“草原上有一座美麗的城,那是我可愛的家鄉(xiāng)赤峰,紅山疑云霞,河水碧溶溶,幢幢高樓手挽手,座座庭院綠蔥蔥”,一段美妙的歌曲描繪出了赤峰市的面貌。
赤峰市大數(shù)據(jù)發(fā)展情況及應用案例
赤峰坐落在內(nèi)蒙古自治區(qū)東南部,蒙冀遼三省交匯處,是內(nèi)蒙古人口最多的城市,也是第三個城區(qū)人口過百萬的城市。赤峰市是一座歷史悠久、文化燦爛、資源富集、風光秀美的城市,境內(nèi)擁有8000年的人類文化史,是史學界公認的“古文化精品區(qū),遼文化核心區(qū),蒙元文化集中區(qū)”,是中華文明的發(fā)祥地之一;現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)70余種、礦產(chǎn)地1200多處,有色金屬種類多、儲量大,被命名為“中國有色金屬之鄉(xiāng)”,非有色金屬品種多、品味高,巴林石蜚聲內(nèi)外;境內(nèi)優(yōu)質(zhì)旅游景型87種,占全國85%以上,全市109處優(yōu)良級景點,位居內(nèi)蒙古之首。
2016年,內(nèi)蒙古獲批建設國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū),這為內(nèi)蒙古自治區(qū)提供了新的發(fā)展機遇,為此,內(nèi)蒙古搶抓機遇,大力實施大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,先后出臺了《內(nèi)蒙古國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設實施方案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展總體規(guī)劃(2017-2020年)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)深度融合行動計劃(2018—2020年)》等文件。
按照國家、內(nèi)蒙古自治區(qū)的工作部署,基于赤峰市在自然、區(qū)位、交通和能源等方面所具備的獨特優(yōu)勢條件,赤峰市也啟動大數(shù)據(jù)建設,堅定不移實施大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,利用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力推進大數(shù)據(jù)發(fā)展,將大數(shù)據(jù)融合到政府治理中,將大數(shù)據(jù)融合到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,將大數(shù)據(jù)融合到人民生活的方方面面,尤其是在行業(yè)大數(shù)據(jù)應用發(fā)展中取得顯著成就。
按照自治區(qū)工作部署,大力推進“放管服”工作,為企業(yè)、居民提供更加便捷、高效服務的“e政務”網(wǎng)上辦事中心已上線運行,實現(xiàn)線上線下相結(jié)合,逐漸實現(xiàn)在線審批辦理,打造“24小時全天候政府”,打通服務“最后一公里”,截至目前,611個政務服務事項面向公眾開放網(wǎng)上全程咨詢,565個事項可網(wǎng)上預審、受理。穩(wěn)步推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,實現(xiàn)全市政務信息資源共享交換。赤峰市中小微企業(yè)金融服務信用信息共享平臺已正式上線運行,企業(yè)自主在共享平臺門戶網(wǎng)站可進行企業(yè)信用報告線上申報。赤峰市縣鄉(xiāng)村一體化衛(wèi)生計生信息化系統(tǒng)平臺框架已搭建完成,正在籌備建設遠程會診和分級診療系統(tǒng)。赤峰市全域智慧旅游建設項目正式啟動。紅山區(qū)智慧城市深入推進,在安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、應急管理、警務服務等取得新進展。下面著重介紹一下我市信息化和大數(shù)據(jù)應用做的較為突出的幾個案例。
一、守護人民安全的千里眼——雪亮工程
赤峰市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設起步比較早,應用也比較廣泛,在案件破案速度、破案率等方面起到了關(guān)鍵作用。但是,隨著城市快速發(fā)展,前端視頻監(jiān)控數(shù)量逐日俱增,視頻數(shù)據(jù)量越來越大,如何從這些大數(shù)據(jù)中獲取有效信息,實現(xiàn)視頻間各應用系統(tǒng)的聯(lián)動與數(shù)據(jù)共享,成為我市公安局急需解決的難題。
為有效解決這一難題,提升社會治安立體化防控能力和社會治理現(xiàn)代化水平,全面實施大數(shù)據(jù)警務戰(zhàn)略,我市公安局依托“雪亮工程”建設,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、共享應用、分級建設”的原則,全力打造“一個中心,兩張網(wǎng),兩片云,四個平臺”?，F(xiàn)如今,雪亮工程已成為赤峰市大數(shù)據(jù)建設的領頭羊和排頭兵,在共建共治共享方面取得新突破,在實戰(zhàn)應用中取得新成就,有效的解決以往存在的難點與痛點。
四個平臺之一的“9+X”全市社會治安綜合治理信息平臺的建設可有效的解決社會治理數(shù)據(jù)不互通、不互聯(lián)的問題,依托電子政務外網(wǎng),在全市四級綜治中心部署搭建社會治安綜合治理信息平臺,以九大系統(tǒng)結(jié)合個性化系統(tǒng),全面掌握人口、組織等綜合治理數(shù)據(jù),結(jié)合視頻監(jiān)控能夠直觀了解治安狀況,全面提升社會治理水平。同時與公安“一標三實”工作相結(jié)合,為全市信息庫提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源池,做到數(shù)據(jù)“一體化采集、標簽化分類、篩選式推送”,滿足指揮調(diào)度、信息研判、治安防控、偵查破案等業(yè)務需求。
引入全區(qū)首家融中心運維與設備巡防于一體的人體智能機器人管理,采用先進華為云計算,通過布建人臉、車輛識別、結(jié)構(gòu)化處理等智能采集終端,構(gòu)建起大數(shù)據(jù)云計算的信息化基礎運行環(huán)境。同時,創(chuàng)建“云防”視頻大數(shù)據(jù)智能應用系統(tǒng),通過已安裝的2500個具有結(jié)構(gòu)化處理功能的高清探頭,日采集人像、車輛800余萬條,實現(xiàn)了“全域布控、秒級檢索”。系統(tǒng)在采集前端即可實現(xiàn)視頻數(shù)據(jù)抽取和結(jié)構(gòu)化分析、海量數(shù)據(jù)秒級檢索,同時大幅降低了視頻存儲占比,為民警快速準確定位各類治安要素,提供了強大的資源供給。我市情報部門以此研發(fā)出來的技戰(zhàn)法被《公安內(nèi)參》專題推薦。
“云防”視頻大數(shù)據(jù)智能應用系統(tǒng)
截至目前,赤峰市“雪亮工程”已初步實現(xiàn)了“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的建設目標。下一步,將全面推進“雪亮工程”的精細管理和深度應用工作,不斷提升立體化信息化治安防控能力和水平,將“雪亮工程”建成守護人民安寧的“千里眼”,守護好赤峰的一片平安與和諧。
二、做好城市管理的守衛(wèi)者——數(shù)字城管系統(tǒng)和中心城區(qū)地理信息系統(tǒng)
為加強城市管理水平,實現(xiàn)城市智能化管理,2010年啟動數(shù)字城管系統(tǒng),先后建設地理信息數(shù)據(jù)庫、城市部件數(shù)據(jù)庫、地下管線數(shù)據(jù)庫、地上三維建筑模型庫等九大數(shù)據(jù)庫,通過計算機與大數(shù)據(jù)技術(shù),及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,累計受理城市管理案件749247條,并應用動態(tài)評價機制對每個城市管理基本單位(各地區(qū)、各部門、各崗位)的績效能力進行公平地評估,實現(xiàn)對城市管理問題的準確標識、精確定位與實時監(jiān)控的城市綜合管理,提高城市管理能力,有效解決傳統(tǒng)城市管理存在的信息滯后、職能交叉、管理粗放等問題,為城市多發(fā)問題的大數(shù)據(jù)分析提供有力數(shù)據(jù)支撐。
數(shù)字城管系統(tǒng)處理案件流程2016年,我市中心城區(qū)地理信息系統(tǒng)啟動建設,以空間、地物、時間軸全要素、全生命周期管理為理念,以地上、地下空間一體化信息解決方案為抓手,參照國家、行業(yè)標準規(guī)范,結(jié)合我實際,站在大數(shù)據(jù)整合和協(xié)同共享的高度,對項目進行規(guī)劃和設計。本系統(tǒng)先后普查、整理、入庫了包含大比例尺基礎地形數(shù)據(jù)、高精度航空攝影數(shù)據(jù)、城市部件數(shù)據(jù)、城市網(wǎng)格數(shù)據(jù)、城市地下綜合管線數(shù)據(jù)、城市基礎建筑數(shù)據(jù)等多種、多類型、異構(gòu)的海量城市基礎數(shù)據(jù),充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),對基礎數(shù)據(jù)進行成果加工、轉(zhuǎn)化和利用,最大限度地推進地理信息資源的共享和應用,為創(chuàng)建和諧、有序的城市管理和公共服務新局面提供有力的支撐,推動和諧社會發(fā)展。
中心城區(qū)地理信息系統(tǒng)
未來在傳統(tǒng)數(shù)字城管業(yè)務和地理信息系統(tǒng)的基礎上,運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù),持續(xù)拓展系統(tǒng)建設,拓寬系統(tǒng)使用場景,形成以“互聯(lián)網(wǎng)+城市治理”模式的城市管理新模式。
三、打造教育服務的新途徑——智慧教育云平臺在互聯(lián)網(wǎng)時代
一張嘴+一支粉筆+一塊黑板的傳統(tǒng)教學模式已經(jīng)無法適應新的教學需求,不能完全滿足老師、學生和家長的需求,2016年,赤峰市利用生均公用經(jīng)費購買服務的方式啟動“智慧教育”云平臺建設,打造滿足各級各類教育單位需求的統(tǒng)一平臺——智慧教育云平臺。智慧教育云平臺包含教育管理、教育資源及教育研訓三大公共服務平臺,平臺覆蓋了全市877所幼兒園、小學、初中、高中及職教學校,為全市教育提供全方位的信息資源服務,為各級各類教育教學單位提供教學、學習、管理和研修的新途徑。截至目前,累計開通學校空間877個,班級空間10762個、教師空間54951個、學生空間373776個,現(xiàn)有資源數(shù)量250.5萬個,總?cè)萘?258.1G。如何利用好平臺內(nèi)錄入的數(shù)據(jù),讓這些數(shù)據(jù)真正有用,是智慧教育云平臺建設與運營過程中始終在思考的問題。目前,平臺收錄教師數(shù)據(jù)5.55萬余份,學生數(shù)據(jù)41.1萬余份,基于這些基礎數(shù)據(jù),平臺利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)進行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,主要體現(xiàn)在以下幾方面。一是考試成績質(zhì)量分析。云閱卷功能主要應用于教學質(zhì)量監(jiān)測考試、校內(nèi)考試成績數(shù)據(jù)、日常評測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,2018年,我市全市統(tǒng)考、?？荚诰€使用次數(shù)達1270次。二是教學情況統(tǒng)計分析。教師助手模塊包含知識點分析、練習題與錯題本分部統(tǒng)計等,教師可快速的掌握各班級、各學生的學習情況,有針對性的開展教學活動。三是在校學習情況統(tǒng)計分析。成長記錄冊模塊會記錄學校在校期間的學習、生活、愛好等情況,并對數(shù)據(jù)進行分析,開展各類活動。四是重點關(guān)愛關(guān)注學生動態(tài)監(jiān)測分析。重點關(guān)愛關(guān)注學生動態(tài)監(jiān)測模塊主要用于收集重點關(guān)愛學生的相關(guān)信息并實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測,主要對在校重點關(guān)愛關(guān)注學生、初中畢業(yè)后流入社會學生、職業(yè)學校退學學生,對其去向、家庭情況、在校情況進行動態(tài)監(jiān)測,并提供訪問賬號給公安局、團委、民政、婦聯(lián)等相關(guān)單位。五是用戶應用數(shù)據(jù)分析。主要是對教師、學生及家長的云平臺應用情況進行統(tǒng)計分析,支持各種維度、各種時段的訪問痕跡分析。
云閱卷功能
雖然在信息化建設和大數(shù)據(jù)應用中,我市已取得了一定的成就,但是距離沿海地區(qū)、信息化發(fā)達的地區(qū)還差的很遠,未來,我們將深入推進大數(shù)據(jù)建設,學習先進地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗,結(jié)合赤峰實際,運用到赤峰市信息化建設和大數(shù)據(jù)應用中來,繼續(xù)把大數(shù)據(jù)這面旗舉得更高,把大數(shù)據(jù)這塊牌子擦得更亮,實現(xiàn)新提升、取得新成效。
附：國脈，是領先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務，廣泛服務于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設立20余家分支機構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務優(yōu)選咨詢機構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務全國占有率和影響力名居榜首。
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