千年滇中文化史，賦予了昆明悠久的歷史印記和深厚的文化底蘊(yùn)。

　　聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的云煙、云花、云茶、云果等產(chǎn)業(yè)，賦予昆明多元的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提供了廣闊的投資服務(wù)平臺。

　　毗鄰南亞、東南亞，昆明主動服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略，加快建設(shè)成為立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區(qū)域性國際中心城市。

　　一流的營商環(huán)境，是助推昆明經(jīng)濟(jì)文化社會跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，昆明市圍繞解決企業(yè)群眾辦事中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府深入推進(jìn)“放管服”改革要求，推動政務(wù)服務(wù)以“部門為中心”向以“用戶為中心”轉(zhuǎn)變，致力打造“辦事不求人”的營商環(huán)境。

　　想群眾企業(yè)之所想

　　做好便民利企的

　　加法 +

　　昆明市充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)思維，按照集約化建設(shè)、融合發(fā)展的思路，整合平臺、集成服務(wù)，努力提升網(wǎng)上政務(wù)綜合服務(wù)能力。

　　做好“互聯(lián)網(wǎng)+”。以“大政務(wù)”的思路和理念，高起點(diǎn)謀劃“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”彎道超車，昆明成為西南首個(gè)部署應(yīng)用國家信息中心免費(fèi)配送標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用系統(tǒng)的城市，并將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”拓展至公共資源交易、投資服務(wù)和黨群服務(wù)領(lǐng)域，積極推動各類政務(wù)服務(wù)、行政審批、投資項(xiàng)目和公共資源交易數(shù)據(jù)信息的共享共用，實(shí)現(xiàn)從“+1”到“+4”的全國獨(dú)創(chuàng)，以“一網(wǎng)四中心”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”升級版。

　　做好“大數(shù)據(jù)+”。今年以來，在實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)全流程電子化的基礎(chǔ)上，昆明市通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)、分析大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)動態(tài)監(jiān)督模式和大數(shù)據(jù)監(jiān)管模式的雙重結(jié)合，有效推動公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開，為社會公眾和經(jīng)濟(jì)管理、行政監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察等部門提供參考；通過對關(guān)鍵指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析，準(zhǔn)確定位公共資源交易活動普遍存在的交易程序堵點(diǎn)、問題多發(fā)節(jié)點(diǎn)、社會關(guān)注焦點(diǎn)、服務(wù)效率拐點(diǎn)和監(jiān)管工作盲點(diǎn)，簡化環(huán)節(jié)程序、壓縮交易時(shí)間、降低相對人成本，提升公共資源交易監(jiān)管服務(wù)效能。昆明市電子化運(yùn)行項(xiàng)目2.3萬個(gè)，參與投標(biāo)近10萬人次，積累數(shù)據(jù)25T。

　　痛群眾企業(yè)之所痛

　　做好簡政放權(quán)的

　　減法-

　　緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，昆明市深化推進(jìn)“放管服”改革，以“有為的政府”形成權(quán)責(zé)明確、透明公正、運(yùn)行高效的“有效的市場”。

　　通過刀刃向內(nèi)的自我革命，進(jìn)一步減少阻礙市場活力的藩籬。昆明市加大企業(yè)減稅降費(fèi)力度，提升公共服務(wù)供給效率，建立完善政府服務(wù)權(quán)力、責(zé)任、市場準(zhǔn)入負(fù)面、政策、收費(fèi)、政府機(jī)構(gòu)失信等“六張清單”；清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，減少行政裁量權(quán)，通過取消和下放行政審批事項(xiàng)，以“減、并、放、轉(zhuǎn)、調(diào)”為抓手，簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，縮短辦理時(shí)間，提高行政審批效率。

　　突出需求側(cè)“我要辦事”和供給側(cè)“政府能辦”，昆明市構(gòu)建全天候、多渠道、多點(diǎn)位、無死角的政務(wù)服務(wù)“七辦”模式，進(jìn)一步“減時(shí)限、減材料、減環(huán)節(jié)、減次數(shù)”，讓群眾企業(yè)少跑腿；設(shè)置綜合服務(wù)窗口，所有進(jìn)駐事項(xiàng)無差別“一窗通辦”。目前，市、縣兩級共設(shè)置綜合服務(wù)窗口467個(gè)，全市已有801個(gè)部門共5349個(gè)辦事事項(xiàng)納入綜合受理窗口進(jìn)行“一窗受理”，“一窗通辦”累計(jì)受理量達(dá)162305件，辦結(jié)152237件，累計(jì)“統(tǒng)一出證”103608件。

　　提高網(wǎng)上可辦率，審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)預(yù)約、查詢、申報(bào)、辦理“一網(wǎng)通辦”。昆明市梳理市、縣兩級共3673個(gè)“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)，配置7023個(gè)辦事情形，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上提交和原件核驗(yàn)、全程網(wǎng)辦服務(wù)機(jī)制。昆明市市本級37個(gè)部門1145個(gè)事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心及網(wǎng)上平臺。截至昨日，昆明市市本級在線可辦率為99.33%，全市在線可辦率為68.67%。

　　建設(shè)開發(fā)手機(jī)辦事App、微信公眾號，部署應(yīng)用全省“一部手機(jī)辦事通”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“掌上通辦”。截至目前，市本級1145項(xiàng)、縣（市）區(qū)2528項(xiàng)、全市3673項(xiàng)事項(xiàng)提供辦事預(yù)約、進(jìn)度查詢等服務(wù)。深化推動政務(wù)服務(wù)“一次辦成”，開展“最多跑一次”改革，市、縣兩級共梳理公布改革事項(xiàng)5202項(xiàng)。今年上半年，全市辦件量817.8萬余件。

　　此外，通過集中委托綜合服務(wù)窗口即辦件受辦權(quán)限，昆明市建設(shè)24小時(shí)“不打烊”自助服務(wù)專區(qū)，推動政務(wù)服務(wù)“馬上辦好”，目前已梳理20個(gè)市級部門352個(gè)“馬上辦好”事項(xiàng)清單；運(yùn)用全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，借助市、縣、鄉(xiāng)、村四級政務(wù)服務(wù)體系，推動實(shí)現(xiàn)群眾辦事“就近申辦”；借助五級聯(lián)動網(wǎng)上辦和網(wǎng)上代辦機(jī)制，推動實(shí)行“全市能辦”。

　　急群眾企業(yè)之所急

　　做好優(yōu)化服務(wù)的

　　乘法X

　　全市“一盤棋”、打好“組合拳”，昆明市把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，形成攥指成拳、齊抓共管的工作格局；立足打造服務(wù)型政府，充分激發(fā)市場主體活力，努力增強(qiáng)在昆投資企業(yè)的體驗(yàn)感、獲得感、成就感、歸屬感。

　　積極替企業(yè)分憂，當(dāng)好打造一流營商環(huán)境的“先鋒隊(duì)”。昆明市引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，踐行“貼心式、保姆式、點(diǎn)對點(diǎn)、主動式、全流程、全方位”的服務(wù)理念，開展投資項(xiàng)目全程免費(fèi)代辦；通過代辦幫辦、溝通協(xié)調(diào)、流程優(yōu)化、跟蹤指導(dǎo)等多樣化的服務(wù)方式，精準(zhǔn)解讀政策，延伸服務(wù)觸角。截至目前，主動走訪駐昆商會、在昆投資企業(yè)139家，為106家企業(yè)提供代辦（幫辦）及咨詢服務(wù)，服務(wù)投資1105.91億元、7.96億美元，代辦項(xiàng)目25個(gè)，幫辦項(xiàng)目30個(gè)，提供咨詢項(xiàng)目51個(gè)。

　　為項(xiàng)目解難，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)投資項(xiàng)目發(fā)展的“后勤團(tuán)”。延伸服務(wù)，降低企業(yè)成本，圍繞小微企業(yè)融資的需求，探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易+融資”服務(wù)模式，搭建中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)交易平臺、金融機(jī)構(gòu)、中小微企業(yè)三方互動，最大程度減少貸款人的人力成本、時(shí)間成本和融資成本，有效提高中小微企業(yè)貸款效率，為項(xiàng)目建設(shè)提供有效資金保障。

　　憂群眾企業(yè)之所憂

　　做好庸政懶政的

　　除法 ÷

　　對標(biāo)先進(jìn)，補(bǔ)短板、破難題、增優(yōu)勢、促提升，昆明市積極服務(wù)加快建設(shè)成為區(qū)域性國際中心城市大局，努力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

　　強(qiáng)化監(jiān)管，努力構(gòu)建親、清新型政商關(guān)系。昆明市著眼于優(yōu)化公平公正的法治化環(huán)境，推進(jìn)常態(tài)化的“四個(gè)監(jiān)管”；健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)平等”。今年6月，市委、市政府出臺昆明市優(yōu)化營商環(huán)境“實(shí)施意見”“十大行動”，并圍繞“3550”改革和水電氣報(bào)裝出臺6個(gè)具體方案，構(gòu)建“2+N”政策框架體系。

　　強(qiáng)化問效，健全督查評價(jià)體系。昆明市出臺《昆明市優(yōu)化提升營商環(huán)境督查問效工作方案》，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督檢查，暢通舉報(bào)投訴渠道，構(gòu)建營商環(huán)境督查長效機(jī)制；今年7月起，建立縣區(qū)營商環(huán)境評價(jià)及考核辦法和“紅黑榜”通報(bào)制度，對各縣（市）區(qū)、各開發(fā)（度假）園區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行評價(jià)和月度測評；出臺《昆明市政務(wù)服務(wù)“好差評”暫行辦法》，建立由企業(yè)和群眾評判的“好差評”制度，構(gòu)建“好差評”指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)評價(jià)全覆蓋、評價(jià)結(jié)果全公開，倒逼各級政務(wù)服務(wù)部門不斷改進(jìn)工作；通過政府自我評價(jià)和社會評價(jià)相結(jié)合，形成發(fā)現(xiàn)問題、呈現(xiàn)問題、整改問題、責(zé)任追究的評價(jià)工作落實(shí)督查機(jī)制，推動營商環(huán)境各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。

　　服務(wù)無止境，改革無終點(diǎn)。昆明市將按照國家深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境部署及省、市關(guān)于營商環(huán)境提升年的要求，積極打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，堅(jiān)持為民便民利民的服務(wù)宗旨，以提高行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，持續(xù)深化“一網(wǎng)四中心”建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)能力，努力打造一流的營商環(huán)境，為昆明加快建設(shè)成為區(qū)域性國際中心城市提供堅(jiān)實(shí)的保障。

      附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽(yù)為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。

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