從2014年起，錦州從機(jī)關(guān)作風(fēng)百日整治和行政審批制度改革著手，開展了政法系統(tǒng)、衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境等系列整治和建設(shè)年活動(dòng)。通過一系列刮骨療毒式的舉措，使全市正風(fēng)正氣正能量大大提升，投資營商環(huán)境大為改觀，形成了“人人都有責(zé)任、人人都是環(huán)境”良好氛圍。
錦州市行政審批局于2016年10月10日成立運(yùn)行，是省內(nèi)最早實(shí)行“一局一章管審批”模式的審批局。首批劃轉(zhuǎn)了25個(gè)部門的181項(xiàng)審批事項(xiàng)，廢止封存了28枚各類審批印章，啟用“行政審批專用章”，終結(jié)了以往一個(gè)審批事項(xiàng)需要辦事人多頭跑的歷史，自此審批業(yè)務(wù)只需要推開服務(wù)大廳一扇門，就能辦成一攬子事。目前，共有市行政審批局以及28家派駐部門集中在廳內(nèi)辦理共計(jì)791項(xiàng)審批事項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)了“清單之外無權(quán)力、大廳之外無審批、名錄之外無收費(fèi)”的改革目標(biāo)。
2017年2月9日，全市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年正式啟動(dòng)，錦州積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，全面提升營商環(huán)境建設(shè)整體水平。
“誰破壞營商環(huán)境，就治理誰；誰破壞營商環(huán)境，就讓他付出代價(jià)?！卞\州市委對(duì)破壞營商環(huán)境態(tài)度堅(jiān)決！
2019年3月份，市行政審批局啟動(dòng)“一窗受理”審批服務(wù)模式，不再設(shè)置“工商窗口”“質(zhì)監(jiān)窗口”“交通窗口”等，而是統(tǒng)一設(shè)置8個(gè)綜合窗口(含取證窗口)，提供234項(xiàng)審批事項(xiàng)的綜合辦理，施行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批，取證窗口出件”的服務(wù)模式。辦事群眾不再需要煩惱如何準(zhǔn)確找到事項(xiàng)辦理具體窗口的“專家”，而只需認(rèn)準(zhǔn)“一道門”，找到“一扇窗”，遞交一份申報(bào)材料，即可完成多項(xiàng)審批。同時(shí)，實(shí)行“證照分離”服務(wù)機(jī)制，目前共有6項(xiàng)承諾制審批和29項(xiàng)優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“證照分離”，企業(yè)群眾辦事更為便捷快速。
對(duì)于審批提速和服務(wù)提質(zhì)的探索，從未停止。
2018年，將企業(yè)注冊(cè)登記由“多人審核模式”改為“一人審查核準(zhǔn)登記制度”，審批時(shí)限由原來5個(gè)工作日，減少到1個(gè)工作日，審批提速80%。今年，市行政審批局牽頭，會(huì)同涉審部門優(yōu)化了政府投資和社會(huì)投資7大類型工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，包括立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，進(jìn)一步精簡了審批環(huán)節(jié)、實(shí)行統(tǒng)一審圖。在辦理過程中實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，并將四個(gè)階段的審批全部納入“工程建設(shè)項(xiàng)目審批專區(qū)”綜合窗口辦理，使審批時(shí)限壓縮至90個(gè)工作日內(nèi)。
網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)始建于2016年，包含了11個(gè)子系統(tǒng)和4個(gè)信息庫。網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)在2017年和2018年經(jīng)過了兩次大規(guī)模升級(jí)，現(xiàn)在新版的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了與省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接和全省統(tǒng)一身份認(rèn)證，預(yù)留了CA認(rèn)證接口、與異構(gòu)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口等。今年又率先完成了與國家、省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接，牽頭開展了工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)建設(shè)工作，并于6月30日前與遼寧省工程建設(shè)項(xiàng)目審批監(jiān)管系統(tǒng)、國家住建部成功對(duì)接，是全省非試點(diǎn)城市中此項(xiàng)工作完成最好的城市。6月末，錦州市被確定為全國僅有的5個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)軟件試用城市。
以全市開展“重強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，圍繞市政府招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目和雙百重大項(xiàng)目，實(shí)行“項(xiàng)目管家”服務(wù)制度，為項(xiàng)目落地生根提供有力保障。針對(duì)企業(yè)遇到的實(shí)際困難，主動(dòng)送審批到企業(yè)進(jìn)行上門服務(wù)，現(xiàn)場辦公，一對(duì)一幫助企業(yè)切實(shí)解決審批難題。
在成功舉辦錦州籍、江蘇和京津冀企業(yè)家“錦州行”等招商活動(dòng)基礎(chǔ)上，2018年又相繼開展了閩商“錦州行”、院士專家“錦州行”等活動(dòng)，將“錦州行”系列活動(dòng)引向深入，充分利用這一成功的招商品牌形象，全面展現(xiàn)錦州招商的力度、誠意和營商環(huán)境的顯著變化，讓更多的企業(yè)家關(guān)注錦州、了解錦州、投資錦州、興業(yè)錦州。
附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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