)營行為、消費行為、資金流情況等，銀行掌握得更全面，這些信息恰恰能更好地判定企業(yè)是否具有活力。”下一步徐匯行政服務(wù)中心將與建行等機構(gòu)進(jìn)一步探索，通過政銀雙方共享數(shù)據(jù)，為企業(yè)分析經(jīng)營狀況、預(yù)判問題，比企業(yè)更早一步發(fā)現(xiàn)潛在經(jīng)營風(fēng)險。

　　除了與銀行合作外，徐匯行政服務(wù)中心也正探索將政務(wù)服務(wù)自助辦理“植入”電信、移動、聯(lián)通等運營商網(wǎng)點，利用現(xiàn)有社會資源，更高效、便捷地擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)輻射面。“現(xiàn)在是時候讓‘一網(wǎng)通辦’向家門口延伸了?！?/p>

      附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。

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