2007年，蚌埠市市直機關效能建設各單位認真貫徹全市加快發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境大會精神，堅持以“為人民盡責、為發(fā)展盡力、為崛起奉獻”為主題，以“簡政放權、規(guī)范行為、強化服務、誠實守信”為目標，加強領導，精心組織，較好地推動了效能建設各項工作任務的落實，通過深化行政審批制度改革、轉變政府職能，全市行政效能有了明顯提高；通過建章立制規(guī)范行政行為，服務質量得到了進一步提升，發(fā)展環(huán)境得到了進一步改善；通過獎懲激勵，廣大干部精神面貌有了明顯變化；通過效能建設活動的開展，突出了圍繞中心、服務大局主題，有效促進了經濟社會發(fā)展。
圍繞中心工作，服務企業(yè)發(fā)展。對現行審批項目進行了動態(tài)清理和調整。對政府部門和社團組織的評比、表彰、達標項目進行了清理，決定市本級保留48項，縣區(qū)保留5項，并已報省政府審批。對黨群機關評比、表彰、達標項目進行了梳理，并正在研究清理實施辦法。繼續(xù)推進行政服務中心“窗口”建設，加強了管理服務資源整合，提高了“窗口”辦事效率。進一步強化了行政服務中心功能，實現了外商投資企業(yè)年檢年審在中心“一站式”受理，年檢年審時間從過去的一個多星期壓縮到了不到20分鐘。全市工業(yè)項目一律實行了“并聯審批”，工業(yè)項目的規(guī)劃審批全部納入到中心窗口集中受理，工業(yè)項目涉及的有關審批時限一律限制在3日內辦結。開展了“千件辦件看效能”大回訪活動，共征求服務對象意見2656人（次），服務滿意率達100%。
圍繞中心工作，推動企業(yè)發(fā)展，組織開展了“百企走訪”活動。市效能辦組織有關人員深入企業(yè)，聽取企業(yè)對機關效能建設的意見和建議，并結合“政風行風熱線”、“政風行風面對面”等受理的影響企業(yè)發(fā)展的各類問題，加以歸并，共征求到56條意見和建議。市效能辦會同相關部門共同研究解決措施，督促辦理。截至當年12月初，所收集到的意見和建議都得到了較好解決，贏得了企業(yè)的普遍好評。
界定行政職能，理順行政關系。我市完成了政府各部門工作職能的梳理工作，梳理出各部門在履行職責時存在的不清、不順以及職能交叉等21個問題，對現行的行政管理權限進行了全面的梳理分析，并在深入調查研究基礎上，提出了初步解決方案，調整和整合了部分單位的機構和職能。推進政務公開，增加工作透明度。服務中心窗口單位通過語音電話等方式，做到了審批主體、審批項目、法律依據等“十公開”。電子政務建設積極推進，中心網站具備了網上咨詢、辦件結果公示等功能，中心審批系統(tǒng)實現了網上審批、多部門并聯審批、辦件狀態(tài)和效能的監(jiān)察與督辦。開通了114政務信息查詢系統(tǒng)，公開了各部門及其下屬單位實名、電話號碼、辦事流程等。該系統(tǒng)開通以來共接到查詢53000多次。
嚴格督促落實，加大案件查處力度。積極推動“兩告知一簽字”等規(guī)定的落實。共受理審查涉企檢查申報49起，批準執(zhí)行32起，審查萬元以上重大行政處罰項目110件，否決3件，建議減少處罰14件，為企業(yè)減輕罰款138萬元。市有關部門還重點抽查了市交通局等11家單位執(zhí)行“兩告知一簽字”制度和涉企處罰下限制的落實情況，沒有發(fā)現嚴重違規(guī)違紀問題。
嚴肅辦理各類投訴案件，對11名機關工作人員進行了責任追究。切實抓好督查督辦工作，對海螺水泥有限公司在蚌投資遇到困難而未能及時妥善解決等問題進行了查處，查處了2起違反防汛抗洪紀律的人和事，對2個單位進行了通報批評，對2名責任人給予了黨紀處分。充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，形成了輿論壓力。市電臺“政風行風熱線”節(jié)目全年共受理咨詢投訴4000件，市電視臺“政風行風面對面”節(jié)目自開播以來共受理投訴700多件，較好地表達了社情民意，有效地推動了部門工作。
注重標本兼治，探索效能建設長效機制。抓好已經制定各項規(guī)章制度貫徹落實，效能建設各單位按照市效能辦要求不斷加強單位內部管理，強力推進崗位責任制和一次性告知制等基本制度，初步做到了以制度管人、管事，促進了機關作風轉變。審批工作首席代表制、重點招商引資項目綠色通道制等的實施，進一步提高了辦事效率，方便了企業(yè)和群眾。
與此同時，市效能辦制定、實施了《2007年市直機關效能建設考核辦法》，對87家效能建設單位進行了考核，對先進單位予以表彰，對警示單位予以了懲戒。努力探索構建暢通有序的訴求受理機制、層面嚴密的效能監(jiān)管機制、方位齊全的績效考評機制和公正透明的獎懲保障機制等四個機制的途徑和辦法。市效能辦還組織各有關單位進行了深入討論，認真聽取了效能建設各單位工作建議和意見，既從面上推進了全市效能建設的開展，也促使各單位認真探討效能建設常態(tài)化的路徑，形成常抓不懈的工作機制。
