“放管服”改革是否到位,一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是,看它能否為群眾生活及辦事帶來便利。
近兩年來,新疆各級公安機(jī)關(guān)聚焦群眾辦事遇到的“熱點(diǎn)”“堵點(diǎn)”,不斷深化“放管服”改革,加快推進(jìn)戶籍制度改革、持續(xù)推出多項(xiàng)出入境便利措施、集中推出多項(xiàng)交通管理改革新舉措……
如今,“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的工作要求已成為新疆全區(qū)公安機(jī)關(guān)服務(wù)群眾的目標(biāo),群眾的滿意度和幸福感不斷提升。
多項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)更便民
今年9月10日,呼圖壁縣居民王寧在烏魯木齊市公安局水磨溝區(qū)分局戶政大廳領(lǐng)到了補(bǔ)辦的身份證。
“我在烏魯木齊打工15年,今年8月把身份證丟了。8月20日,我提交了補(bǔ)辦申請,20天就拿到了身份證?！蓖鯇幷f。
此前,新疆疆內(nèi)居民身份證有效期滿、證件損壞或丟失等3種情況,本人必須回原籍辦理。2018年7月14日,疆內(nèi)居民身份證異地受理工作正式開始,此舉打通了身份證管理的“最后一公里”,居民在居住地就可以辦理。
2018年,新疆公安機(jī)關(guān)推出了婚生新生兒出生申報(bào)落戶、死亡注銷戶口、姓名(名)變更、族別變更、戶口簿損壞換領(lǐng)5項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)自助申請預(yù)受理業(yè)務(wù)。今年,正在大力開展的戶籍業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理“最多跑一次”工作,是按照正常戶籍業(yè)務(wù)“應(yīng)上網(wǎng)盡上網(wǎng)”的原則進(jìn)行,與去年相比最大的變化是,由原來的“預(yù)約式申請辦理”變?yōu)椤熬W(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、辦理情況網(wǎng)上反饋”,實(shí)現(xiàn)群眾“零跑趟”或“最多跑一次”。
為促進(jìn)這項(xiàng)工作,新疆公安廳積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+戶籍業(yè)務(wù)”服務(wù),制定戶籍業(yè)務(wù)網(wǎng)上流程,梳理確定“依規(guī)收養(yǎng)報(bào)戶”“夫妻投靠縣(市)外遷入”“購房縣(市)外遷入”等21項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)任務(wù)清單,使用“新疆公安”手機(jī)APP即可辦理。
今年5月27日起,新疆公安廳以昌吉回族自治州為試點(diǎn),開始上線運(yùn)行“新疆公安”手機(jī)APP,目前已完成受理戶籍業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)辦理500余條。下一步,新疆公安廳將依次推進(jìn)各地州市的戶籍業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,優(yōu)化郵政速遞投遞流程,為各族群眾提供更多、更好的便利和服務(wù)。
與此同時(shí),新疆公安機(jī)關(guān)還積極探索居民身份證全城通辦、就近能辦等便民措施;優(yōu)化完善辦理居民身份證“綠色通道”,引進(jìn)居民身份證自助拍照申領(lǐng)設(shè)備,全力解決群眾用證需求;開通居民身份證丟失補(bǔ)領(lǐng)網(wǎng)上自助辦理系統(tǒng),群眾足不出戶即可方便、快捷辦理居民身份證丟失補(bǔ)領(lǐng)業(yè)務(wù),真正享受到了“零跑趟”的辦證服務(wù)。
出入境證件“全國通辦”
曾幾何時(shí),出入境證件辦理總是和排長隊(duì)、準(zhǔn)備大量材料、多個(gè)窗口“往返跑”等現(xiàn)象聯(lián)系在一起?，F(xiàn)在情況發(fā)生了很大變化。
9月3日,從山東到新疆伊寧市探親的曾曉琴到伊寧市公安機(jī)關(guān)辦理往來港澳通行證,窗口民警幫其指引操作——現(xiàn)場免費(fèi)用自助照相機(jī)照相,上傳信息,前后不到10分鐘,手續(xù)就辦完了。5天后,曾曉琴在山東的家里收到了郵寄來的證件。
“只跑一次”制度實(shí)施以來,新疆伊犁哈薩克自治州公安局出入境管理支隊(duì)通過優(yōu)化流程、簡化手續(xù)和運(yùn)用科技手段,讓群眾辦事更方便。
在伊犁州行政服務(wù)中心,出入境業(yè)務(wù)窗口是唯一州市聯(lián)合辦公的窗口,除了伊犁州公安局出入境管理支隊(duì)民警入駐,伊寧市出入境管理大隊(duì)民警和伊寧市公安局漢賓派出所、圩其達(dá)勒瓦孜派出所民警也一同進(jìn)駐這里為民服務(wù)。
“這兩個(gè)派出所轄區(qū)人口多,業(yè)務(wù)量大,州市聯(lián)合辦公可以提高辦證效率,做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),并為群眾精準(zhǔn)解釋政策,真正實(shí)現(xiàn)讓群眾少跑趟。”伊犁州公安局出入境管理支隊(duì)出入境管理科相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“聽說國家移民局出臺了全國通辦的便民新政策,我特意來看看?！?月2日,從河北來疆旅游的張俊輝來到烏魯木齊市政務(wù)服務(wù)中心出入境接待大廳,順利辦理了往來港澳通行證手續(xù),他對這項(xiàng)便民新舉措連連稱贊。
今年4月1日,烏市同步實(shí)施出入境證件“全國通辦”。此項(xiàng)政策實(shí)施后,實(shí)現(xiàn)了3個(gè)“都能辦”:全國各地都能辦,即內(nèi)地居民可在全國任一出入境管理窗口申辦出入境證件,申請材料與戶籍地一致;內(nèi)地居民都能辦,即不受戶籍地、居住地等條件限制,內(nèi)地居民均可在異地申辦出入境證件;出國出境證件都能辦,即中華人民共和國普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等都可在異地申辦。
在“放管服”改革工作中,我區(qū)各級公安機(jī)關(guān)通過網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上審批、快遞送達(dá)等多種舉措,最大限度縮短群眾辦事時(shí)間。如出入境證件辦理從以往的8分鐘縮短到3分鐘之內(nèi),港澳臺通行證二次簽注通過自助機(jī)辦理,由原來的5個(gè)工作日變?yōu)榱⒌瓤扇 ?/p>
交管業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦 、掌上辦”
“以前處理交通事故,一趟趟往交管部門跑,現(xiàn)在只要?jiǎng)觿?dòng)手指在手機(jī)上就能辦?！薄敖还?2123”的輕微交通事故快處服務(wù)功能,讓剛拿到駕照的和田市民張成感受到了公安機(jī)關(guān)“掌上服務(wù)”的便捷高效。
9月3日上午,幾名群眾在新疆和田市警保聯(lián)動(dòng)交通便民服務(wù)站辦理車駕管業(yè)務(wù)。服務(wù)站共有4個(gè)窗口,除違法處理窗口,其余3個(gè)綜合窗口均可辦理駕駛證、行車證換補(bǔ)證,6年以下車輛的年檢年審等業(yè)務(wù)。
為推進(jìn)交管業(yè)務(wù)“延伸下放”,和田地區(qū)公安交管部門推廣汽車銷售商、二手車市場代辦車輛登記,在和田市設(shè)立亞中二手車便民服務(wù)站和古勒巴格辦事處便民服務(wù)站。
“過去是流水作業(yè),群眾給新車上牌,要分別在受理、審核、錄入、搖號、收費(fèi)等窗口排隊(duì)辦理,如今只在一個(gè)窗口就能辦理所有業(yè)務(wù)?！焙吞锟h公安局交警大隊(duì)車管所所長陳建霞說。
群眾辦事便利化的背后,是新疆公安交管部門深化“放管服”改革工作的成效。
從2018年9月1日起,新疆全區(qū)交管部門全面推行窗口服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)”、延伸下放業(yè)務(wù)以及加強(qiáng)監(jiān)督4個(gè)方面的20項(xiàng)交通管理“放管服”改革新措施,通過申請材料減免,業(yè)務(wù)一證即辦、一窗通辦、自助快辦等便民措施,讓百姓盡享改革帶來的便利。
交管部門通過增設(shè)服務(wù)點(diǎn)將審批權(quán)限下放到4S店、郵政網(wǎng)點(diǎn)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了交管業(yè)務(wù)線下的就近辦理。而“交管12123”和2018年5月上線的“警郵新絲路”手機(jī)APP,又在網(wǎng)上建起了一個(gè)24小時(shí)不“打烊”的“交管業(yè)務(wù)大廳”。
如今,“警郵新絲路”APP和“交管12123”APP已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)預(yù)約駕考在線選號、處理交通違法、補(bǔ)換駕照、機(jī)動(dòng)車審驗(yàn)預(yù)約等業(yè)務(wù)。
“放管服”改革是一場以人民為中心的改革。據(jù)介紹,今后,新疆公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)以群眾的實(shí)際體驗(yàn)和評價(jià)為導(dǎo)向,制定服務(wù)指南、優(yōu)化辦事流程、強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督,主動(dòng)回應(yīng)人民群眾日益增長的美好生活需要,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)公安服務(wù)管理工作,實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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