9月19日上午11時(shí)許，在深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局智能指揮中心，深圳市企業(yè)“秒批”系統(tǒng)正式上線啟用，市長(zhǎng)陳如桂向剛剛成立的深圳市瀚威生物科技有限公司頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這是全國(guó)首張“秒批”企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。受益于新上線的企業(yè)登記“秒批”系統(tǒng)，通過(guò)與多個(gè)政府部門(mén)的權(quán)威數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)校驗(yàn)、多維度比對(duì)，深圳企業(yè)設(shè)立審批時(shí)限由原有的一天壓縮至幾十秒，全程無(wú)人工干預(yù)。
按照“以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，企業(yè)登記“秒批”率先在前海合作區(qū)、寶安區(qū)、光明區(qū)試點(diǎn)，首批推出內(nèi)資自然人有限責(zé)任公司“秒批”，成熟后再推廣至全市和更多類(lèi)型企業(yè)。據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)鄺兵介紹，有限公司“秒批”改革措施有以下新舉措：
?。ㄒ唬┮劳小耙痪W(wǎng)四庫(kù)”，打造全程無(wú)人干預(yù)自動(dòng)審批。“一網(wǎng)”是指全流程網(wǎng)上商事登記系統(tǒng)，“四庫(kù)”分別是：企業(yè)名稱(chēng)庫(kù)、統(tǒng)一地址編碼庫(kù)、實(shí)名核身數(shù)據(jù)庫(kù)、失信人員名單庫(kù)四個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。申請(qǐng)人通過(guò)全流程網(wǎng)上商事登記系統(tǒng)提交公司“秒批”設(shè)立申請(qǐng)時(shí)，系統(tǒng)首先調(diào)用企業(yè)名稱(chēng)庫(kù)進(jìn)行智能校驗(yàn)，攔截禁限用語(yǔ)，符合條件的，即時(shí)通過(guò)。其次調(diào)用市政法委的統(tǒng)一地址庫(kù)自動(dòng)導(dǎo)出標(biāo)準(zhǔn)地址，與市場(chǎng)監(jiān)管局的地址負(fù)面清單庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，排除虛假地址。其三調(diào)用實(shí)名核身數(shù)據(jù)庫(kù)，申請(qǐng)人通過(guò)手機(jī)獲取驗(yàn)證碼后，上傳身份證圖片，系統(tǒng)通過(guò)動(dòng)態(tài)的人臉識(shí)別技術(shù)與公安部公民身份數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)等方式進(jìn)行多重驗(yàn)證，識(shí)別經(jīng)辦人和法定代表人身份，防止冒用他人身份注冊(cè)。其四調(diào)用失信人員名單庫(kù)，對(duì)存在失信行為的受限制人員，轉(zhuǎn)為人工審批，加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒。通過(guò)“四庫(kù)”比對(duì)、核驗(yàn)后的有限責(zé)任公司經(jīng)過(guò)“一網(wǎng)”申報(bào)，由系統(tǒng)自動(dòng)審批，全程無(wú)人干預(yù)。
（二）建立數(shù)據(jù)規(guī)范，制作加強(qiáng)版的有限責(zé)任公司“秒批”服務(wù)清單。加強(qiáng)版的有限責(zé)任公司“秒批”清單延續(xù)了個(gè)體工商戶(hù)“秒批”服務(wù)清單的亮點(diǎn)，一是運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)梳理出我市有限責(zé)任公司申報(bào)的高頻服務(wù)事項(xiàng)；二是建立經(jīng)營(yíng)范圍標(biāo)準(zhǔn)化表述用語(yǔ)的數(shù)據(jù)規(guī)范，將經(jīng)營(yíng)范圍申報(bào)由原來(lái)的手工填報(bào)方式改為菜單選擇方式，申請(qǐng)人只需勾選即可輕松申報(bào)。
與此同時(shí)，相比個(gè)體戶(hù)“秒批”事項(xiàng)清單，有限責(zé)任公司“秒批”服務(wù)清單具有以下更為突出的優(yōu)點(diǎn)：一是內(nèi)容更全，覆蓋面更廣，包括了銷(xiāo)售類(lèi)、餐飲類(lèi)、生活服務(wù)類(lèi)、信息技術(shù)類(lèi)、科技類(lèi)、商業(yè)服務(wù)類(lèi)、物流類(lèi)、物業(yè)管理類(lèi)、教育類(lèi)、文化創(chuàng)意類(lèi)、加工制造類(lèi)等11個(gè)大類(lèi)400個(gè)小類(lèi)，但對(duì)于可能存在風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)范圍，轉(zhuǎn)為人工審批。二是結(jié)合深圳特點(diǎn)，“秒批”服務(wù)清單中充分體現(xiàn)了對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持，相關(guān)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)約占服務(wù)清單中的50%以上。
（三）強(qiáng)化質(zhì)檢功能，堅(jiān)持“服務(wù)做到位，監(jiān)管不缺位”。在有限責(zé)任公司設(shè)立“秒批”系統(tǒng)中，專(zhuān)門(mén)新設(shè)置了質(zhì)檢功能，對(duì)“秒批”通過(guò)的有限公司名稱(chēng)、地址、經(jīng)營(yíng)范圍、許可項(xiàng)目、法定代表人、股東、警示信息等關(guān)鍵性信息進(jìn)行質(zhì)量檢查。質(zhì)檢功能具有以下特點(diǎn)：一是自動(dòng)化程度高，系統(tǒng)自動(dòng)分派質(zhì)檢任務(wù)至后臺(tái)審批人員，排除人為干擾。二是功能強(qiáng)大，提供完整質(zhì)檢和快速質(zhì)檢兩個(gè)選項(xiàng)，完整質(zhì)檢頁(yè)面提供所有數(shù)據(jù)項(xiàng)檢驗(yàn)，快速質(zhì)檢提供重點(diǎn)關(guān)注數(shù)據(jù)項(xiàng)檢驗(yàn)。三是質(zhì)檢比例高，特別是對(duì)有許可經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的企業(yè)，要求做到100%質(zhì)檢。對(duì)于質(zhì)檢中發(fā)現(xiàn)信息不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以糾正或撤銷(xiāo)。
“秒批”企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)快，事中事后監(jiān)管也要同步跟上。通過(guò)建立市場(chǎng)監(jiān)管工作網(wǎng)格與社區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成秒批登記、網(wǎng)格員核查、事中事后監(jiān)管、巡辦聯(lián)動(dòng)的“閉環(huán)管理”模式，達(dá)到為企業(yè)提供更加主動(dòng)、精準(zhǔn)、整體式、智能化政府管理和服務(wù)的目標(biāo)。
“秒批”改革亮點(diǎn)
企業(yè)登記“秒批”服務(wù)具有以下突出特點(diǎn)：
一是審批效率高。企業(yè)登記申請(qǐng)?zhí)峤缓螅到y(tǒng)依照規(guī)則自動(dòng)審核，符合條件即予“秒批”，審批時(shí)限由一天大幅壓縮至幾十秒鐘。
二是覆蓋范圍廣。首批“秒批”企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍包含銷(xiāo)售、餐飲、高新技術(shù)、文化創(chuàng)意等11大類(lèi)400個(gè)小類(lèi)，覆蓋90%以上常見(jiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
三是辦事體驗(yàn)好。系統(tǒng)提供24小時(shí)在線申報(bào)，申請(qǐng)人無(wú)需窗口排隊(duì)，即時(shí)可知結(jié)果；全程無(wú)人工干預(yù)，減少人為裁量因素，確保一視同仁、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；可選擇郵寄發(fā)照或下載電子執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)辦照“零跑腿”。
四是登記質(zhì)量高。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，無(wú)縫對(duì)接企業(yè)地址和名稱(chēng)信息、法人和自然人信用信息等數(shù)據(jù)庫(kù)，有效防范虛假地址、虛假身份注冊(cè)和惡意注冊(cè)等行為。
五是“登”“管”有效聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對(duì)“秒批”登記的企業(yè)關(guān)鍵信息進(jìn)行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)情形即予以糾正或撤銷(xiāo)；同時(shí)，對(duì)接社區(qū)網(wǎng)格組織實(shí)地核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊冒用地址等違法行為。
【讀特新聞+】
個(gè)體工商戶(hù)“秒批”改革成效
2019年3月20日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合龍崗區(qū)在全國(guó)率先推行個(gè)體工商戶(hù)設(shè)立、注銷(xiāo)“秒批”，4月18日，又將這一改革措施推廣至光明區(qū)，7月20日在全市各區(qū)推開(kāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從7月20日至9月16日，全市共有1852家個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)“秒批”系統(tǒng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，占同期個(gè)體工商戶(hù)設(shè)立戶(hù)數(shù)的6.14%；5522家個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)“秒批”系統(tǒng)完成注銷(xiāo)，占同期個(gè)體工商戶(hù)注銷(xiāo)戶(hù)數(shù)的28.6%。
綜合先期試點(diǎn)反饋，個(gè)體工商戶(hù)設(shè)立、注銷(xiāo)“秒批”服務(wù)有效地提高了個(gè)體工商戶(hù)準(zhǔn)入和退出的效率，使市民可以隨時(shí)隨地體驗(yàn)優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步提升了市民的“獲得感”和“幸福感”。
商事登記“秒批”操作指南
申請(qǐng)人如何申報(bào)有限責(zé)任公司設(shè)立“秒批”？
1.適用范圍：經(jīng)營(yíng)范圍為銷(xiāo)售、餐飲、生活服務(wù)、信息技術(shù)、科技、商業(yè)服務(wù)、文化傳媒、物流、物業(yè)管理、教育、制造等行業(yè)。
2.具備條件：由1-5名持內(nèi)地居民身份證的自然人股東出資設(shè)立；有符合公司章程規(guī)定的全體股東認(rèn)繳的出資額;股東共同制定公司章程;有公司名稱(chēng)，有公司住所，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu)。
3.辦理流程：
第一步：申請(qǐng)及受理。申請(qǐng)人登陸廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出申請(qǐng)，選擇并填寫(xiě)對(duì)應(yīng)的秒批流程，生成流程編號(hào)。系統(tǒng)會(huì)在提交時(shí)進(jìn)行自動(dòng)校驗(yàn)，符合秒批條件會(huì)提交進(jìn)內(nèi)網(wǎng)自動(dòng)審核，如檢測(cè)到不符合秒批條件或觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的，進(jìn)入人工審核，并提示申請(qǐng)人原因。
第二步：審批。材料齊全，符合法定形式的，秒批系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)作出審批通過(guò)決定。申請(qǐng)材料形式不規(guī)范、要件不齊全的，作出不予審批的決定。
第三步：送達(dá)。經(jīng)辦人可通過(guò)四種方式領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方式一：經(jīng)辦人登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)下載電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。方式二：經(jīng)辦人憑受理回執(zhí)到窗口領(lǐng)取。工作人員核對(duì)企業(yè)授權(quán)委托書(shū)，經(jīng)辦人身份證明，辦理事項(xiàng)流程號(hào)，發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。方式三：在申請(qǐng)時(shí)已選擇通過(guò)郵寄送達(dá)的，工作人員按申請(qǐng)人填報(bào)的地址郵寄送達(dá)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。方式四：經(jīng)辦人憑領(lǐng)照短信在自助領(lǐng)照機(jī)完成實(shí)名認(rèn)證自行領(lǐng)取執(zhí)照。
附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢(xún)+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶(hù)、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶(hù)2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開(kāi)展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。
福利大放送：《數(shù)字政府周刊》、《數(shù)字政府白皮書(shū)2.0》、《第八屆（2018）中國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》、《第四屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”50強(qiáng)優(yōu)秀實(shí)踐案例評(píng)選研究報(bào)告》、《首屆（2018）中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估報(bào)告》可通過(guò)電子政務(wù)智庫(kù)公眾號(hào)及微店在線購(gòu)買(mǎi)，歡迎訂購(gòu)。
微信掃一掃即可購(gòu)買(mǎi)！
