從制度上根本解決“代表不知在哪接待群眾”“群眾不知到哪找代表反映問題”的尷尬，記者采訪中獲悉，南京市人大常委會決定于今年9月底前，在全市各區(qū)（新區(qū)）政務服務中心普遍設立“市人大代表聯(lián)系點”，523名市人大代表每年至少參加1次直接接待活動。
鼓樓區(qū)“人大代表聯(lián)系點”在鼓樓區(qū)政務服務中心揭牌后，人大代表接待群眾。
浦口區(qū)政務服務中心位于江浦街道象山路4號，中心三樓正對過道就是區(qū)人大常委會設置的3個人大代表接待窗口。“來這里辦事的群眾多，窗口的位置很顯眼，百姓一上樓就能看到，很方便群眾來訪。”浦口區(qū)人大常委會相關工作人員介紹。
記者在現(xiàn)場看到，面向接待窗口左手邊墻上的顯示屏，公示著即將接待人民群眾的兩位人大代表情況，并明確了接待內(nèi)容是“聽取人民群眾的建議、意見和要求”。
“百姓反映的問題、意見，后續(xù)如何處理？如何反饋？”在接待窗口的“接待情況登記表”上，記者看到對百姓反映的問題，區(qū)分為經(jīng)濟發(fā)展類、社會事業(yè)類、民生保障類等8類來區(qū)分登記。
“這些問題有三種處置方式：屬于人大監(jiān)督范圍的，交由‘一府一委兩院’進行辦理答復；屬于群眾個人信訪訴求的，由區(qū)政務服務熱線轉(zhuǎn)交相關單位辦理；對于涉及面廣且確有價值的，存為代表建議線索，引導我們代表在充分調(diào)研后提出更具針對性的議案和建議?！崩走M寶代表介紹。
接待窗口的統(tǒng)計表上顯示，一年來，人大代表共收集登記群眾意見建議112件，其中42件由代表當場聯(lián)系答復；53件轉(zhuǎn)交政務服務熱線處理；17件納為代表建議線索。
“去年，有百姓反映香山路擁堵的問題，我們區(qū)人大代表在年初人代會上整理提交了建議?！逼挚趨^(qū)人大常委會負責同志介紹，目前，這條建議被列為區(qū)人大常委會“1號代表建議”，由區(qū)人大常委會主要領導督辦。
8月14日，南京市人大常委會主任會議研究通過了《關于在我市各區(qū)政務服務中心建立市人大代表聯(lián)系點工作的實施意見》，將“市人大代表聯(lián)系點進政務服務中心”作為一項制度性安排固化下來，明確“今年9月底前在各區(qū)（新區(qū)）政務服務中心普遍建立市人大代表聯(lián)系點”。
“政務服務中心是政府設立的集中辦理行政許可、行政給付等的綜合性管理服務機構(gòu)。平時到政務服務中心辦事的群眾人數(shù)多、結(jié)構(gòu)多元、受眾面廣?！笔腥舜蟪Ｎ瘯舜?lián)委相關負責同志說，在這里建立市人大代表聯(lián)系點，便于代表深入了解政府部門的工作情況，掌握政府部門服務群眾的工作狀態(tài)，收集人民群眾對政府部門的意見建議，為代表有針對性地開展調(diào)查研究，提出高質(zhì)量的議案建議創(chuàng)造了有利條件。
《實施意見》明確，聯(lián)系點至少要達到有聯(lián)系點標識、有接待指南、有安排計劃、有工作記錄、有辦公設備、有專人管理的“六有”的標準，為代表聯(lián)系群眾做好服務保障。在具體接待安排上，南京市人大常委會也作出了“剛性”要求：各區(qū)（新區(qū)）要統(tǒng)籌安排本行政區(qū)域內(nèi)的市人大代表每月不少于2次輪流在聯(lián)系點接待群眾；每位市人大代表1年內(nèi)至少參加1次直接接待活動。
“百姓反映的問題意見必須有處理、有回應?！睘榇?，市人大常委會特別強調(diào)，要建立健全人大代表聯(lián)系群眾的意見收集、問題交辦直到問題解決反饋這樣一個完整機制，真正提升百姓滿意度，增強群眾獲得感。
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