去年10月13日，江西省政府印發(fā)《江西省人民政府關(guān)于加快建設(shè)物聯(lián)江西的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”），拉開(kāi)了“物聯(lián)江西”建設(shè)序幕。江西省市場(chǎng)監(jiān)管局以構(gòu)建“五型”機(jī)關(guān)為契機(jī)，迅速行動(dòng)，一年來(lái)取得較好成效。
積極打造良好營(yíng)商環(huán)境，江西物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)迅速興起
近年來(lái)，江西省實(shí)現(xiàn)“49證合一”，全面推開(kāi)“證照分離”改革，壓縮企業(yè)辦事時(shí)間取得明顯成效，全省企業(yè)戶(hù)均設(shè)立登記時(shí)間23.7小時(shí)，低于3個(gè)工作日的要求，市場(chǎng)活力進(jìn)一步被激活。
營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)登記數(shù)量增幅較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，《意見(jiàn)》印發(fā)的一年中全省經(jīng)營(yíng)范圍有“物聯(lián)網(wǎng)”內(nèi)容，共登記企業(yè)828戶(hù)，同比增長(zhǎng)57.7%，較同期全部企業(yè)平均增速快49.2個(gè)百分點(diǎn)；平均每個(gè)工作日新登記3.5戶(hù)。從注冊(cè)資金來(lái)看，廣大物聯(lián)網(wǎng)在設(shè)立之初起步較高，注冊(cè)資金在100萬(wàn)元以上的有559戶(hù)，占比超過(guò)2/3達(dá)67.5%；其中20戶(hù)企業(yè)注冊(cè)資金過(guò)億元，排前三位的是江西倬云數(shù)字產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司10億元、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司10億元、云上（江西）大數(shù)據(jù)發(fā)展有限公司5.8億元。截至今年10月13日，全省實(shí)有物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)1965戶(hù)。即現(xiàn)有物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，有近一半設(shè)立于《意見(jiàn)》出臺(tái)后，比率多達(dá)42.1%。
物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，一些行業(yè)“破局”定位較準(zhǔn)?！拔锫?lián)網(wǎng)”企業(yè)新登記828戶(hù)按產(chǎn)業(yè)大類(lèi)劃分，第一產(chǎn)業(yè)9戶(hù)、第二產(chǎn)業(yè)47戶(hù)、第三產(chǎn)業(yè)772戶(hù)。從新登記企業(yè)的行業(yè)大類(lèi)流向來(lái)看，主要表現(xiàn)為“四個(gè)涉足”：一是涉足制造業(yè)，有29戶(hù)；二是涉足信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，有466戶(hù)；三是涉足交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，有25戶(hù)；四是涉足科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，有112戶(hù)。上述“產(chǎn)+研”幾項(xiàng)內(nèi)容構(gòu)成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)閉環(huán)鏈的行業(yè)，共登記企業(yè)632戶(hù)，占比超過(guò)3/4達(dá)76.3%。值得一提的是，一年來(lái)新設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中有68戶(hù)從事“智能控制”業(yè)務(wù)，占比8.2%。這些“種子”將成為引領(lǐng)江西經(jīng)濟(jì)搶占物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)先機(jī)、培優(yōu)成勢(shì)的中流砥柱。
“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，有力地促進(jìn)了江西物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的新興。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)經(jīng)營(yíng)范圍有“云計(jì)算”“VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）”“軟件及信息技術(shù)服務(wù)”“區(qū)塊鏈”“人工智能”內(nèi)容，全省共登記493戶(hù)，同比增長(zhǎng)51.7%。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)范圍有“數(shù)據(jù)”字樣，共登記3244戶(hù)企業(yè)，同比增長(zhǎng)38.1%。從某種意識(shí)上講，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)”兩翼齊飛在江西的迅速興起，將助力“加快物聯(lián)江西建設(shè)”，為積極打造江西省物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
著力構(gòu)建新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，營(yíng)造良好市場(chǎng)監(jiān)管秩序
全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的“構(gòu)建以‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)新型監(jiān)管機(jī)制”要求，不斷探索“智慧+專(zhuān)業(yè)”監(jiān)管方式，扎實(shí)履責(zé)，在規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管秩序上積極踐行“五型機(jī)關(guān)”有新作為。
做好數(shù)據(jù)歸集。截止日前，依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）（簡(jiǎn)稱(chēng)“公示系統(tǒng)”），向社會(huì)公示了由監(jiān)管部門(mén)歸集、歸于物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)名下的有關(guān)行政許可、行政處罰、泛榮譽(yù)、企業(yè)預(yù)警、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、信用承諾等20種信用數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮“公示即監(jiān)管”“歸集即聯(lián)合懲戒”“正面信息產(chǎn)生激勵(lì)、負(fù)面信息形成震懾”作用。
實(shí)現(xiàn)分類(lèi)監(jiān)管。根據(jù)贛府發(fā)[2015]56號(hào)文件規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信用狀況給予顏色標(biāo)識(shí)。截至日前，“正?！本G色的，有1839戶(hù)，占比93.6%；依據(jù)違法程度由輕至重，予以黃、橙、紅三種顏色警示標(biāo)識(shí)的有90戶(hù)、6戶(hù)和30戶(hù)，合計(jì)占比6.4%。所有分類(lèi)標(biāo)識(shí)，全部歸于企業(yè)名下，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）（簡(jiǎn)稱(chēng)“公示系統(tǒng)”）內(nèi)網(wǎng)推送給全省各地、各部門(mén)，使“誠(chéng)實(shí)守信一路綠燈，一處違法處處受限”落到實(shí)處。
實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管。重點(diǎn)是做好以下四項(xiàng)工作：1、強(qiáng)制退出市場(chǎng)。截至今年10月13日，因“連續(xù)六個(gè)月未開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”依法依規(guī)吊銷(xiāo)27戶(hù)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。因“未及時(shí)公示年度報(bào)告”“未及時(shí)公示即時(shí)信息”“隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假”“通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系”四種情形，依法依規(guī)將116戶(hù)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。3、列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。因“列入經(jīng)營(yíng)異常名錄屆滿(mǎn)3年仍未履行相關(guān)義務(wù)”等情形，依法依規(guī)將3戶(hù)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。4、開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作。共抽查物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)126戶(hù)，占物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總數(shù)的6.4%，結(jié)果全部歸于企業(yè)名下，通過(guò)公示系統(tǒng)予以公示，為政府決策、部門(mén)監(jiān)管、社會(huì)須知提供依據(jù)，較大程度上減少了部門(mén)執(zhí)法監(jiān)管和企業(yè)制度性交易成本。5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展。如注冊(cè)資金1億元、設(shè)立于1993年3月1日的建投物聯(lián)（江西）股份有限公司，是江西省首家涉足物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的企業(yè)，多次被國(guó)家、省評(píng)為“高新技術(shù)企業(yè)”，名下就有“電子標(biāo)簽”等8項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利。（江西省市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)管處）
附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢(xún)+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶(hù)、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶(hù)2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開(kāi)展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。
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